在省委常委扩大会议上的讲话：掌握正确的工作方法
（2014年7月6日）
我们党历来高度重视工作方法，善于用马克思主义的立场、观点、方法指导实践。毛主席曾深刻指出，完成任务是“过河”，而完成任务需要的工作方法是“桥”或“船”，不解决方法问题，任务只能是瞎说一顿。在改革开放之初，邓小平同志就着重强调要改进工作方法，克服官僚主义，提出要着重研究体制的改革，但是工作方法不改不行，而且要改得好一点、快一点。江泽民同志强调，采取正确的领导方式和领导方法，是我们党作为马克思主义政党必须具备的能力。胡锦涛同志也提出要统筹兼顾，坚持科学有效的工作方法。习近平总书记一向非常注重领导艺术和工作方法，在浙江工作期间言传身教。党的十八大以来，习近平总书记围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面提出了一系列富有创见的新思想新观点新论断新要求，蕴含的科学思想方法、领导方法和工作方法，为我们认识问题、分析问题、解决问题提供了科学方法。
面对我省经济社会发展的重大机遇和挑战，在推进中国特色社会主义和中国梦在浙江具体实践的进程中，我们必须发扬改革创新精神，继承好有用的老办法，创造出管用的新办法，运用科学的工作方法，努力使我们的领导方式和工作方法适应实际工作的需要。
第一，“十个指头弹钢琴”的统筹兼顾法。毛泽东同志十分重视和多次提倡统筹兼顾的工作方法，特别是在1949年3月党的七届二中全会上，明确要求党委的同志必须学好“弹钢琴”，“要十个指头都动作”，同时“要有节奏，要互相配合”。习近平总书记也强调：“必须在把情况搞清楚的基础上，统筹兼顾、综合平衡，突出重点、带动全局，有的时候要抓大放小、以大兼小，有的时候又要以小带大、小中见大，形象地说，就是要十个指头弹钢琴。”这些都教导我们，统筹兼顾就是把握各事物间的必然联系，搞不清楚这些联系，就没有办法统筹，就会抓点丢面，就会抓小丢大，就会抓枝节、丢大局，就会抓小
势、丢大势。我们一定要有“弹钢琴”的自觉和本领，分清任务的轻重缓急， 讲究工作的先行后续，找准节奏、分配力度，该快的快、该慢的慢，该张的张、该弛的弛，做到整体与局部相统筹、当前与长远相协调，重点与一般相区别、 治本与治标相结合、渐进与突破相衔接，这样才能奏出各项工作协同推进、相 得益彰的美妙音乐。地方之间、部门之间、地方与部门之间以及各项工作之间， 都要注意衔接和协调。抓改革要顾及稳定，稳增长要讲究质量，求突破要考虑 舆情，出政策要避免攀比，防止产生多米诺骨牌效应和蝴蝶效应。
第二，“伤其十指不如断其一指”的重点突破法。毛泽东同志曾指出，伤其十指，不如断其一指；要集中优势兵力，各个歼灭敌人。这告诉我们，抓工 作必须集中力量抓住牛鼻子，这样才能牵一发而动全身，取得一锤定音、事半 功倍的效果。近年来，浙江围绕经济转型升级，打出了“三改一拆”、“五水 共治”、浙商回归、“四换三名”等“组合拳”，就是充分运用了重点突破法。抓重点突破必须坚持问题导向，找准找对制约经济社会发展的重大问题，以问 题为导向，以解决问题为目标，真正对准焦距、瞄准靶子，做到弹无虚发、取 得胜利。抓重点突破必须形成强大的声势，抓重点就要重点抓，对重点工作配 以必要的人财物资源，配以良好的环境氛围，乘势而上。抓重点突破必须找准 矛盾的主要方面，主要矛盾和矛盾的主要方面是在一定条件下形成的，条件变 化了，矛盾也会发生变化。如果跟不上这个变化，就会处于被动地位。浙江的 经济离不开浙商。在我省要素矛盾比较突出的情况下，我们鼓励浙商“跳出浙 江发展浙江”；现在我省经济发展由要素驱动转向创新驱动阶段，特别是经过 治水、治环境和“三改一拆”，经过市场洗礼的浙商在家乡发展有了更好的平 台和空间，所以，我们在继续鼓励浙商在外发展的同时，及时提出浙商回归， 努力推动浙商“二次腾飞”。抓重点突破必须主攻关键环节。扬汤止沸，不如 釜底抽薪。我们曾经在转变经济发展方式上铆足了劲，但往往使不上力，效果 并不理想。现在找到了一个釜底抽薪的办法，那就是治水，以治水为突破口倒 逼转型升级。对于需要重点突破的工作，要稳住战略定力、讲求战略方法，集 中优势兵力，鼓足干劲、各个歼灭，不打胜仗不鸣金，不获全胜不收兵。
第三，“从最坏处准备，向最好处努力”的底线思维法。习近平总书记多次强调要善于运用底线思维的方法，凡事从最坏处准备，向最好处努力，做到有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权。底线思维，首要的是不逾越底线，无论做什么事，都不能犯颠覆性的错误，都不能犯无法挽回的错误；坚持的是“两
点论”，既看到不利一面，又看到有利一面；强调的是矛盾的相互转化，在一定条件下，不利的因素可以转化为有利的条件；关注的是“备”字，“只要有百分之一的可能，就要做百分之百的准备”，才能处变不惊，防患于未然。联系今年以来我省经济的发展情况，全年增长8%左右的目标，经过努力应该是可以完成的，这是我们的一个重要底线。我们要未雨绸缪，把工作想在前、做在前，努力争取最好的结果。
第四，“具体问题具体分析”的因地制宜法。具体问题具体分析，是马克思主义活的灵魂。习近平总书记在浙江工作时提出“八八战略”，就是立足于 八个方面的优势，推进八个方面的举措。抓优势既是战略方向，也是战术方法， 体现的就是因地制宜法。我省各地都有不同的优势劣势，要善于扬长避短、取 长补短。比如，衢州、丽水等地区必须走符合当地实际的发展路子，发挥自身 优势，把现代农业等加快发展起来；杭州、宁波等地区要加快转型升级，多挑 经济发展的担子，多作贡献。这些年来，中央和省委根据经济形势的发展变化， 出台了一系列政策措施。各地各部门要善于在吃透上级精神的基础上，从实际 出发，创造性地落实好上级的政策措施。抓工作总会遇到顺利之机或不利之时， 顺利时要多想问题，不利时要考虑希望在哪里、阻力在哪个环节、哪个措施最 有利并见效快，从而因地制宜、因时制宜地解决问题。
第五，“解剖麻雀、以点带面”的典型引路法。改革需要探路，群众需要引路。作决策、抓落实、搞试点等各项工作，都离不开典型引路。从调查研究 看，“解剖麻雀”就是一个好方法，通过抽丝剥茧、层层深入，把麻雀解剖好， 把具体典型研究透，就可以求得对普遍情况的真正了解和对一般规律的正确认 识。现代社会工作节奏快，信息来源渠道多，我们既要充分运用各方面的信息， 做好面上的调查研究，也要挤出时间，静下心来，扑下身子，选取具体典型这 只麻雀，进行深入细致的解剖，掌握第一手资料，为决策和工作提供有力支撑， 这也有利于密切联系群众。从推动工作看，抓典型就是抓导向，抓典型就是抓 示范，抓典型就是“拨亮一盏灯，照亮一大片”。在推进各项重点工作中，要 强化典型示范，注意挖掘和培养一批有影响、能带动、可学习的先进典型，对 好做法好经验及时总结提炼，大力宣传推广，努力形成“一花开后百花香”的 可喜局面。从抓好改革试点看，一项重大改革举措，先试点探索、投石问路， 取得经验、达成共识后，再全面推开，也是抓典型的一种重要形式。当前，各 市和省直部门都承担着或多或少的改革试点任务，要挑起抓好试点的重大责任，
把试点当作改革创新的招牌、奋发有为的招牌、敢于担当的招牌、克难攻坚的招牌，努力把试点建成示范点、好典型，更好地服务全省大局。
第六，“一锤一锤钉钉子”的一抓到底法。习近平总书记在浙江工作时， 曾经形象比喻：抓落实就好比在墙上敲钉子。钉不到点上，钉子要打歪；钉到 了点上，只钉一两下，钉子会掉下来；钉个三四下，过不久钉子仍然会松动； 只有连钉七八下，这颗钉子才能牢固。我们做工作、抓落实，必须要有功成不 必在我的胸襟和咬定青山不放松的韧劲，对于看准了的、想明白了的，就要紧 抓不放、一抓到底，做到一张蓝图绘到底，一任接着一任干，一年连着一年干， 这样才能步步为营、久久为功，积小胜为大胜，决不能东一榔头西一棒子，浅 尝辄止、朝三暮四，被一时的困难所吓倒，因一时的挫折而灰心，真正把钉子 钉深、钉牢，真正把工作抓到位、抓出实效。在我省经济转型升级、爬坡过坎 的关键时期，要耐得住寂寞，忍得住暂时阵痛，发扬钉钉子精神，把转型进行 到底，不断提高我省经济发展的质量和效益。
第七，“蹄疾步稳、急而不躁”的循序渐进法。习近平总书记经常强调， 抓工作要把握尺度，掌握分寸，调整火候，这是一种领导的艺术，也是我们工 作的法宝。在当前形势下，要高度重视把握好改革的力度、发展的速度和稳定 的程度。我们做各项工作要雷厉风行、立说立行，要有等不起、慢不得、坐不 住的责任心，要有夙兴夜寐的工作状态。特别是对于上级的部署，对于群众的 急事，都要有马上就办的紧迫感，千万不能只摇旗呐喊而不冲锋陷阵。同时， 要尊重规律、讲究章法，再急也要把握节奏、走稳步子，不急于求成，不急功 近利，善于掌握形势和气势，善于把握节奏和步骤，善于分配力量和力度。面 对省里确定的经济工作目标任务，做到每一个阶段都有明显进展，每一个重要 时间节点都有较大突破，实现效益最大化。领导干部忙工作要忙而不能乱，经 济下行压力越大，越要加快转型升级。要“走稳步不停步，少走弯路回头路”， 稳住阵脚，这体现的是素质、信心、定力和水平。
第八，“跟着群众跳火坑”的群众工作法。习近平总书记对新形势下群众工作有一段十分形象的论述，“我们的方针再正确，如果不被群众理解，也难以贯彻施行。如果群众不听，你就先跟着群众走，群众跳火坑，你也跟着跳下去。群众觉悟了，从火坑里爬出来，最终还是要跟你走。群众跳，你不跳，干群关系就疏远了。你一起跳，感情上拉近了，工作就好做了”。“跟着群众跳火坑”是群众路线的生动诠释，体现了总书记执政为民的情怀，也折射出做好
群众工作的智慧。开展任何一项工作，都必须把群众工作作为前提和关键。怎 么做好群众工作？这不仅仅是靠领导干部手中的权力，更要靠人格魅力和工作 能力，靠做群众工作的方法和本领。群众工作要有的放矢。群众不是抽象的概 念，而是具体的个人。要深入研究新形势下群众工作的新情况、新特点，善于 掌握“一把钥匙开一把锁”的工作方法，因地、因时、因事、因人而异地开展 群众工作。群众工作要做在平时。群众工作不是搞运动，平时就要做“大脚掌” 走村入户，做到联系群众在密切上下功夫，服务群众在具体上做文章。遇到问 题才临时“抱佛脚”，抓一阵缓一阵，紧一阵松一阵，群众当然不会认你、不 会信你、不会听你。群众工作要实实在在，群众遇到小麻烦，你帮他解决了， 就不会有大麻烦。你不理群众的小麻烦，遇到事情就会有大麻烦。当前，正在 深入开展党的群众路线教育实践活动，各地要坚持高标准、严要求，持之以恒 转作风、正作风，确保教育实践活动善始善终、善作善成，以实际成效取信于 民，进而把群众工作真正落到实处。
第九，“抓具体、具体抓”的亲力亲为法。现在，我们的干部学历普遍高了，讲宏观都很有一套，善于“画饼”，但“做饼”做得不够，所以需要领导 干部把更多的时间和精力花在抓微观、抓具体、抓落实上。一方面要悟透抓具 体的“理”。纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。抓具体，就要善于在战略上 “放大”，在战术上“做小”，把全局的要求具体化为对各个局部的要求，把 对面上的要求具体化为对每个单位的要求，把对广大干部整体的要求具体化为 对个体的要求，一件工作一件工作地去落实，一个问题一个问题地去解决。市 委书记、市长要把一个市当作一个县来抓，县委书记、县长把一个县当作一个 乡镇来抓，手中始终要抓住一些重要的具体事情。另一方面要掌握抓具体的 “法”。很多事情一具体就深入，一具体就突破，一具体就落实。具体抓就是 要从最紧要处入手，任务要具体、措施要具体、要求要具体、责任要具体，做 到每一件事都有具体的时间表、具体的路线图、具体的军令状，什么人去抓、 什么时候抓到什么程度，都要具体，决不能大而化之、笼而统之，上下一般粗， 搞“一刀切”、大呼隆。比如，抓城市建设，不能光顾着建高楼、建商场、建 大路，更要注重居民的生活品质、地下空间的利用、城市环境的美观，这样城 市管理水平才能上去。
第十，“干着指挥、带头冲锋”的以上率下法。上有引领，下必赴焉。从古到今，以上率下都是最大的带动力、贯彻力、执行力。坚持领导带头、以上
率下，也是我们党的优良传统，是做好工作的基本方法。一方面领导干部要善于带头。领导带头就是无声的命令，就是生动的榜样，就是最好的示范。抓工作要干着指挥，冲在前、做在前，抓具体、具体抓；抓调研要眼观六路、耳听八方，看得到角角落落，不仅脚到口到，而且要心到；抓决策要未雨绸缪，见微知著，出好点子，挑好担子；抓落实要一线推进，一抓到底，少在屋子里开会，多在行进中解决问题，做到“哪里最危险，哪里最艰苦，哪里最困难，哪里就要有自己的身影”；抓作风要以身作则，严于律己，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。另一方面领导干部要善于率下。上下同欲者胜，风雨同舟者兴。我们要大力提倡团队精神，讲团队协作，带团队作战，坚决反对自己不干还讲闲话、讲泄气话和充当“事后诸葛亮”的不良现象。要一级抓一级，善部署、严督导、勇担责、会用人，充分调动广大干部的积极性、主动性和创造性，使广大干部竭其力、成其事。