048_创新人口服务管理

创新人口服务管理 管住了人,就管住了社会组织、管住了行业场所、管住了重点物品、管住了社会治安,必须把对人的服务管理作为社会管理创新的重点环节来抓。要适应经济社会发展新形势,把“以人为本、服务为先”理念贯穿于人口服务管理的全过程,寓管理于服务之中,在服务中实施管理,

创新人口服务管理

管住了人,就管住了社会组织、管住了行业场所、管住了重点物品、管住了社会治安,必须把对人的服务管理作为社会管理创新的重点环节来抓。要适应经济社会发展新形势,把“以人为本、服务为先”理念贯穿于人口服务管理的全过程,寓管理于服务之中,在服务中实施管理,让群众切身感受到权益受到保障、心情更加舒畅。对流动人口,要完善和落实“以证管人、以房管人、以业管人”的实有人口管理模式,推进基本公共服务均等化,做到底数清、情况明、管得住、服务好,实现由防范、控制型管理向人性化、服务型管理的转变。对闲散青少年、流浪未成年人、农村留守儿童等,要落实好教育、管理和帮扶措施,促进他们健康成长。对刑释解教人员等特殊人群,要完善安置帮教机制,完善管理和服务政策,帮助解决就业、生活困难等实际问题,使他们更好地融入社会。

创新对“两新组织”的管理

浙江省地处改革开放的前沿,是民营经济的先发地区,也是民营经济大省, 新经济组织、新社会组织十分发达。全省70%的出口、60%的税收、90%以上的新增就业岗位,都是由民营企业创造的。要加强对“两新组织”管理服务规律和

特点的研究,探索新形势下党和政府对“两新组织”管理服务的体制机制、方 法手段,真正把社会管理和公共服务延伸到“两新组织”,促进“两新组织” 健康发展。当前,特别是要大力发展和谐劳动关系,建立健全劳动关系协调协 商机制,努力把企业建成利益共同体、事业共同体、命运共同体。要坚持以职 工为本,加强对职工的人文关怀,尊重职工主体地位,改善职工生产生活条件, 提升职工综合素质和能力,激发职工劳动热情和创造活力,使广大劳动者共享 改革发展的成果。要坚持依法办事,按照建设“法治浙江”的要求,坚持以规 范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定为目标,把劳动关系的建立、运行、 监督、调处等环节都纳入法制轨道,运用法律和制度来调整劳动关系。要坚持 共建共享,兼顾企业和劳动者利益,建立健全员工工资集体协商机制、正常增 长机制、支付保障等机制,充分调动劳资双方的积极性和主动性,以和谐的劳 动关系促进企业健康发展和职工权益的实现。

创新对互联网等新兴媒体的管理

随着信息传播技术的迅速发展,以互联网为代表的新兴媒体在信息传播领 域异军突起。对互联网等新兴媒体的管理,已成为当前社会管理的一个重点, 也是一个难点。要围绕科学发展、社会和谐这个大局,坚持建设和管理并重, 法律、行政、经济、技术手段并用,切实提高互联网、手机等新兴媒体的建设 和管理水平,最大限度地发挥网络的积极作用,最大限度地遏制网络的消极作 用,促进网络的健康发展。要加强网络阵地管理,依法规范网络信息传播秩序, 推动主流媒体向互联网延伸,不断扩大主流媒体的辐射力和影响力,积极引导 主要商业网站,共同形成网上主流舆论强势。要健全网络防控体系,有效整合 资源,延伸网上巡查管控触角,依法严厉打击网络色情、诈骗、赌博、非法经 营等违法犯罪活动,净化网络环境。要落实信息安全责任体系,进一步明确电 信运营企业、接入服务企业、域名注册管理和服务机构、信息服务企业和信息 发布者等主体的法律责任、社会责任及权责关系,建立党委统一领导、政府严 格管理、企业依法运营、行业加强自律、全社会共同监督的综合管理格局,提 高依法管理、规范管理、系统管理、动态管理的能力和水平。

创新预防化解社会矛盾机制

在社会矛盾凸显期,预防化解社会矛盾,是社会管理创新的重要内容,也 是当前的紧迫任务。要贯彻调解优先的原则,有效整合各种调解资源,建立健 全多层次的调解员队伍,完善人民调解、行政调解、司法调解以及诉调、检调、

警调衔接机制,进一步构建“大调解”工作格局,努力在第一时间、第一地点低成本、高效率地化解矛盾纠纷。要健全重大事项和决策社会稳定风险评估机制,在巩固县级风险评估工作的基础上,进一步在省级机关和市级层面开展好风险评估工作,在更大范围内防止因决策不当引发社会矛盾。要从完善和落实政策制度入手,着力解决历史遗留问题和信访积案,切实为群众排忧解难,从源头上预防、减少社会矛盾的发生。要认真总结领导干部下访、网上信访等经验,创新信访工作机制,畅通、规范群众诉求表达渠道,依靠基层党政组织、行业管理组织、基层群众性自治组织,发挥工青妇等群团组织的作用,共同维护群众权益,积极化解社会矛盾,真正把维护群众权益的工作抓在手中、把维护群众权益的责任落实到人。

创新社会治安防控体系

社会治安是社会管理水平的“晴雨表”。凡是治安秩序好的地方,都是社会管理比较好、基层基础比较扎实的地方。要进一步加大排查整治力度,什么犯罪群众反映强烈就重点打击什么犯罪,什么问题群众意见大就重点整治什么问题。要坚持“严打”方针不动摇,依法严厉打击各类违法犯罪,扎实推进突出治安问题和治安重点地区专项整治,尤其是要深入开展农村治安重点整治, 加大对黑恶势力插手、干扰和破坏村级换届选举行为的查处和打击力度。要继续抓好校园及周边治安整治工作,全面落实安全防范措施,完善校园安保工作长效机制,确保校园和师生的安全。要深入推进基层系列平安创建活动,积极探索新形势下专群结合、群防群治的新路子。要建立健全点线面结合、人防物防技防结合、打防控结合、网上网下结合的立体化社会治安防控体系,完善应急管理体制机制,不断提高预知、预防、应急处置能力,让人民群众感到越来越安全。

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