一以贯之地抓好“平安浙江”建设
（2010年）
建设“平安浙江”是维护社会稳定、构建和谐社会的有效载体，是循序渐进、发展变化的动态过程，绝不是凭一日之功、一时之力就可以实现的，更不是件一劳永逸的事。我们必须始终牢记胡锦涛总书记“贵在落实、贵在坚持” 的谆谆教导，坚定必胜信心，常怀忧患之心，永葆持久恒心，一如既往、一以贯之地抓好“平安浙江”建设，保持社会大局持续稳定，为促进我省经济社会平稳较快健康发展作出新贡献。
深化“平安浙江”建设一定要坚定必胜信心
2005年，我们第一次对平安建设进行了全面考核，全省有68个县（市、区） 获得平安称号，占90个县（市、区）的75%；4个大市获得平安大市称号，占11 个市的36%。今年，全省90个县（市、区）有89个获得平安称号，占98.8%；11 个设区市全部获得平安称号，达标率100%。从这两组数据的对比中，平安建设 的成效不言而喻。六年来，对平安建设我们是越抓越有劲，越抓越有信心。这 种信心主要来自三个方面：
第一，信心来自于中央领导同志和中央有关部门的重视、关心与支持。2004 年5月，省委十一届六次全会作出建设“平安浙江”的决策部署之后不久，就得到了中央领导的充分肯定和有力指导，胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志先后作出了重要批示。胡锦涛总书记批示“：部署很好，贵在落实，贵在坚持。”中央领导同志为什么给予如此肯定和重视？关键是建设“平安浙江” 完全符合落实科学发展观、构建和谐社会的要求，完全符合浙江发展阶段的实际。我省的平安建设工作还得到了中央政法委、中央综治委的充分肯定，并多次在全国性会议上介绍典型经验。习近平同志到中央工作后，对他在浙江任职期间亲自主持制定的这项决策部署继续给予了高度关注，进一步提出了明确要求。中央的重视与关心，为推进“平安浙江”建设指明了方向，增加了动力。
第二，信心来自于全省广大人民群众的高度认同和积极参与。政通人和、安居乐业，这是人民群众的最大追求。改革开放以来，浙江经济社会飞速发展， 人民生活实现了由温饱到小康的历史性跨越。人民群众在“求富”的同时，“求安”的呼声和愿望更加强烈。建设“平安浙江”顺应了民心、民意，完全符合 人民群众的根本利益，得到了人民群众的广泛拥护。经过六年的实践，人民群
众对“平安浙江”建设的知晓率、认同度、参与度越来越高，人民群众的安全感满意率越来越高。正是有了广大人民群众的参与和支持，平安建设才有了强大的生命力和发展后劲。
第三，信心来自于全省平安建设取得了实际成效。经过六年的实践，各地各部门和各级领导干部抓平安建设的思想越来越统一，认识越来越深刻，行动 越来越自觉，平安建设的成效也越来越明显。从一些地方和部门抓平安建设的 工作来看，至少可以得到三点启示：一是抓平安建设需要有“咬定青山不放松” 的韧劲。平安建设是一项艰巨复杂的社会系统工程，不可能一蹴而就，只有坚 持不懈地抓下去，才能积小胜为大胜。二是抓平安建设需要有“不懈怠、不气馁”的精神。平安建设是一个动态过程，一个地方今年拿到了平安的牌子，但 如果工作松懈了，明年就有可能丢了牌子；一个地方今年没有拿到平安的牌子， 只要不气馁、下功夫，明年还是可以拿到牌子的。三是抓平安建设需要有“认 真、较真”的态度。平安建设重在实效，来不得半点虚的东西。只有认真、较 真，才能确保平安建设的高质量，才能取信于民。
深化“平安浙江”建设一定要常怀忧患之心
当前，我省平安建设的总体态势很好，社会大局保持持续稳定，人民群众安居乐业，一些地方和同志可能会产生沾沾自喜、麻痹松劲的情绪，这是很要不得的。古人云：“居安思危，思则有备，有备无患。”只有常怀忧患之心， 才能确保社会长治久安。
第一，常怀忧患之心，就是要清醒地看到当前社会稳定形势的严峻性。在后金融危机时期，形势的发展具有很大的不确定性。对我国来说，去年是新世纪以来经济形势最困难的一年，今年是最复杂的一年。这给我们维护社会稳定带来了很大的压力。上海世博会历时半年，参展国家多、参加人数多，我省承担着实施“护城河”工程的重要职责，加强社会管理、维护公共安全，化解社会矛盾、预防群体性事件，打击违法犯罪、维护社会治安秩序等方面的任务异常艰巨。特别是嘉兴、杭州、绍兴、宁波、舟山等地的形势更为严峻。
第二，常怀忧患之心，就是要清醒地看到平安建设工作中的薄弱环节。“木桶原理”告诉我们，一只水桶的装水量，是以最短的那块板的高度来决定的。 这些年来，我省的平安建设工作取得了显著成绩，但也存在不少薄弱环节。比 如，一些地方基层基础还不够扎实，矛盾纠纷比较突出，群体性事件多发，刑 事犯罪仍在高位运行；社会管理相对滞后，对互联网管理、流动人口服务管理、
特殊人群管理缺乏有效手段；安全生产监管与防范工作不到位，生产安全事故仍时有发生，等等。这些问题都需要引起各地各部门的高度重视，研究对策措施，努力把“短板”加长。
第三，常怀忧患之心，就是要清醒地看到确保我省平安建设继续走在前列面临的新挑战。我省是开展平安建设较早的省份之一，而且我省提出的平安是 “大平安”的概念，这在全国是第一个。这些年来，我们充分发挥浙江的优势， 以坚持和发展“枫桥经验”为抓手，在平安建设中创造了许多好的做法和经验， 像建立乡镇（街道）综治工作中心、综治进民企、外来流动人口服务管理、无 理访认定、重大项目社会稳定风险评估机制、和谐促进工程、平安建设考核体 系等方面的工作，都走在了全国前列，有的还在全国范围得到推广。现在，全 国各地都十分重视平安建设，工作力度不断加大，呈现出百舸争流的态势。这 几年，来我省考察平安建设工作的兄弟省市区很多，他们注重借鉴我省的经验， 后发优势比较明显。如果我们不保持清醒头脑，缺乏不断创新的勇气和干劲， 我省的比较优势就有可能会弱化甚至丧失。“逆水行舟，不进则退”。我们一 定要始终保持那么一种精神、那么一股干劲，永不自满，永不停步，努力推动 我省平安建设继续走在全国前列。