以党的十八大精神引领物质富裕精神富有的现代化浙江建设
（2012年）
党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，对动员和鼓舞全党全国各族人民坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗，具有重大现实意义和深远历史意义。从浙江实际出发，学习贯彻党的十八大精神，最重要的就是高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色社会主义道路、理论体系和制度，深入推进中国特色社会主义在浙江的具体实践，加快建设物质富裕精神富有的现代化浙江。
推进“两富”现代化浙江建设是我省贯彻落实党的十八大精神的具体体现
党的十八大对新的时代条件下推进中国特色社会主义事业作出了全面部 署。省委提出建设“两富”现代化浙江的奋斗目标和主要任务，完全符合党的十八大精神，是结合浙江实际全面贯彻落实党的十八大精神的具体体现。
建设“两富”现代化浙江，是贯彻落实中央关于有条件的地方在现代化建设中继续走在前列要求的实际行动。党的十八大提出了确保到2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标，明确了实现国内生产总值和城乡居民收入比2010年翻一番的具体目标，强调要积极支持东部地区率先发展，鼓励有条件的地方在现代化建设中继续走在前列，为全国改革发展作出更大贡献。省第十三次党代会在深入分析我省发展基础以及机遇与挑战的基础上，不失时机地提出了建设“两富”现代化浙江的宏伟目标。这个目标，充分体现了党的十八大关于“积极支持东部地区率先发展”、“鼓励有条件的地方在现代化建设中继续走在前列”的要求。我们必须坚定不移地为之努力奋斗，力争率先基本实现社会主义现代化，为在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家奉献自己的力量，为实现中华民族伟大复兴作出积极的贡献。
建设“两富”现代化浙江，是贯彻落实党的十八大关于新的时代条件下推进中国特色社会主义事业全面部署的实际行动。党的十八大根据新的发展形势， 全面阐述了中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，围绕经济建设、政 治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，分别就加快完善社会主义市场 经济体制和加快转变经济发展方式、坚持走中国特色社会主义政治发展道路和 推进政治体制改革、扎实推进社会主义文化强国建设、在改善民生和创新管理 中加强社会建设、大力推进生态文明建设等作出了新的部署。我们必须把这些
决策部署全面落实到“两富”现代化浙江建设的具体实践中去，协调推进经济强省、文化强省、科教人才强省和法治浙江、平安浙江、生态浙江建设，努力实现经济社会全面协调可持续发展。
建设“两富”现代化浙江，是贯彻落实习近平总书记重要讲话精神的实际行动。习近平总书记在新一届中央政治局常委中外记者见面会上指出，人民对 美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们的责任，就是要团结带领全党全 国各族人民，继续解放思想，坚持改革开放，不断解放和发展社会生产力，努 力解决群众的生产生活困难，坚定不移走共同富裕的道路。在参观《复兴之路》展览时，习近平总书记指出，每个人都有理想和追求，都有自己的梦想。实现 中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。习近平总书记的重 要讲话，突出以人为本的核心立场，顺应了人民过上更加美好生活的新期待。 我们要全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，牢牢把握“两富”现代化浙 江的深刻内涵，切实把实现人民群众物质富裕精神富有作为推进现代化建设的 出发点和落脚点，努力通过辛勤劳动创造幸福生活，切实把发展为了人民、发 展依靠人民、发展成果由人民共享的要求落到实处。
推进“两富”现代化浙江建设必须立足长远，抓好当前，分阶段实施，积小胜为大胜
现代化浙江建设是一项长期而艰巨的任务。根据党的十八大提出的“两个翻一番”的新目标，省委提出，推进“两富”现代化浙江建设，分两个阶段实施。
第一阶段是到2020年，按照十七大提出的实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番和党的十八大提出的实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的要求，从浙江实际出发，实现“四个翻一番”，即全省生产总值、人均生产总值、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入分别比2010 年翻一番，分别达到55500亿元、104000元、55000元、24000元以上。
第二阶段是在实现2020年“四个翻一番”目标基础上，再经过一个时期的 努力，力争率先基本实现社会主义现代化，为到新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家作出积极贡献。
实现第一阶段到2020年“四个翻一番”的目标，对建成“两富”现代化浙江具有决定性的意义。实现这个目标，也要分步走。具体说，就是抓好“一三五”，不断上台阶：
“一”就是全力以赴做好2013年这一年的工作。明年是全面贯彻落实党的十八大提出的目标任务的开局之年，做好明年工作意义十分重大。我们要全面落实中央关于明年经济工作的各项决策部署，认真分析我省经济社会发展中的突出矛盾和问题，科学谋划明年工作的思路、目标和举措。要抓住当前全国各地贯彻落实党的十八大精神，开拓进取、奋发有为的有利时机，打好明年这一仗，全力以赴向前赶，在稳中求进中推进浙江经济社会又好又快发展。
“三”就是在今后三年要不折不扣地完成省“十二五”规划确定的目标任务。争取到2015年，按2010年可比价计算的全省生产总值达到40000亿元，人均生产总值达到72000元，城镇居民人均可支配收入达到41100元，农村居民人均纯收入达到17400元。
“五”就是要全面落实省第十三次党代会部署的今后五年的目标任务。省第十三次党代会围绕建设“两富”现代化浙江的奋斗目标，提出了今后五年“五个持续”的工作目标。我们要进一步创新发展思路和政策举措，努力破解经济社会发展中的重点难点问题，力争到2017年，按2012年可比价计算的全省生产总值达到5万亿元以上，人均生产总值达到9万元左右，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别达到50000元和22000元左右，为到2020年实现“四个翻一番”奠定坚实的基础。
推进“两富”现代化浙江建设，必须切实激发动力，强化支撑，硬化约束
实现“四个翻一番”，既有许多有利条件，也面临不少困难和问题，特别是自主创新能力不够强，科学发展的体制机制不够完善，经济增长中过多依赖低端产业、过多依赖低成本劳动力、过多依赖资源环境消耗等问题尚未根本解决。破解这些困难和问题的根本之策，在于充分激发改革开放和科技创新两大动力，强化产业、需求和城市化三大支撑，硬化结构、效益、资源环境、就业社保四大约束，形成“四个翻一番”的强大保障体系。
第一，激发动力。改革开放是推进科学发展的动力源泉，是最大的红利。从浙江实际看，“四大国家战略举措”是深化改革开放的主抓手。要按照先行先试要求，切实把“四大国家战略举措”以及嘉善县域科学发展示范点和丽水农村金融综合改革试点抓实抓好，以此带动和促进各领域的改革开放。产业集聚区和开发区是深化改革开放的主平台。要以全球化的战略眼光，高起点规划建设，高标准整合提升，实施开发区末位淘汰制，切实把产业集聚区和开发区建设成为世界500强、国内外大产业大企业大项目以及“浙商回归”的首选地。
科技创新是推进转型升级的强大动力，必须摆在发展全局的核心位置。要针对 我省存在的科技投入产出不匹配、产学研用结合不紧密、科技评价机制不合理、人才辈出机制不完善等问题，大力实施创新驱动发展战略，全面推进科技体制 改革，加大科技投入力度，创新人才工作机制，加快青山湖科技城和未来科技 城建设，着力形成科技产业联动、产学研结合的技术创新体系。
第二，强化支撑。实现“四个翻一番”，说到底要靠消费、投资、出口的较快增长，农业、工业、服务业的协调增长，还要靠新型城市化和城乡发展一体化的不断推进。
消费一直是我省经济增长的稳定器。我们要紧紧抓住国家扩大内需、推进 收入分配制度改革等契机，想方设法促进和扩大居民消费，探索构建增强消费 能力、优化消费环境、培育消费热点的长效机制。出口是新世纪以来支撑我省 经济高速增长的重要力量。从现阶段看，国际市场仍然是我省加快增长必须借 助的外部力量。这就要求我们积极调整产品结构、市场结构、贸易方式，加快 形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势。扩大有效投资是支 撑发展、加快转型的必然要求。要继续扩大有效投资特别是对实体经济的投资。
农业是国民经济的基础。要大力发展现代农业，重点加强粮食生产功能区 和现代农业园区建设，不断提高农业生产综合能力、抗风险能力和市场竞争能 力。工业任何时期都是一个国家和地区产业竞争力的核心。要围绕建设工业强 省目标，突出抓好三件大事：一是大力发展战略性新兴产业、装备制造业和海 洋经济，择优发展重化工业，积极改造提升传统优势产业，加大落后产能淘汰 力度，“腾笼换鸟”，促进工业结构优化升级；二是着力培育骨干企业，抓一 批销售收入在100亿元以上的大企业，抓一批在国内外具有影响力的品牌企业， 抓一批具有较强研发能力的创新型企业，同时支持小微企业特别是科技型小微 企业发展，鼓励引导个体工业升级为企业；三是全面推进技术改造和技术创新， 积极引导和鼓励企业加大技改投入，推进工业自动化，实现“机器换人”，积 极引导和鼓励企业研发新技术，应用新工艺，生产新产品，不断提高产品附加 值。服务业是未来发展的重要领域。要重点抓好金融、物流、旅游、文化创意 等现代服务业的发展，积极发展电子商务等新型业态，促进房地产业健康发展， 提高服务业比重和发展水平。
城市化是现代化的基本标志，也是扩大内需的最大潜力。目前我省的城市化率为62.3％，明显低于发达国家近80％的水平。差距即是潜力。在未来十到
二十年时间里，如果我省城市化特别是城乡发展一体化得到较好较快推进，必然会带来劳动生产率和城市集聚效益的提高，带来城镇公共服务和基础设施投资的扩大，带来城乡居民收入和消费的增加，为农业现代化创造条件，从而持续释放出巨大的内需潜能，这正是我省经济长期平稳较快发展的潜力和源泉所在。我们要坚持以新型城市化引领城乡统筹发展，推动城乡发展一体化，促进大中小城市、小城镇协调发展和城乡融合互动、共同繁荣，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。
第三，硬化约束。中央多次强调，在经济发展中要优化结构、注重效益、节约能源资源、保护环境、改善民生。这既是科学发展的基本要求，也是转变发展方式必须硬化的约束条件。这里的“约束”，不是对发展的约束，而是对发展方式的约束，本质是要把实现“四个翻一番”的立足点转到提高质量和效益上来。
优化结构，最重要的是优化产业结构，重点是两个方面。一是降低高能耗高污染产业的比重，提高高新产业和高薪产业的比重，这是优化结构的重中之重。二是调整优化三次产业结构。省“十二五”规划明确提出，第三产业的占比到2015年要达到48%，预计届时三次产业比例将达到4∶48∶48，2020年三次产业比例要达到3∶47∶50。这两个结构目标，是我们在推进“四个翻一番”中必须完成的任务。
提高效益，在宏观上主要是财政收入要与GDP同步增长，微观上主要是企业利润要与销售同步增长。测算表明，实现“四个翻一番”，GDP年均增长要达到7.2%，相应地地方财政收入增长也要确保在7.2%以上，工商企业利润也要保持相应的增长幅度。这是检验“四个翻一番”是否转到提高质量和效益上来的重要标志。
节约能源资源、保护生态环境，是转变发展方式的重要内容。“四个翻一番”是必须确保的目标，但绝不允许能源消耗、土地消耗、水消耗、污染物排放总量也“翻番”。为此，必须牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，努力建设美丽浙江。
强化就业和社会保障，是以人为本推进“四个翻一番”的重要体现。我们要切实加强就业和社会保障工作，在实现“四个翻一番”的过程中，确保有更
多的农村劳动力转移就业，有更加稳定的就业岗位，有更加可靠的社会保障， 使全省人民共享“四个翻一番”的成果。
总之，建设物质富裕精神富有的现代化浙江，是浙江进入新的发展阶段提出的一个重大命题。我们要以党的十八大精神为引领，坚持解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚持顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，不断推动全省人民物质富裕、精神富有取得新成效，共同创造浙江人民更加幸福美好的未来。