记者：请您谈一谈益阳市是如何推进惩治和预防腐败体系建设的？
胡忠雄：市委坚持把主体责任落实到惩治和预防腐败上，做到从严惩治、形成震慑，不搞网开一面、姑息迁就，同时大力加强源头治腐，着力构建“不敢腐”“不能腐”“不想腐”的有效机制。
一是以零容忍惩治推进“不敢腐”。坚持有案必查、有腐必惩，大力支持执纪执法机关加大办案力度。据统计，十八大以来，全市各级纪检监察机关共立案1939件，给予党纪政纪处分1935人，其中立案查处县处级干部50人，乡科级干部367人。我们对违反作风建设有关规定和采取组织措施的案件及时通报曝光，强化震慑作用。同时，我们坚持抓早抓小，探索建立领导干部廉政谈心提醒教育制度，2014年以来共对31名县处级干部及时警示提醒、诫勉谈话，有效防止了小毛病演变成大问题。
二是以全方位监督推进“不能腐”。不断完善监督机制，切实规范权力运行。比如，为加强决策监督，我们研究出台了《党委（党组）领导班子贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度实施办法》，进一步提高了科学民主依法决策水平。为加强对党风廉政建设责任制落实和县处级党政正职的监督，我们参照巡视工作模式，探索建立了党风廉政建设巡察制度，近三年来共组织对21个县处级单位开展党风廉政建设巡察，并组织对其党政正职开展述廉评议，收到了“巡察评议几个、教育警示一片”的效果。同时，我们注重充分发挥人大、政协、司法和新闻舆论等监督作用，全面加强对党员干部的监督。
三是以经常性教育推进“不想腐”。大力开展理想信念、党风党纪和廉洁自律教育，运用反面案例进行警示教育，不断强化广大党员干部的党性观念和宗旨意识，筑牢拒腐防变的思想防线。比如，我们结合开展党的十八届三中、
四中全会精神学习培训，在市委党校举办系列专题培训班，分批对全市所有县处级以上干部和乡镇党委书记进行反腐倡廉形势和廉洁从政教育。充分利用益阳花鼓文化、茶文化、竹文化、莲文化等地域特色以及近年来的典型案例，建成了市反腐倡廉警示教育基地，截至目前已组织130多批共3800余名党员干部到基地接受警示教育。定期向全市厅级领导、正处级单位主要负责人及纪检组织负责人发送廉洁自律提醒函，组织各区县（市）、市直单位“一把手”赴长沙监狱开展警示教育活动。
记者：选好用好干部是履行主体责任的重要环节，请问益阳市委在严格选人用人、匡正用人风气方面有哪些具体的举措？
胡忠雄：净化政治生态，就必须刷新吏治。从严治吏，关键在于选人用人。近年来，在选人用人上，我们认真落实干部“二十字标准”，坚持为干事创业 选人用人，选用干事创业的好干部，切实规范程序，健全机制，严肃纪律，端 正风气，全市干部选拔任用工作满意度逐年大幅提升，由全省排名靠后上升到 全省排名靠前，2014年满意率达到了96%以上。
一是树立正确导向。我们把树立正确用人导向作为干部工作的首要问题来抓，研究出台了《贯彻落实好干部标准坚持正确用人导向的意见》和《关于坚决纠正唯国内生产总值用干部问题专项整治工作方案》，旗帜鲜明地树立真抓实干的导向、良好作风的导向、注重基层的导向。探索开展“无任用非定向推荐”，分层分类建设好干部资源库，努力发现、培养、储备素质优、业绩优、作风优、考核优的好干部。
二是规范工作程序。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和干部 选拔任用“十不准”，严把干部选拔任用动议关、考察关、酝酿关、决策关“四关”，坚决防止违反规定选拔任用干部，防止用人失察、失误，防止干部“带 病提拔”、“带病上岗”。改进民主推荐、民主测评工作，实行“三个比较”， 即与“无任用非定向推荐”情况比较，与年度考核情况比较，与岗位特点要求 比较，选用事业需要的好干部，切实防止唯票、唯分取人。
三是从严监督管理。深入开展“三超两乱”整治工作，至目前全市共消化 超配干部311人，消化超编进人1248人，超范围分设党政职务已全部消化到位。探索建立了干部监督联席会议制度，完善群众举报受理机制，建立健全了电话、网络、信访“三位一体”举报受理平台。严格实行拟提拔重用干部人选廉政审 查制度，建立健全责任追究机制，对“带病提拔”干部选拔任用过程进行倒查。
学习《中国共产党廉洁自律准则》体会
（2015年11月4日）
近日，中共中央印发了《中国共产党廉洁自律准则》。这是执政党的道德宣示，是指导我们党员干部不断规范言行、树立远大理想、保持高尚道德追求的行为准则。《准则》紧扣廉洁自律主题，既面向全体党员，又突出“关键少数”。作为党员领导干部，我们要自觉对照《准则》，不仅遵守党员廉洁自律行为规范，正确对待和处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系，而且要自觉保持人民公仆本色、自觉维护人民根本利益、自觉提升思想道德境界、自觉带头树立良好家风，做廉洁自律的表率。
一、葆本色，始终廉洁从政
作为党员领导干部，我们都是人民的勤务员，从政的目的是为人民服务。 我们一定要永葆人民公仆本色，一门心思造福广大群众。要摆正位子，给自己 准确定位，即自己本来就是百姓，不能“当官做老爷”。山西平遥古城县城衙 门上有副对联，“吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓。” 党员领导干部应该把自己摆在与老百姓平等的位置，跟老百姓“打成一片”， 真正融入到老百姓当中去，这样才会受到老百姓的欢迎和支持。李瑞环同志曾 经指出，“对于共产党的领导干部来说，心里没有群众就是忘本，对群众的疾 苦漠不关心就是变质，滥用手中权力欺压群众，就是对共产党的背叛。”因此， 我们一定要站在群众的立场和位置来思考问题，行使职权。要俯下身子，真正 深入到群众中去，与群众“零距离”沟通，听取群众的呼声和诉求，实实在在 地帮助老百姓做一些实事。晚清中兴名臣胡林翼说过这么两句话，“以做百姓 之心做官，以做私事之心治官事”，朴素的语言贴切折射出为官的事理。作为 党员领导干部，我们应时刻心里想着百姓、装着百姓，以深切的民本关怀赢得 百姓的支持。要挑起担子，把加快发展的担子挑起来，始终兢兢业业做好本职 工作，忠于职守，扎扎实实为百姓干实事。廉洁自律和干事创业不是对立的， “为官不易”不能“为官不为”，遵守规矩不能无所作为。要努力促进发展， 按照中央和省委确定的战略目标，立足益阳发展基础，以“人一之，我十之” 的艰苦努力，千方百计抓好重大基础设施、产业、民生项目建设，持续推进益 阳赶超发展。要着力改善民生，自觉把百姓民生挂在心头，突出抓好扶贫开发 等工作，解民之急、解民之忧、解民之难，以我们的扎实工作来换取群众的幸
福指数。
二、知敬畏，始终廉洁用权
心存敬畏，是一种为人处世的思想觉悟，也是领导干部政治上成熟的表现。领导干部要常怀敬畏之心，特别是在对待权力方面，要心有所畏、言有所戒、 行有所止，坚持做到为民用权、公正用权、依法用权。敬畏人民，做到为民用 权。习总书记强调：“党的领导干部必须清楚，手中的权力是人民赋予的，权 力是神圣的、高山仰止的。”党员领导干部必须时刻牢记，人民赋予我们的权 力，只能用来为人民谋利益，为民办实事。所谓“执政为民”，绝不仅仅是口 号和概念，而是要成为我们领导干部施政用权的指南，从每件具体事上真正做 到用权为民、为民掌权、对权负责。敬畏职位，做到秉公用权。领导干部的职 位是公职，伴随职位产生的权力是公权。每一个领导岗位，都是党和人民赋予 的重大职责，都是一份重托，我们必须胸怀敬畏之心，必须以诚惶诚恐的心情、大恭大敬的姿态对待。作为党员领导干部，要牢记岗位权力姓“公”不姓“私”， 始终把“公”字摆在首位，在思想上划清楚公与私的界限，在行动上处理好公 与私的关系，任何时候不搞特权、不以权谋私，真正做到公正用权、公平处事、公私分明。敬畏法纪，做到依法用权。党员领导干部要牢固树立党纪国法红线 不能触碰、党纪国法底线不能逾越的观念，始终在党纪国法范围内履行职责， 习惯在党纪国法的约束下行使权力。要严守党的政治纪律和政治规矩，严守党 的组织纪律和工作纪律，带头严格执行中央“八项规定”、省委“九项规定” 和市委“十项规定”。要带头尊法、学法、守法、用法，严禁干预司法活动， 插手具体案件处理，当法治实践的引领者。要坚持“法无授权不可为，法定职 责必须为”，自觉在法律约束下用权，在制度笼子里用权，用制度管住权力运 行，从制度机制上防止权力滥用和权力腐败。
三、重德行，始终廉洁修身
中华民族历来推崇以德立人。《大学》的第一句话就是“大学之道，在明 明德，在亲民，在止于至善。”所谓“明明德”，就是人生下来的第一个任务， 不是做多大的官，不是发多大的财，而是要修炼自身，把人做好。党员领导干 部廉洁自律，修好人品官品，主要有三条途径。要勤学习。学习不仅仅是一种 习惯、一种方法，更是一种品德、一种操守。党员领导干部要通过深入的、系 统的学习，强化理论武装，坚定马克思主义信仰，增强对中国特色社会主义的 道路自信、理论自信、制度自信；要通过长期的、经常的学习，淡化物欲，“道
德当身，故不以物惑”，“淡泊以明志，宁静以致远”，达到孟子所追求的“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈，此之谓大丈夫”的境界。要严修为。“政者，正也。子帅以正，孰敢不正”，这说明了一个朴素的道理，修身正己才能 正人。我们强调“常修为政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害”，讲的也就 是每一个党员领导干部都要严格修为。党员领导干部要时刻用党章的标准要求 自己，自重、自省、自警、自律，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。要常慎独。高度的自我约束力不是一天两天可以形成的， 而是长期点滴养成的结果，慎微慎独至关重要，慎初慎终更不可少。党员领导 干部手中掌握一定的权力，尤其要注重慎独，要用“显微镜”查问题，用“放 大镜”看危害，用“多棱镜”找根源，心中有戒，做到任何时候都稳得住心神、管得住行为、守得住清白。
四、正家风，始终廉洁齐家
良好的家风是抵御腐败的重要防线，家风正则作风正、律己严。习近平同 志指出，党员领导干部的家风，不是个人小事、家庭私事，而是领导干部作风 的重要表现。要重家教、立家规。家庭是思想性格的塑造场，家教是人生价值 的奠基石，是人生的“第一粒扣子”。“修身、齐家、治国、平天下”，家是 最重要的纽带，家教是最能融入我们血脉的东西。老一辈无产阶级革命家都非 常重视立家规。毛泽东同志要求子女树立平民思想，告诫子女：“靠毛泽东不 行，还是要靠你们自己去努力、去奋斗。不要把我挂在你们的嘴边上去唬人， 要做一个普通人。”周恩来同志要求家人和亲戚严格遵守“十条家规”。这些 都为我们树立了典范。要设防线、守底线。正确对待亲情，做到“发乎情，止 乎礼”，关爱不溺爱、善待不纵容，让回避原则和廉政准则成为不能逾越的从 政底线；对亲属和身边工作人员要“约法三章”，常打预防针、架设高压线， 坚决防止亲属和身边工作人员影响政策制定、人事安排、干预正常工作等，决 不允许他们利用自己的公共权力来谋取任何不正当的利益。要作表率、抓细节。牢固树立纪律意识和规矩意识，在家庭角色中自觉承担起“慈、孝、廉、敬” 的责任和义务，做到家里和家外一个样、台下和台上一个样、八小时外和八小 时内一个样。坚持倡廉、重廉，涵养正气，远离歪风，对家属和身边工作人员， 坚持严之又严、细之又细的标准，慎初慎微、抓小抓早。