为实现中国梦贡献浙江力量
（2013年）
党的十八大以来，习近平总书记提出的中国梦重要思想，把国家富强、民族振兴、人民幸福融合在一起，体现了中华民族和中国人民的整体利益，反映了人民群众的共同期盼。共筑共享中国梦，为实现中国梦作贡献，是浙江人民的梦想，浙江义不容辞、责无旁贷。
改革开放以来，浙江尊重人民主体地位，激发每个人的创业梦想，释放每个人的创新激情，赢得了发展先机，走在了全国前列。在新的历史起点上，浙江要坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，全面贯彻落实中央关于东部地区率先发展的精神和要求，把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，最大限度地凝聚智慧和力量，积极推进中国特色社会主义在浙江的实践，努力在现代化建设中继续走在前列，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。
空谈误国，实干兴邦。梦想照进现实，唯有实干，唯有出力流汗拼命干。去年年底，省委把宏大的中国梦与浙江实际结合起来，明确提出要深入实施“八八战略”，干好“一三五”、实现“四翻番”，努力建设物质富裕精神富有的现代化浙江。其中，干好“一三五”，“一”就是全力以赴做好2013年这一年工作，“三”就是在今后三年要顺利实现省“十二五”规划，“五”就是要全面完成本届省委、省政府五年的目标任务。实现“四翻番”，就是到2020年全省生产总值、人均生产总值、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入分别比2010年翻一番。当前，全省各级各部门正围绕上述目标要求，以“功成不必在我”的理念，着力干好以下四方面工作。
深化改革开放，争创体制机制新优势。以逢山开路、遇河架桥的精神，统筹推进各项国家级、省级、市级改革试点，深入推进“四大国家战略举措”等重点领域和关键环节改革，以此带动改革全局，为全国改革提供借鉴。深化行政审批制度改革，努力打造审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优的省份，用政府权力的“减法”换取市场活力和发展潜力的“加法”。坚定不移地推进对外开放，充分发挥浙商、浙江人经济分布国内外各地的优势，积极参与国家区域协调发展战略，为全国发展大局贡献更多力量。
坚持科学发展，加快推动经济转型升级。坚决破除唯GDP观念，坚决破除低
成本扩张、传统市场、县域经济的路径依赖，不断开辟浙江科学发展新路子。全面实施创新驱动战略，拓展转型升级和创新发展空间，加快从要素驱动发展为主向创新驱动发展转变。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，扎实推进生态省和循环经济试点省建设，以壮士断腕的决心打好环境整治攻坚战，以治水为突破口倒逼推进转型升级。引导人才、资金、土地等要素更多投向实体经济，推进“腾笼换鸟”、“机器换人”、“空间换地”、“电商换市”，推动“个转企、小升规、规改股、股上市”，健全发展现代农业、服务业和扩大消费的政策支持体系。
坚持需求导向，不断提高人民群众生活水平。把群众的需求、社会的问题作为工作的导向，群众想什么，我们就干什么。全面实施《浙江省基本公共服务体系“十二五”规划》，统筹推进就业、社保、住房、教育、卫生、人口、文化等工作，尽力而为、量力而行。深入推进平安浙江建设，切实加强食品药品安全整治，铁腕执法、铁面问责，让老百姓吃得安全、吃得放心。全面开展“三改一拆”（改造城市旧住宅区、旧厂区、城中村，拆除违法建筑）、交通拥堵整治等重点工作，努力实现发展得空间、群众得实惠、政府得公信。加强文化强省建设，推动社会主义文化大发展大繁荣，不断丰富广大群众的精神文化生活。
全面加强作风建设，积极营造“重实干、求实绩”的良好氛围。认真贯彻落实中央八项规定和我省28条办法、六项禁令，以踏石留印、抓铁有痕的劲头 持之以恒地正作风、改作风。大力加强乡镇干部队伍建设，推进各级党员干部 “用脚步丈量民情”，密切联系群众。坚持“实效论英雄”，把实干作为选拔、任用干部的鲜明导向，完善能上能下机制，努力培养造就一批改革创新、攻坚 克难的“狮子型”干部。高标准、严要求抓好党的群众路线教育实践活动，全 面落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，努力践行为民务实清廉， 始终保持党的先进性和纯洁性。
用科技创新吹响转型升级的号角
（2013年）
科技是第一生产力，创新是第一驱动力。党的十八大明确提出，要实施创新驱动发展战略。这是党中央放眼世界、立足全局、面向未来作出的重大战略决策，完全符合浙江的实际。
当前，我省进入现代化建设新阶段，处于转型升级关键时期，遇到了许许 多多的“沟沟坎坎”和“成长的烦恼”。要消除这些“爬坡过坎”过程中的“烦恼”，根本之策在于充分激发科技创新和改革开放两大动力。这是最大的红利， 我们必须下大力获得。
就科技创新而言，我们应清醒看到，虽然这些年取得了长足发展，但与先进地区相比差距还比较大，特别是科技与经济“两张皮”现象依然存在，科技投入产出不匹配、产学研用结合不紧密、评价考核科技成果的标准不科学、科技创新的体制机制不适应等问题比较突出。因此，我们要用科技创新吹响转型升级的号角，以科技创新打先锋，紧紧围绕促进科技与经济紧密结合这一根本问题，坚持企业为主体、政府为主导、创新人才为主力军，强化以创新实效为标准的评价导向，找准突破口，实干见成效，着力提升企业自主创新能力和产业核心竞争力，推动创新型经济大发展，为现代化浙江建设提供强大动力和有力支撑。
实施创新驱动发展战略，首先要让科技创新与“一三五、四翻番”同向行、同步走
一个国家和地区的科技水平和创新能力，最终要体现在促进经济发展和社会进步上。干好“一三五”、实现“四翻番”，是今后一个时期我省经济社会发展的主要目标任务，而实现这一目标任务的根本动力在于深化改革和科技创新。我省科技创新必须紧紧围绕“一三五、四翻番”，研究分阶段目标，明确抓落实措施，更好地为现代化浙江建设提供动力和支撑。
省有关部门和各市都要用“倒推算法”，深入分析干好“一三五”、实现“四翻番”需要什么样的研发投入、投入产出率、高新技术产业规模和传统产业效益提升的支撑，真正把创新落实到产业、载体和项目上。
在重大战略实施上，特别是推进“四大国家战略举措”，一定要坚持以创新引领各项工作，重点在增强海洋科技创新能力、发展高新技术产业和战略性
新兴产业、先进制造业和现代服务业等方面取得突破。
产业创新和转型升级要坚持有所为有所不为，选择若干产业和技术领域， 集中力量，加强攻关，形成优势，促进创新成果向现实生产力转化，推动跨越式发展。
实施创新驱动发展战略，关键是找准主攻方向一抓到底
创新驱动发展说易行难，需要我们沉下心来琢磨、深入进去想招，紧密结合浙江实际，找准突破口和关键点，持之以恒抓出成效。
充分激发企业主体的创新活力。企业是经济与科技的关键结合点，是最活跃的创新主体。创新只有内化为企业行为、市场行为，才能落地生根、开花结 果。据统计，近现代以来，被认为改变人类生活的160种主要创新中，80%以上 是由企业完成的。要进一步推动企业从“要我创新”向“我要创新”转变，真 正成为技术创新主体，促进创新链、产业链与市场需求的有效衔接。当然，不 同的企业可以走各具特色的创新之路。对大企业集团，鼓励支持加大研发投入， 建立高层次研发机构，推进产业技术创新联盟建设，力争在核心技术和关键技 术上取得突破，拥有自主知识产权。要充分认识中小企业在科技创新中的重要 作用。对量大面广的中小企业，完善公共科技服务平台建设，鼓励产学研合作， 积极研发新产品、新工艺、新技术。对初创的科技型企业，关键是简化审批、 放宽准入、优化环境，让有创意、能创新的科技人才低成本进入市场。从分行 业看，高技术产业和战略性新兴产业的企业必须要在关键技术和核心技术上求 得突破，才能有竞争力，才能在市场上有一席之地；传统产业则可以通过“机 器换人”、工业设计、信息化融合创新、营销模式创新，大幅度提升附加值和 劳动生产率。
切实发挥政府的主导作用。在加快区域创新体系建设上，政府要发挥主导作用，着力构建充满活力、富有效率的科技创新体制机制。资源要素总是有限的。要将有限的资源用在刀刃上，重点扶持事关长远的关键技术和战略产品， 扶持重大创新的前期研发，扶持高新技术产业和战略性新兴产业项目。
着力提升创新平台建设水平。创新平台是集聚各类创新要素的重要载体， 是重大创新活动的主阵地。要全力打造引领全省创新发展、转型升级的一流平台。我们看创新能力，北京就看中关村，上海看张江，天津看滨海，台湾看新竹。目前，我省就缺这样的“旗舰式”创新平台。同时，在国家级高新园区建设方面，我们也明显落后。要加快推进青山湖科技城、未来科技城等创新基地
建设，支持杭州争创国家自主创新示范区。要鼓励支持创新型城市创建，大力支持14个省级产业集聚区和经济开发区等各类园区创建省级高新园区，支持省级高新园区争创国家级高新区，不断提升高新区的数量和层次。要大力推进创新平台提质增效，真正把发展空间用于产业升级项目引进和创新型经济发展， 加快高科技产业项目和高层次研发机构的落户，千方百计提高土地利用率和投入产出率。
加快集聚优质创新资源。我省的“短板”是缺乏大院名校和高层次创新人 才。要下大力把“短板”做“长”，大量、广泛、不惜重金地引进有真才实学 的人才和创新团队。要坚持市场导向，扬长补短，更好地发挥市场配置科技资 源的基础性作用。广泛开展科技合作与交流，善于“站在巨人肩膀上”借力推 进科技创新。以更高的眼界、更新的思路和更宽的胸襟引进大院名校，千方百 计引进高层次人才，扩大省内科研院所对外开放，使我省成为创业创新的热土。积极组织实施国家和省“千人计划”，鼓励企业引进一批海外高端专业人才、 掌握核心技术的海外工程师、高技能人才。支持企业通过各种方式，培养一批 高技能人才，提高全员创新能力。
大力促进科技成果转化。我们评价创新水平高不高，关键要看“转化实绩”。如果创新成果都写在纸面上、落在评审处、藏在柜子里，科技创新和产业革命 只能离我们越来越远。要建立面向应用需求的科技评价制度，形成激励科技创 新的正确导向，促进科技成果加速向现实生产力转化。改进政府科技资源配置 方式，增加对成果转化环节和产业化示范项目的支持，加快技术交易市场和成 果交易平台建设。重大科技创新项目要有企业参与，鼓励高校和科研院所贴近 市场搞研发，进一步推动研发与产业、企业紧密结合。
实施创新驱动发展战略，基础在于培育形成适宜创业创新的人文土壤和环
境
没有富有生气、充满活力的创新文化，没有保护创新、促进生长的创业沃
土，创新驱动就无从谈起。实施创新驱动发展，归根到底需要全社会共同努力， 培育形成适宜创业创新的生态系统和发展环境。要加大知识产权保护力度，坚 定不移地实施知识产权战略，增加侵权成本，保护创新者权益，维护良好的市 场秩序和市场环境。这是鼓励创新、保护创新的重要前提。要深化科技体制改 革，完善政策体系，引导科技资源向企业集聚、向重点产业集聚、向科技成果 转化集聚。要推进科技金融结合，探索扩大民间资本向科技创业投资的新途径。
要进一步弘扬具有时代特征、浙江特色的创新文化，努力营造尊重创造、勇于 创新、宽容失败的浓厚氛围，让全社会创造活力竞相迸发、创新源泉充分涌流， 加快形成创新驱动发展的良好格局。