秉持浙江精神 遵循客观规律 在发展社会主义市场经济中勇立潮头
在省委常委扩大会议上的讲话
（2016年10月17日）
今年以来，我省经济稳中向好、稳中有进，环境持续改善、质量提升，社会安定有序、和谐稳定，成绩来之不易。但不能以好盖劣、以俊遮丑，也要看到全省经济好中有忧、进中有险，必须戒骄戒躁，保持清醒头脑，千万不要陶醉于成功举办G20杭州峰会的赞扬声中。全省上下要按照今天会议的部署要求， 以翻篇归零的心态，全力以赴做好第四季度工作，冲锋冲刺、决战决胜，确保完成全年目标任务。我相信，只要我们拿出像抓G20杭州峰会服务保障工作一样的劲头抓经济工作，经济发展也一样会辉煌光彩。只要我们像办G20杭州峰会那样上下齐心协力、团结一致、拧成一股绳，就没有克服不了的困难，就没有办不成的事，就一定能“变不可能为可能”。
习近平总书记强调：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。” 这句很朴实很接地气的话，饱含深情地表达了以人民为中心的发展思想，蕴含 着极其深刻的内涵。无论是国内还是国外，无论是发达国家还是发展中国家， 只有人民安居乐业、安康幸福，生活越来越好，国家才能长治久安，政党才能 长期执政。有没有实现这个目标，关键要看经济发展和平安稳定这“两张报表” 的状况。只要这“两张报表”不出问题，实现了经济发展、社会稳定，人民就 能过上好日子。我们要始终牢记“人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋 斗目标”这一教诲，坚持以经济建设为中心不动摇，以五大发展理念为引领， 以“八八战略”为总纲，全省上下齐心合力，推动“十三五”期间实现高质量、均衡性发展。
G20杭州峰会期间，习近平总书记明确指示我们要“秉持浙江精神，干在实处、走在前列、勇立潮头”。大家要掂量掂量这当中有多重的分量，坚定扛起这份沉甸甸的责任，坚决完成好这个光荣的任务。勇立潮头是全方位的，最关键的就是要勇立市场竞争潮头、转型升级潮头、经济发展潮头，聚精会神把经济抓上去。当前，抓经济实际上就是抓市场。经济发展进入新常态，更要把准市场新变化，扭住市场不放松。我们必须牢固树立市场经济理念，摸透市场经济大海水性，遵循市场经济规律办事，紧紧抓住全力拓市场这条生命线，在市场经济的惊涛骇浪中敢于弄潮、奋力搏击，在发展社会主义市场经济中勇立潮
头。
一、市场的目的是赢利。勇立潮头就是要踏上质量效益的波峰浪尖，不断增强浙江经济综合实力和后劲。
资本是逐利的。企业进入市场就是要赚取真金白银。只有在市场中保本盈 利，企业再生产的过程才能顺利进行。政府管理经济就要让企业有利可图、有 钱可赚。否则谁愿意到你这个地方投资兴业？赢利对企业来说是单纯的“资产 负债表”，但对政府来说则是“质量效益综合表”。因此，我们抓经济抓市场， 必须把质量效益放在突出位置，千万不能干赔本赚吆喝的事。我们发展经济， 不只是要把总量的蛋糕做大，而且要把赢利的蛋糕做大，把综合效益的蛋糕做 大。我们的蛋糕做大了，还可以为做大全国蛋糕提供更多奶酪。
蛋糕有没有做大，有没有冲上市场经济的波峰浪尖，怎样来衡量呢？决不 能只看GDP，只看产值规模，更要看质量效益，具体说就是“6个有”。一是投 资有回报。今天的投入是为了明天的产出和收益。钱投下去如果没有回报，甚 至血本无归，就会形成坏账，贷的款、借的债就没法偿还，就会造成财务风险， 甚至资金链断裂。二是产品有市场。只有这样，企业产销才能顺畅，经营才有 利润。不分析市场盲目投资，明知道产品过剩还要投入生产，结果很可能成为 继续前进的包袱。三是企业有利润。企业之所以叫企业，就是必须赢利。企业 老是亏损，不仅员工收入和政府税收无从谈起，而且会带来金融风险甚至社会 风险。四是员工有收入。就业就是为了取得收入。收入如果低于预期、低于市 场决定的平均工资，企业就招不到人，员工也留不住。五是政府有税收。税收 是财政的主要来源。如果政府没有税收，我们拿什么搞建设？拿什么改善民生 和公共服务？没有钱，政府什么事也干不了。当然，政府也可以发债，但债不 能发过头，而且是要偿还的。没有税收，缺乏收入来源，发的债也还不了。六 是环境有改善。这是民生所向、大势所趋，是践行新发展理念的题中之义。如 果环境得不到改善，发展就不可持续。
总的来说，这“6个有”是一个有机整体，环环相扣、缺一不可。我们要用这“6个有”的标准来衡量我们的工作，检验我们的发展。我们提出的转型升级系列组合拳、补齐六大短板，抓得实不实，干得好不好，最终要看有没有实现 这“6个有”。招商引资、浙商回归项目也要符合这个标准。现在，一些地方还存在要数字、玩虚功、撑场面的情况。花大代价引进来的一些项目、一些企业， 看起来占地多、块头大，说起来是新能源、高技术、战略性产业，面子很好看。
里子呢？引进来给它很多优惠政策、很多土地，结果什么税也不上，这不是赔本的买卖吗？我们要它有什么用？当然，对一些好项目要大力支持。企业收购兼并也要擦亮眼睛，千万不要把人家转移的产业、换代的产品收回来。在这一点上，脑子必须清醒。就全省发展而言，我们一直十分关注速度背后的质量效益，关注指标背后的实质内涵。今年总体形势不错，企业利润、财政税收、居民收入等都比较好。但并不是一俊可以遮百丑。各市、县都要有责任意识，真正把“6个有”放在心坎上，落到工作中。年底，要一个一个来，讲讲你做了多大的蛋糕，为百姓办了什么实事，给省里添了多少奶酪，算算是你吃了省里给的奶酪多，还是你给省里创造的奶酪多。对一些发展相对落后的地区，省里适当支持也是应该的，但自己决不能躺着等。当然，我们的投资、我们的产业、我们的GDP，更不能再是“低小散”，不能再污染环境。我们追求的就是这样高质量、均衡性的高水平发展。也只有这样的发展，才会有实力和后劲，算得上勇立潮头。
二、市场的根本是供需。勇立潮头就是要洞悉市场需求的潮起潮落，围绕优化供给求突破。
市场是连接生产和消费的纽带。产品不管价格高低、品质好坏、功能多少， 没人购买就是库存，实现不了价值，生产越多，浪费越大。只有供需对路，产 品交换才能完成，价值才能实现。市场是动态的，供需变化犹如潮水起落。只 有把准市场脉门，洞悉行情走向，才能抓住转型风口，赢得市场竞争。当下市 场的矛盾，供需两侧都有，但主要在供给侧，产能过剩和有效供给不足并存。 我们为什么要坚决推进供给侧结构性改革？为什么要坚定不移地打好转型升级 系列组合拳？为什么要积极学习借鉴德国工业4.0的做法，推进“两化”深度融合，实施《中国制造2025浙江行动纲要》？目的就是要改善供给、创新供给、 有效供给，破解供给结构与市场需求相脱节的矛盾，解决供需错配问题，以新 供给创造新需求和新经济增长点。
要深入把握新科技革命和新产业革命的新趋势，深入把握第四次工业革命 这一大趋势，深入把握市场供需关系新变化，顺应我国经济发展新常态这一大 逻辑，认真学习借鉴德国推进工业4.0的先进经验，紧紧围绕市场供给找问题， 既要以猛虎扑食的气概抢占新的产业高地，又要以壮士断腕的勇气坚决淘汰落 后产能，以“两化”深度融合为主线，进一步完善“三强一制造”的战略举措， 深入实施《中国制造2025浙江行动纲要》，推动浙江智造与德国工业4.0战略的
对接，以抓铁有痕的作风扎实推进供给侧结构性改革，坚定不移打好转型升级 系列组合拳，寻求转型升级的浙江之解，实现浙江制造的凤凰涅槃。首先，管 用的招数要持续打下去。“拆、治、归”拆出了新空间、治出了好环境、归来 了好项目。转型升级系列组合拳每一招、每一拳都是供给侧结构性改革的招。 这几年浙江经济的活力就在于我们的组合拳见到了成效。我们一定要强化定力、坚持打法，打出一派新气象，闯出一片新天地。其次，已有的招数要持续深化。各地各部门都要深入思考、认真谋划，围绕供给侧结构性改革的要求进一步优 化打法、扩大战果。再次，针对新情况新问题要持续出新招。碰到问题不绕、不躲，深入分析、认真研究，拿出管用的新招高招，有什么问题就针对性地解 决什么问题。大家都得出招，能够解决问题的是好招，解决不了问题的是臭招， 出了问题不解决的是没招。这里我着重从供给角度再讲几点想法。
一要增加有效供给满足需求。传统需求大规模增长时期已经过去，模仿型排浪式的消费阶段也基本结束，消费升级步伐加快，个性化、多样化消费渐成 主流，这其中蕴含着巨大的市场空间。我们不能总是老方一贴，老是紧盯着原 有的这块市场蛋糕，老是停留于原有的产品档次质量，老是靠拼价格去争优势。这条路现在越走越窄、越走越难，最终只能是死路一条。浙江的企业应该有更 高眼界、更远追求。前段时间，我去了大唐袜艺小镇，看了袜子产品展示，各 式品种应有尽有。有的包装成玫瑰花一样，有的穿一个星期不换也不臭。以前 一双袜子几角钱，现在好的要几十几百元。所以，大唐没有叫袜业小镇，而叫 袜艺小镇，这很好。要鼓励引导企业把握消费变化的新趋势、新机遇，提升制 造工艺，改进产品品质，完善产品功能，支持有条件的企业走高端化、定制化 的发展路子。还有，现在教育、健康、养老、文化、旅游等服务消费需求快速 增长，我们要抢抓机遇、加快发展。大众休闲旅游时代已经到来，我们又治出 了绿水青山，更有条件加快从景点游向全域游转变，创新旅游业态和产品供给， 使旅游业成为经济的支柱产业、百姓的富裕之源。健康和养老既是民生大事， 也有巨大需求，要好好研究。
二要畅通渠道促进供需更好对接。酒香也怕巷子深。网上市场兴起尽管解决了很大的问题，但供需信息不对称依然突出，存在着一边企业产品找不到销路，另一边消费者买不到称心产品的情况。供需对接，还大有文章好做，你要到有需求的地方拓市场，搞供给。要政府搭台、企业唱戏，继续办好浙洽会、西博会、义博会等重大经贸展会活动，鼓励支持企业走出去参展参会。网络打
破了市场的区域和时空限制，电子商务的潜力还很大。要进一步发挥好“互联网+”的作用，大力发展电子商务，推进跨境电商发展，促进线上线下、体验分享等多消费业态发展，更有效衔接供需两端，为开拓市场和消费增长创造广阔前景。
三要创新供给引领创造需求。古典经济学家法国人萨伊认为，供给能够创造自己的需求。虽然这条“萨伊定律”存在一些争议，但创新供给能够带动甚至引领需求已是不争的事实。德国制造业公司的营业额中，27%以上是来源于新产品，正是这些新产品，促使德国长期占据市场主导地位。要鼓励以产品创新引领消费潮流，以品质改善激活市场需求，加快产品设计和研发，赋予产品更多功能和元素，用更好的产品来打动消费者。
四要坚决淘汰过剩落后产能。我们定的今年GDP增长目标，是给转型升级留下了空间的。“低小散”、过剩落后产能犹如一颗颗“毒瘤”和“定时炸弹”， 污染环境、消耗资源、挤占空间，埋下安全隐患。在这方面，我们的教训太多 太深。去年的温岭、今年的温州鹿城双屿，出现房屋倒塌造成重大伤亡事故， 背后的祸根就是落后产能。这次双屿的伤亡事故再次向我们敲响警钟，我们对 落后产能的整治不能再缓一缓，不能再等一等，不能再舍不得了，不能再手高 高举起、轻轻放下。对落后产能的宽容和仁慈，就是对人民生命财产的不负责 任。该我们痛定思痛、痛下决心的时候了，必须咬咬牙、下狠心，坚决关停、 坚决淘汰，决不能再让“劣币驱逐良币”，要把好环境好氛围好资源留给好企 业。要用壮士断腕的狠劲铁腕治理“低小散”和违法建筑，有污染、有安全隐 患的要全面根治、不留死角。各地都要全面摸排清楚，尽快整改到位，决不允 许再出现类似温州的重特大安全事故。当然，有提升空间的加快推动进入标准 化厂房，加快推进小微工业园建设，严格按照环境、安全、生产标准化进行监 管，必须全面达到相应标准。
要持之以恒抓好“三改一拆”“五水共治”“四边三化”“一打三整治” 等工作，推广亩均效益评价，加快淘汰落后产能，积极处置“僵尸企业”，减少无效低端供给，实现市场出清。当然我们也并不是要把所有传统企业一下子全部关掉，关键是要不断实现产品换代升级，不断提高品质。转型升级不是一蹴而就，新旧动能转换应该像樟树换叶一样，随着大量新芽长出，老叶不断脱落，最终完成新老交替，这个过程中整棵树永远是茂盛的。转型升级的过程既有量变的积聚能量，又有质变的脱胎换骨。该腾笼换鸟的赶快腾空，能凤凰涅
槃的加快裂变，这就是我们想要的效果。
三、市场经济的核心是价值规律。勇立潮头就是要顺潮而起与潮共舞，用市场思维配优资源，提升全要素生产率。
市场经济难以驾驭，就像天气难以控制一样，只能适应它、遵循它。谁适 应得好，谁就能获利发展，否则就要摔跟头。市场这只“看不见的手”，如何 起作用是有内在规律的，其中起基础作用的是价值规律，供求变化、价格形成、资源配置、货币流通、企业兴衰等，本质上都是价值规律发生作用的形式或结 果。我们发展市场经济，同样需要遵循价值规律，顺之则昌、逆之则亡。
遵循价值规律调节资源要素配置。价格受供求关系影响，围绕价值上下波动，会引发资源要素的流动和分配。民营企业、民间投资在市场上搏杀，拥有敏锐的嗅觉，投什么、何时投、怎么投，都由企业根据市场决定。市场是指挥棒，市场是驱动力。有市场有钱赚，企业就愿意投资。传统行业投资下滑，说到底是市场行为，是市场供求关系使然，是价值规律在起作用，也说明我们的企业家们面对市场总体上是比较清醒的。当然，市场有盲目性，企业也有冲动的时候，有的企业一哄而上盲目扩张，拍着胸脯硬上项目，违背价值规律往往不会有什么好结果。凡是市场和企业能决定的都要交给市场和企业，政府既不能包办一切，也不能完全放任自流。政府要知道哪些是不能瞎操心的，哪些是应该做的，该给什么你就给什么，该怎么做你就怎么做，尤其是“店小二”的全套服务必不可少。
遵循价值规律促进技术、管理和生产率提高。你的竞争力如何，体现在产品的个别劳动时间是不是低于社会必要劳动时间，取决于技术和管理先不先进、劳动生产率高不高。技术改造是企业提升实力的重要途径，是转型升级的主要 抓手。技术改造是一个永恒的命题，今天先进的技术，明天可能就落后了，后 天甚至要淘汰了。现在技改不投入，发展就没有后劲。我现在最在乎的不是每 天有没有新厂房造起来，而是里面装着的东西技术水平高不高，竞争能力强不 强，市场份额大不大。前几天，我利用国庆假期，带队去捷克和德国考察。德 国制造驰名天下，德国企业实力雄厚，这同他们技术先进、装备先进分不开。 这次我在德国，专门到空客公司、基尔造船厂和西门子公司考察，了解德国工 业4.0和先进制造企业转型升级、创新发展和精细管理等情况。德国工业4.0概 念问世于2011年4月的汉诺威工业博览会，目前已经上升为德国的国家战略，是德国面向2020年高科技战略行动计划的十大未来项目之一。德国工业4.0是以信
息物理系统为基础的智能化生产，通过物理系统和信息系统的融合，实现智能 化制造、个性化定制、柔性化生产，其核心是智能制造与智能工厂。我省要赶 上工业4.0这趟快车，当务之急是继续加大工业技改力度，大力推进“机器换人”， 解决好工业机器设备杂陈这一硬件落后的状况，这是必须跨过的一道关隘，必 须夯实的重要基础。各地要加强技改规划引导，优化激励扶持政策，完善考核 办法，继续抓好“机器换人”“两化融合”等工作，推动技改大投入。大力支 持企业技术创新，促进科技成果转化为现实生产力。管理是“软实力”，要鼓 励引导企业实行精细管理、绩效管理、科学管理，运用物联网、互联网等新技 术新手段，练好内功，夯实基石，提升效率。政府给企业送服务，在这方面可 以做些探索，比如请企业管理专家来为我们有发展潜力的企业把把脉，有针对 性的开一开企业管理“药方”，帮助我们的企业再上一层楼。
遵循价值规律促使企业优胜劣汰。我们现在分析经济形势，经常提到分化这个词，地区之间在分化，行业之间在分化，企业之间也在分化，这很正常， 是价值规律使然。企业只有强化科技创新，提升产品质量，提高劳动生产率， 才能在市场竞争中胜出。要抓好传统产业改造提升，增强市场竞争力。对于当 中的“僵尸企业”、低小散落后产能，要坚决处置、加快淘汰。“亩产论英雄” 是个管用的招，正向激励和反向倒逼并举。要用好亩均综合效益评价机制，今 年底前把规上工业企业全部盘点一遍，效率低的企业要清出去，腾出笼子换来 “俊鸟”“好鸟”。正向激励要抓典型，杭州市滨江区亩均产出现在处在全国 前列，经验要推广。
遵循价值规律提高政府抓经济抓项目的有效性。去年三季度，我发了“新四问”，问的就是我们各地各部门到底有没有按规律在抓工作。一年过去了， 大家做了很多探索实践，取得了一些效果，但按规律办事的能力还需要进一步 提高。重大布局、交通基础设施建设关键是要有眼光眼力，顺着规律谋才能谋 得深谋得远，照着规律干才能干得实干得好。我们要抓的交通，是全方位、全 地域的立体交通，天上水中、地上地下都要有考虑。对已经确定的项目，要强 化政策支持，全方位做好土地、资金等要素保障，夙兴夜寐、夜以继日，快落 地、快开工、快投产、快见效。重大举措出台和实施不能拍脑门，要按着规律 来。特色小镇必须要有产业做支撑，没有产业搞的小镇，是不可能搞出来的。 七大产业和文化创意产业的培育也要跟着市场走，与我们的特色优势紧密结合， 更加注重产业链整合、产业融合、产城融合。创新资源要配置到最需要的地方，
发挥最大的作用。高水平大学、国家实验室、杭州城西科创大走廊、浙江大学工程师学院等创新平台要尽快建起来。“三改一拆”拆出来的土地，要看看有没有真正配置到好项目好企业这些最需要的地方。公用资源配置要朝着便利群众生活，提高使用效率的方向去改。
四、市场的常态是竞争。勇立潮头就是要在国际化的市场大潮中搏击风浪， 虎口夺食抢市场。
市场就是战场，不相信眼泪，只有竞争、没有同情，佩服强者、蔑视弱者， 对弱者不会抛出橄榄枝。物竞天择，适者生存。不管什么性质的企业，都得在 市场中生存、经受竞争的考验，概莫能外。特别是现在已经进入全球市场一体 化、国内市场国际化的时期，你中有我我中有你，竞争对手更为强大，竞争程 度更加惨烈，不在竞争中胜出，就在竞争中倒下。抢占市场赢得竞争，必须要 有制胜法宝，要靠很强的国际竞争力。这方面，我们要向德国学习，以德国为 标杆。相对于欧盟其他国家，德国制造业比重要高得多。2014年，德国制造业 占GDP22.3%，欧盟国家平均为15.3%，法国为11.4%，英国只占9.4%。德国制造 是高端制造的样板，产品工艺精、品质优、信誉好，国际竞争力很强，其出口 率一直很高，2013年达47.7%。我们必须把抓经济工作的注意力放到提升制造业上，把招商引资的重点放到好的制造项目上，让浙江制造沿着德国制造的脚步 前进，瞄准德国制造的标杆跨越。
竞争的导向是客户需求。哪里有需求，哪里就有市场。对接客户需求，是 赢得市场竞争的前提。很多德国中小企业，无论是管理层还是工人，都很注重 与客户接触交流，花很多时间了解客户需求，根据客户需要开发产品。相反， 企业如果忽视客户需求，墨守成规，就会在市场竞争中败下阵来。我们要汲取 经验教训，鼓励支持企业建立更加紧密的客户关系，以客户需求引领产业布局， 优化产品设计，不断提升产品对市场变化的响应速度。要加强技术与市场的整 合，努力把同客户的合作关系从销售延伸至研发、生产领域，形成产业链共创 价值的格局。
竞争的关键是产品品质。品质是产品的灵魂，是市场的通行证。品质赢得信誉，信誉赢得竞争。德国制造原本质量并不好，“MadeinGermany”本来是英国议会强行要求标识德国劣质产品的符号，是劣质产品的代名词，但现在却成了全球高端品质的标志。这是德国人励精图治的结果。德国产品的品质不只是先进设备生产出来的，更是德国的职业教育体制、工业价值观、工业文化、工
匠精神支撑起来的。德国企业拥有无数百年老店，每个企业都从优秀到卓越， 成为基业长青的典范。上千家涉及机械制造、电气、医药、化工等关键工业领 域的“隐形冠军”企业，他们成为利基市场占有者，有些企业拥有70%甚至100% 的全球市场份额，这与他们长期潜心深耕、专注专业、精益求精、勇于创新分 不开。正是这样一种工匠精神、这样一种追求卓越的品质意识最终成就了德国 一大批中小企业以小搏大，成为各自领域的领头羊。产品是市场购买力说话的， 产品好就有人买，买的人就多。有胜人一筹的品质，才能在市场竞争中有独立 的定价权。要牢固树立质量标准品牌意识，大力弘扬质量至上、以质取胜精神， 厚植“精益求精、精雕细琢”工匠文化，完成一场“品质革命”，加快打造质 量强省、标准强省、品牌强省，以品质拼市场，打响“浙江制造”品牌。要鼓 励企业开展国际合作，兼并有技术有竞争力的先进企业，探索推进工业4.0，努力在一些领域走到国际前沿。
竞争的策略是企业协同。协同才能形成合力，才能持久发展。德国制造走 的是专业化深度融合的合作共赢道路，依托产业生态系统和区域集群，形成精 专制造和高端制造完美结合的竞争优势，成为对外竞争、对内合作的成功典范。德国不乏奔驰、宝马、大众、西门子这样的工业大鳄，但更值得关注的是为数 众多的中小“隐形冠军”企业。在全球2700多家“隐形冠军”企业中，德国有1300多家，占总数的近一半，是美、日、中、法、英五国之和。这些“隐形冠 军”企业都是产品的冠军、技术含量的冠军。要发挥我省产业集群和中小企业 优势，完善产业配套服务，延伸产业链，鼓励支持企业做精、做专、做优、做 特，主攻细分市场，加快培育一大批“单打冠军”。要继续大力推进市场主体 升级，培育更多的上市企业、股份公司，制定实施第二个“三年成长计划”， 促进小微企业生得顺、活得好、长得大、做得强。
竞争的手段是营销创新。马克思把由商品到货币的过程称为“惊险的一跃”。要实现这“惊险的一跃”，离不开营销。营销范围广不广、渠道畅不畅、方法 高不高，影响着你产品市场的规模和份额。要放眼全球找客户、挖需求，抓住 “一带一路”战略深入实施的重大机遇，完善对外贸易布局、投资布局，建立 销售服务网络，积极开展国际化营销。上世纪50年代，德国中小企业就开始其 市场营销的国际化进程。成功的中小企业中，90%以上在美国设有代表处，超半数在日本建立了全国性的独立服务网络，这在世界上是绝无仅有的。要加大力 度兼并国内外有品牌、有技术、有营销渠道的知名企业，抢占更大的市场。要
充分运用大数据、云计算等现代科技手段，创新营销渠道、营销手段。现在的市场瞬息万变，营销手段层出不穷。必须主动顺应这些新趋势新变化，线上线下市场一起上，新兴传统媒体一起用，不断扩大产品的受众面，提高营销的精准性。
竞争的招法是猛虎扑食准快狠饱。虎口夺食、猛虎扑食，目的就是能吃饱， 讲究的是定位准、动作快、出击狠，偏了不行、慢了不行、不狠也不行。准， 就是要筛准项目，定准产品，找准客户，选准时机。快，就是要迅雷不及掩耳， 以快制胜。看准的事情、早干晚干都要干的事情，就要雷厉风行地干起来，慢 不得、等不得，该上的项目要抓紧上，该出的政策要抓紧出，该引的人才要抓 紧引。狠，就是要有狠心、狠劲，出手狠辣，得吃着碗里的，瞄着锅里的，还 要惦记备着的。这样，你才能吃得到、吃得饱，才能抢到更多的市场份额。
五、市场的活力在于体制。勇立潮头就是要催生澎湃动力，破除制度藩篱增优势。
体制机制活，赢得市场取向改革的先机，是我省的重要发展经验和一大优 势。进一步发挥浙江的体制机制优势，大力推动以公有制为主体的多种所有制 经济共同发展，不断完善社会主义市场经济体制，是“八八战略”的重要内容。今天，我们要问一问，我们与其他兄弟省、市相比，我省有哪些领域改革仍然 走在前列？在体制机制方面还有哪些方面有先发优势？改革的牵引作用发挥得 怎么样？我们的各级干部改革的决心和劲头是不是与以前一样大？中央和省委 的一系列改革举措是否都落地生根了？群众和企业改革的获得感强不强，满意 度高不高？这些问题都需要我们各级党委、政府认真思考。要始终坚持社会主 义市场经济改革方向，突出问题导向效果导向，奋力推进市场化改革，加快完 善现代市场体系，努力保持在体制机制创新上先人一步、快人一拍，赢得新常 态下市场经济发展先机。
一要破，以破释放活力。要敢于动真碰硬，向顽障痼疾开刀。进一步破除民间投资的“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”，全面落实民间资本准入平等待遇，抓好促进民间投资的相关政策落地。进一步破解融资难融资贵问题，加快投融资机制改革，为实体经济发展提供金融支撑。进一步打破部门利益格局， 深化“放、管、服”改革，提升行政审批效率，降低制度性交易成本，特别要注重从根本上解决中介评估机构的垄断和高额收费等问题，减轻企业负担。
二要立，以立规范秩序。完备的市场规则，是规范市场行为，维护市场秩
序的重要保证。要健全产权保护机制。中央全面深化改革领导小组第二十七次 会议审议通过了《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》。我们要切实 抓好实施，积极落实管用有效的相关改革措施，推动产权保护走向制度化、法 治化。要健全社会信用体系。加快“信用浙江”建设，健全社会征信体系，整 合提升信用信息平台，联动推进失信惩戒，让失信者得不偿失、寸步难行。当 前，特别是要加强公检法与银行联动，加大打击逃废债的力度，维护金融秩序， 增强银企互信。要健全市场监管机制。加快填补监管空白，明确监管责任，健 全协同机制，推进综合执法，提高监管效能。健全社会监督制度，积极探索社 会化监管。
三要实，以实见成效。改革是很实实在在的事情，不能只看出台了多少文 件，关键在于真抓实干、狠抓落实、务求实效。改革要接地气。要多跑基层， 多跑企业，充分了解实际情况，瞄准问题关键症结，有什么问题就解决什么问 题，不能拍脑袋，尽出一些虚招假招。改革要抓落地。下决心动真格，抓好主 体责任，建立改革责任体系，强化协调、督查、落实，打通惠民惠企改革政策 落地的“最后一纳米”，切实推动改革举措落地生根。对既定的各项改革任务， 各地各部门要逐项进行梳理，仔细对一对账，认真排一排队，推出的改革要加 快落地，进行了一段的改革要及时总结，行之有效的改革要复制推广。改革要 见实效。不能搞这些“自己说说很有用，别人用起来不管用”的改革，不能老 是“只听滚滚春雷响，不见半点春雨下”，必须通过改革真正解决事关群众利 益、制约转型发展的难题，让百姓和企业有更多的改革获得感。
六、市场经济发展最终靠人。勇立潮头就是要鼓励争做弄潮儿，秉持浙江精神开创发展新境界。
人是生产力中最活跃的因素。钱塘潮涌蔚为壮观，市场经济大潮更是汹涌澎湃。我们不能甘愿做市场经济的观潮者，而应成为市场经济的弄潮儿，与时俱进传承弘扬浙江精神，在新常态下的市场经济中直面潮起、勇立潮头、引领潮流。
弄潮需要创业创新的人才。发展市场经济，关键是要有一支规模宏大、结构合理、素质优良的创业创新人才队伍，特别是要有一批有创新精神的企业家队伍，有一支熟悉并善于运用市场经济规律的干部队伍。我们要牢固树立人才是第一资源的理念，大力实施人才新政，寻觅人才求贤若渴，发现人才如获至宝，举荐人才不拘一格，使用人才各尽其能，努力打造人才生态最优省份，让
潜心科研者心无旁骛，为创业创新者解后顾之忧。要不断激发企业家、创新人才、各级干部投身市场经济大潮的积极性、主动性、创造性，让弄潮儿的队伍不断壮大、弄潮儿的激情全面点燃、弄潮儿的价值更加凸显。
弄潮需要只争朝夕的精神。机遇是等不来的，事业要靠干出来。每天都有潮起潮落，潮起有机遇，潮落也有机遇，但并不是每个人都能捕捉机遇，捕到大鱼，捡到贝壳，弄到宝贝，只有“时刻准备着”并敢于迎接风浪挑战的人才可能有收获。我们要以“朝受命、夕饮冰”的使命感，以“昼无为、夜难寐” 的紧迫感，按下推进各项工作的“快进键”。对要害事项、关键环节务必马上就办，让节奏紧起来，步子快起来。
弄潮需要追求卓越的品格。弄潮儿向涛头立，手把红旗旗不湿。在市场经济大潮中，浙江不仅要勇立潮头，还要引领潮流。如果总是亦步亦趋，就不可 能赶超、领先和卓越。回顾过去，当一些地方对办市场还在犹豫的时候，我省 的专业市场已红红火火；当一些地方还在搞低水平重复扩张的时候，我省的“拆、治、归”和美丽浙江建设已深入人心；当一些地方还在为转型升级“一二一、 左右左”的时候，以阿里系为代表的信息经济已通达全球：这就是引领、就是 卓越。展望未来，干在实处、走在前列基础上要勇立潮头，这是习近平总书记 对浙江发展发出的新指令、寄予的新期待、指引的新方向。我们惟有拉高标杆， 才能百尺竿头更进一步。
弄潮需要稳中求进的策略。蹄疾尚需步稳，行稳方能致远。我们落实稳中求进工作总基调，就是要统筹改革、发展和稳定，坚持一手拿经济报表、一手 拿平安报表，切实抓好各类安全工作，努力建设更高水平的平安浙江，促进经 济社会协调发展。在经济下行压力仍然较大情况下，要重视稳定市场预期和社 会预期，增强企业家信心和民众的发展信心，最大程度减少不稳定不和谐因素。
弄潮需要攻坚克难的力量。弄潮不是泳池戏水，而是与潮相搏、与险同行， 这就需要强大的魄力能力耐力合力。一要有勇担当的魄力。智者不惑，仁者不 忧，勇者不惧。企业家要勇于闯市场，敢于夺市场。各级干部要以“狮子型” 为方向，强化政治担当、使命担当和责任担当，形成干部为事业担当、组织为 干部担当、一级为一级担当的氛围。各地各部门要当好“店小二”，为企业轻 装上阵、勇往直前创造条件。二要有立起来的能力。勇立潮头，光逞匹夫之勇， 图一时之快肯定不行，关键还是要有不凡的身手，能够履险如夷；不管风吹浪 打，胜似闲庭信步。各类市场主体虽然形形色色、五花八门，有的巍然屹立、
鼎足而立、金鸡独立、超然独立，也有的亭亭玉立、侧足而立，但不管怎样都 有立起来的几把“刷子”。我们推动大众创业、万众创新，推动市场主体升级， 推动民营企业创新发展和国有企业改革发展，以及抓企业上市、兼并重组等， 都是为了增强企业立的本领。三要有定得住的耐力。弄潮不可能一直都一帆风 顺，多多少少会有些磕磕碰碰，弄不好还可能桅折船沉、人仰马翻。要淡定从 容，逐一化之。顺的时候，不骄不躁、继续前进；逆的时候，不急不躁、步步 为营。要迈小步、不停步、不走弯路回头路，走一步路钉一个钉，一步一个脚 印向前进。四要有成气候的合力。不能把弄潮作为“竞技体育”，而是要进一 步发展壮大为“群众运动”，使之成为浙江的特有文化气质和“地域气候”， 让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富 的源泉充分涌流，让越来越多追逐梦想的人们勇立潮头！