立行立改、狠抓整改,用好用足巡视成果
发现问题只是起点,处理解决问题才是关键。全面贯彻落实《条例》,必须进一步强化成果运用,切实发挥巡视监督的最大效应。
分类处置,在线索移交上动真格。党的十八大以来,我们建立快速启动处理机制,对巡视中发现的问题线索,按分级管理原则及时移交有关党委,根据问题性质分别交由纪委、组织部门、检察机关等进行调查和处理,收到了“立竿见影”的效果。2014年10月以来,通过巡视已经有2名省管干部、85名市县管理干部受到党纪政纪处分。我们要继续创新分类处置方式,对于问题线索,该移交的及时移交当地党委,应处理的督促处理,需反馈的全面反馈;对于普遍性问题,解剖麻雀、举一反三,抓紧提出治标和治本的对策建议。
压实责任,在整改落实上见真效。我们把落实中央巡视组反馈意见作为一项重要政治任务,专门成立了省委整改工作推进小组,全面开展“十大整改行 动”,逐项研究提出了整改措施。省委明确被巡视地区和单位的党委履行整改 落实主体责任,党委一把手是整改落实的第一责任人,严格执行被巡视党组织 主要负责人、巡视组长、巡视办负责同志三方签字背书机制,严格实行向党组 织主要负责人和领导班子双反馈、整改落实情况双报告、整改情况向党内和社 会双公开的“三双制度”。在此基础上,扎实开展了整改落实情况“回头看”, 对巡视反馈和移交的问题不整改、不查处或者整改、查处不力的,严肃追究相 关党委(党组)主要负责人的责任。我们要继续坚持和完善这些做法,坚持问 题导向,对一些难以发现的问题要“再发现”,对尚未深入了解的问题要“再 了解”,对整改不力的问题要“再整改”,做到问题不解决不松手、整改不到 位不罢休、不获取全胜不收兵。
倒逼改革,在建章立制上下真功。我们始终重视发挥巡视治本作用,抓住
巡视整改契机,从体制机制、监督管理上找原因,从完善制度、堵塞漏洞上找办法,推动深化改革,扎紧制度笼子。如针对中央巡视组反馈意见,省委及时研究制定了严禁领导干部插手土地出让、工程建设、房地产开发和防止领导干部利益输送等相关制度规定;对巡视中发现的公款存放不规范、领导干部兼职取酬、科研经费使用不规范、校长特支费等普遍性、体制性问题,省委明确要求由分管省领导牵头、职能部门联合提出对策建议。我们要坚持剑指问题、倒逼改革,不断健全完善监督制约权力的制度体系,努力实现不敢腐、不能腐、不想腐的战略目标。
敢于负责、勇于担当,切实履行管党治党的主体责任
巡视是党风廉政建设主体责任的具体化,是从严治党、维护党纪的重要手段。我们要坚持把巡视作为落实党风廉政建设主体责任的重要方面,以坚定的态度、果断的措施、有力的行动,全面加强和改进巡视工作,推动管党治党的主体责任真正落实到位。
强化组织领导。《条例》规定“开展巡视工作的党组织承担巡视工作的主体责任”。我们对巡视工作始终高度重视,2014年以来,省委常委会先后6次听取巡视工作汇报,研究巡视工作中遇到的重大问题。省委“五人小组”坚持每轮巡视结束后都听取具体情况汇报,对巡视中发现的问题进行专题研究,提出整改落实具体意见并现场交办。省委巡视工作领导小组直接指导线索核查及整改落实,对巡视发现的问题督促处置。我们要按照《条例》新精神和新要求, 进一步加强巡视工作的组织领导,认真研究修订我省实施办法,推进巡视工作组织制度和方式方法创新。
强化责任传导。省委常委会成员坚持从自身做起,以上率下,认真落实“一岗双责”,每年年底带队对各市和部分省直单位进行党风廉政建设检查。我作为“第一责任人”,认真担负起巡视工作的领导责任,对巡视汇报的重点问题都提出具体的处置意见。2014年以来,我约谈了19名省管干部。同时,要求省委常委、分管副省长和省纪委、省委组织部有关负责同志也分别约谈有关省管干部。我们要进一步强化党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,深化下级党委(党组)履行党风廉政建设主体责任情况向上一级党委、纪委报告工作机制,坚持一级抓一级、层层传导压力,共同推动党风廉政建设“两个责任” 的全面落实。
强化队伍建设。提高巡视干部队伍素质和战斗力,是做好巡视工作的前提
和保障。我们要进一步加大巡视干部培养力度,选派年富力强的同志特别是后备干部参与巡视,特别是配备充实审计、财务等一批专业人员,改善巡视组年龄结构、知识结构。进一步健全巡视机构党组织生活,结合“三严三实”专题教育,确保巡视干部严格贯彻中央八项规定精神和我省的“28条”办法,严格遵守中央巡视工作“六严格”“五严禁”要求,努力打造一支忠诚干净担当的巡视队伍。