认真贯彻落实全国“两会”精神 保持浙江改革发展走在前列
在全省领导干部会议上传达全国“两会”精神的讲话
（2014年3月14日）
十二届全国人大二次会议和全国政协十二届二次会议已经胜利闭幕。这次全国“两会”是新一届中央领导集体全面履职一年后召开的一次重要会议，也是在全面深化改革的开局之年召开的一次重要会议，具有特殊的重要意义。各地各单位要结合各自实际，把学习好贯彻好落实好全国“两会”精神，作为一项十分重要的任务抓紧抓实抓好。
一、增强定力，明方向、守纪律
党的十八大以来，习近平总书记多次强调“政治定力”问题，对增强政治定力提出一系列重要要求。我们必须深刻领会、坚决落实，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。
要坚持正确的政治方向，坚持完善和发展中国特色社会主义制度，坚持党 的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。加强党对人大、政协工作的领导， 推动人民代表大会制度与时俱进，推进协商民主广泛多层制度化发展。
站稳政治立场，增强“三个自信”，深入推进中国特色社会主义在浙江的实践，努力在推进治理体系和治理能力现代化上走在前列。在改进和完善治理体系中，始终做到有主张、有定力，不为错误观点所左右，不为各种纷争所迷惑，该改的要坚定不移改，该坚持的坚决守住。
严明政治纪律，加强组织纪律性，坚决维护中央权威，确保中央政令畅通， 确保中央的决策部署真正转化为推动浙江工作的自觉行动和实际成效。
习近平总书记在这次全国“两会”上作了一系列重要讲话，对当前国际国 内形势做了科学研判。我们一定要深刻领会习近平总书记重要讲话精神的内涵 和实质，真正把思想认识统一到中央对形势的科学分析和判断上来。要紧密结 合浙江实际，深入分析宏观形势变化可能对我省带来的机遇和挑战，审时度势、趋利避害、扬长避短，准确把握和处理好利与弊、危与机、快与慢的关系。
要咬定目标、稳扎稳打。省委着眼于保持经济社会持续健康发展，反复强调“不唯GDP”，宁可牺牲一点发展速度，舍弃一些眼前利益，也绝不贪一时之利、不图一时之快，提出要保持8%的经济增速，这算的是大账、长远账，就是把转变发展方式、提高发展效益和质量摆到更加突出的位置，确保发展速度真
正服务服从于质量和效益的提升，着力增强发展后劲。
要抢抓机遇、自我加压。经过党的十八届三中全会和这次全国“两会”的部署，全面深化改革的红利将不断释放。在新一轮的发展中，谁抓住了改革机遇，谁就将抢占先机，夺得制高点。我们要在深入实施“八八战略”，干好“一三五”、实现“四翻番”的进程中，紧紧抓住改革创新带来的历史性机遇，努力实现从量变到质变的飞跃。
二、深化改革，下实功、强实力
今年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年， 做好今年改革工作尤为重要。一分部署，九分落实。能不能按质按量按时完成 既定的改革任务，是对各级党委政府能力和水平的检验，关系着浙江发展全局， 影响着改革最终成败。
要切实加强和改善党对全面深化改革的领导，充分发挥各级全面深化改革领导小组的作用，牵头抓好改革的总体设计、统筹协调、整体推进、督查落实， 真正实现以改革统领发展全局。
要围绕重要领域和关键环节改革下功夫，加快推进资源要素配置市场化改革，深化审批制度、投资体制改革，按步骤实施权力清单制度，完善小微企业扶持发展机制，支持浙商创业创新。深入实施创新驱动发展战略，深化科技体制改革，创新科研项目和资金管理制度，完善科技特派员制度。
要在统筹推进各项改革试点上下功夫，加快推进实施“四大国家战略举措” 和嘉善县域科学发展示范点建设等一系列配套改革。支持开展重点生态功能区 建设机制创新试点、核准目录外企业投资项目不再审批试点、综合行政执法试 点等工作。
同时，要切实做好各地改革工作。只有市县的改革工作抓紧抓实了，完成 全省的改革目标任务才有希望。下一步将继续下放审批权限，做深做实扩权强 县、扩权强镇文章。对于省里下放的这些审批权限，各地要接好、管好、用好。
三、“五水共治”，出实招、求实效
全省经济工作会议部署启动“五水共治”工作以来，各地立刻行动起来， 定方案、编计划、排项目，出举措、抓动员、作部署，列明时间表、绘出作战图、立下责任状，形成了破竹之势、共治之力、联动之效，可以说思想统一， 开局良好。
浙江因水而生、因水而富，更应因水而强，省委明确要求经过三五年的努
力，“五水共治”取得明显成效，建设美丽浙江、富饶浙江。在这次全国“两会”上，中央领导同志对浙江“五水共治”工作给予了充分肯定。我们一定要按照中央的要求，顺应广大群众的迫切愿望，以钉钉子的精神，一鼓作气、再接再厉，打好“五水共治”这场硬仗，确保在“五水共治”开局之年取得实实在在的成效。
时间要再抓紧。对于确定的项目和任务要以争分夺秒快启动、只争朝夕快落实，不能等、不能拖。
任务要再落实。治水犹如治病。各级党员领导干部要当好治水的“医师”， 就要通过“望闻问切”把情况摸得更深入、更准确，通过“出诊”、“急诊”、“会诊”把任务落实得更具体、更细致，通过 “中西结合”、“内外兼济”把问题解决得更系统、更彻底。
责任要再明确。“共治”需要各地共同努力、一同行动。一方面要守土有 责、守土负责、守土尽责，各自管好各自的一段。另一方面要相互理解、相互 配合、相互支持，上游有情况，主动与下游通气，下游有问题，及时向上游反 馈。省直单位都要冲在一线、共同治水，做到干着服务，而不是看着指手划脚。
督导要再跟进。省市派出的督导组既要尽到“督”的职责，及时跟踪督查 各地开展“五水共治”工作进展，及时发现问题、指出问题，督促解决问题； 又要发挥“导”的作用，帮助指导各地协调解决问题。特别是要善于发现和挖 掘基层有特色的真招、实招、管用的招，及时推广各地治水的好经验、好做法。
五、聚焦民生，办实事、见实惠
省委一直坚持问题导向、群众导向、满意导向，群众想什么，我们就干什么，通过解决群众反映的突出问题，真正为群众办实事、让群众得实惠。围绕改善民生，我们还有大量工作需要做，需要把实事办实、好事办实。
要深化改革促民生，围绕中央和省委一系列重大改革举措抓好民生工作， 统筹推进新型城市化和新农村建设，推动城乡发展一体化，做好农业转移人口市民化。加快推进农村土地制度改革，持续促进农民增收。深化平安浙江和法治浙江建设，加强和创新社会治理。推进美丽浙江建设，加强城乡环境综合整治，统筹推进“四边三化”、治水治气治土。扎实推进就业、社保、住房、教育、卫生、人口、养老、文化等工作，努力让人民群众过上好日子。
六、改进作风，促实干、出实绩
2013年，全省上下认真学习贯彻中央一系列重大决策部署，不折不扣地贯
彻执行中央八项规定，扎实开展党的群众路线教育实践活动，作风建设取得了 良好成效。但是我们更应该清醒地认识到，贯彻群众路线没有休止符，作风建 设永远在路上。改革发展的任务越重，就越需要更好的精神状态、更好的作风。
我们要结合教育实践活动的深入开展，认真贯彻习近平总书记在全国“两会”上提出的“三严三实”要求，即各级领导干部都要“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”，从而在全省上下进一步形成重实际、说实话、务实事、求实效的实干氛围，以活动的成效推动经济社会发展，以经济社会发展成效检验活动的成效，做到活动和工作两手抓、两不误、两促进。特别是要紧密结合活动开展，为实现“开门红”、“半年红”、“全年红”提供有力保障。