在岳阳市委五届一次全会上的讲话
（2006年9月23日）
刚刚闭幕的市第五次党代会，圆满完成了各项预定任务，选举产生了新一届市委班子。刚才，市委五届一次全会又选举产生了新一届市委常委会。
在此，我代表新当选的全体市委常委，对大家的信任和支持表示衷心的感谢！
从现在开始，新一届市委就正式开始新的工作，肩负起领导和带领全市人民实现岳阳和谐崛起这一光荣而又艰巨的历史使命。这是全市人民对我们的信任，这是省委对我们的信任。我们一定要进一步增强“为官一任、造福一方” 的使命感，增强“不进则退、慢进也是退”的危机感，增强“一万年太久、只争朝夕”的紧迫感，视信任为责任，视责任为使命，视使命为生命，始终做到“虚心、同心、全心；踏实、务实、诚实；想事、干事、成事；公正、勤政、廉政”，尽职尽责、尽心尽力做好工作，不辱使命、不负重托。
市委是全市一切工作的领导核心，市委领导班子自身建设，事关党代会确定的奋斗目标的实现，事关市委领导班子的形象和核心作用的发挥。市委领导班子建设总的要求是以提高执政能力为重点，全面加强思想、组织、作风、制度建设，把市委班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、清正廉洁、团结协调的坚强领导集体，不断提高科学执政、民主执政、依法执政的水平，不断增强市委班子的创造力、凝聚力和战斗力。我这里提几点要求和希望，与同志们共勉。
一、增强学习意识，勤于学习强素质
知识改变命运，学习成就未来。应该说，我们这届市委班子，无论从整体 还是个体来说，政治理论素养、文化知识水平都是比较高的。但是面对新的形 势、新的任务，唯有学习、学习、再学习，才能不断适应新形势，才能不断提 高自己，才能做到不辱使命。学习是摆在新一届市委班子面前的一项重要任务， 而且是终生的任务。我们一定要加强学习，形成浓厚的学习氛围，争创学习型 领导班子，争做学习型领导干部。
勤于学习，提升理论素养。用科学理论武装头脑是领导干部提升思想政治素质的关键。现代型的领导干部应该是知识型、学者型的领导干部。越是博学的人，越是理论素养高的人，视野越开阔、思维越活跃。尼克松在他的《领袖
们》一书中有这么一句话：“伟大的读书者不一定是伟大的领导者，但伟大的领导者必然是伟大的读书者。”我们市委班子成员无论工作多忙，都要挤时间多读点书，广泛涉猎，博览群书，学习政治理论知识，学习现代市场经济、现代科技、现代经贸、现代金融等知识，学习法律知识，学习文学、历史、哲学等知识。通过学习，提高理论素养，培养理性思维，善于在错综复杂的矛盾中抓住本质，在纷繁变化的现象中揭示规律，在发展变化的形势中把握方向，增强决策的科学性和工作的创造性。
勤于学习，保持政治清醒。讲政治是一个领导班子、一名领导干部最起码、最基本的要求。只有信念上的坚定，才有政治上的坚定；只有理论上的清醒， 才有政治上的清醒。保持政治上的坚定和清醒，关键是要不断加强学习，坚持 用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观 武装头脑。当前，我们要把学习《江泽民文选》、学习“三个代表”重要思想 和学习科学发展观结合起来，增强贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观的 坚定性、自觉性。要通过学习，增强政治敏感性，提高政治鉴别力，善于从政 治上观察分析问题，始终与党中央和省委保持高度一致，自觉维护中央和省委 的权威，坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策，坚定不移地贯彻中央和省委 的重大决策部署，始终保持政治上的坚定和清醒。
勤于学习，提高执政能力。新一届市委班子要做到不辱使命，需要有很强的执政能力，有能力才能完成使命。执政能力从何而来？能力首先来自学习。我们新一届市委班子及其成员要围绕提高科学执政、民主执政、依法执政的能力和水平，面对党委换届后的新情况，着眼于促进岳阳又快又好发展、实现岳阳和谐崛起的实践，注重向书本学习，向实践学习，向群众学习，也包括市委班子成员之间的相互学习，在不断学习中锤炼本领、增长才干、提高能力。
二、增强发展意识，奋发有为干事业
发展是党执政兴国的第一要务，是新一届市委班子的第一职责，也是最大的政治责任。今后五年是岳阳发展十分关键、十分重要的时期。岳阳在全国、全省有没有地位和影响，要看发展；岳阳人民生活能否改善、幸福指数能否提高，要看发展；新一届市委班子在任期有多大的业绩和贡献，要看发展。我们一定要有强烈的发展意识，全面贯彻科学发展观，认真落实民本岳阳的执政和发展理念，围绕党代会确定的目标和任务想事、干事、成事，强力推进民本岳阳九项工程，推动岳阳经济社会又快又好发展。
集中力量抓大事。完成党代会确定的目标任务，必须善于谋大事、抓大事、办大事。要紧紧抓住事关岳阳发展全局的重大问题，集中力量抓大事，一个一 个突破，一件一件办成，突出解决那些牵一发而动全身的全局性、战略性、关 键性的问题。当务之急就是要按照这次党代会报告作出的战略部署，坚定不移、坚持不懈地把推进新型工业化、推进新农村建设、推进科技创新、推进和谐社 会构建、推动全民创业等这些大事抓紧抓好、抓出成效。
千方百计抓项目。发展靠项目支撑。能否新上一批大项目、好项目，直接关系到岳阳今后五年的发展，直接关系党代会目标的实现。我们要始终把项目建设作为市委的重要工作来抓，作为加快发展的重要载体来抓，领导的精力要向项目集中，工作的重心要向项目倾斜，干部的力量要向项目保证，以项目论英雄，以项目看政绩，以项目用干部。要强化扩大招商引资、项目跟踪服务等措施，继续实行市领导联系重大项目制度。市委领导班子成员都要带头集中精力抓招商引资和项目建设，多向上争取项目，多招商引进项目，多服务促进项目建设，充分发挥带头示范导向作用，在全市上下形成全力以赴抓项目、全程服务上项目的良好局面，以项目建设的大突破促进经济社会大发展。
全力以赴抓落实。现在目标已经确定，任务已经明确，关键在于狠抓落实。我们市委班子及其成员要带头求真务实、真抓实干，树立正确的政绩观，谋求 实实在在、又快又好的发展，谋求真金白银、吹糠见米的财政，谋求经得起时 间、实践和群众检验的政绩；带头精简文件和会议，减少迎来送往，腾出更多 的时间和精力，深入基层、深入实际，狠抓落实，解决问题；继续推行有错无 为问责制，加强督促检查，健全抓落实的机制，确保各项工作落实到位。通过 市委领导班子的示范带头，在全市上下形成重实际、出实招、干实事、求实效 的良好风气。
三、增强创新意识，敢于超越求突破
创新是领导干部必备的素质和能力。我们要始终保持与时俱进的精神状态， 增强创新意识，提高创新能力，投身创新实践，敢于超越，敢于突破，力求发 展有新思路、改革有新突破、开放有新局面、各项工作有新举措。
用创新的思维谋划发展。思维决定思路，思路决定出路。思想僵化、因循守旧、墨守成规，必然导致落后。促进岳阳和谐崛起进程中，新情况、新问题层出不穷，迫切需要我们用创新的思维来谋划发展。我们要把握时代前进的脉搏，顺应科学发展的要求，落实民本岳阳的理念，突破传统思维定式，用开放
思维、人本思维、和谐思维、系统思维谋划发展，进一步转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，立足招商引资上项目推动发展，立足加快新型工业化推动发展，立足加快新农村建设推动发展，立足改革创新推动发展，立足全民创业推动发展，用创新的思维和思路促进又快又好发展。
用创新的举措推动工作。民本岳阳和谐崛起的事业是一项创新的事业，创 新的事业需要用创新的举措来推动。敢不敢于、善不善于创造性地开展工作， 成为衡量领导干部能力水平的重要标志。我们历届市委班子都是富有创新精神、具有创新传统的领导班子。特别是近年来，我们从岳阳的实际出发，提出了民 本岳阳的执政和发展理念，实施了民本岳阳九项工程，具体探索了推行有错无 为问责制、推行农村第一支部书记制度、开展新农村建设志愿者行动、实行和 谐拆迁、开展零就业家庭就业援助专项行动等一系列创新工作举措。我们既要 坚持这些行之有效的好经验、好做法，又要根据新形势新任务的要求，积极推 动各项工作创新，不断开创各项工作新局面。
用创新的勇气攻坚克难。创新是一个破旧立新、推陈出新的过程，肯定有 风险和阻力，也可能会遭遇挫折和失败。我们要有敢为人先、敢闯敢试的信心 和勇气，彻底抛弃怕担风险、怕负责任、怕出乱子、怕遭非议的思想，坚决克 服求稳怕乱、患得患失、畏首畏尾的消极心态，敢于闯不合时宜的“禁区”， 敢于闯前人未曾涉及的“盲区”，敢于闯矛盾错综复杂令人望而却步的“难区”， 在攻坚克难中创新求突破、求发展。当前，我们尤其要进一步坚定深化改革的 决心和信心，加快推进国有企业改革、行政管理体制改革和农村综合改革，力 争在改革的重点领域和关键环节取得新的突破。
我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。我们一切工作的根本出 发点和落脚点就是满足最广大人民群众不断增长的物质文化生活需求，提高人 民生活水平。我们要认真落实民本岳阳的执政和发展理念，进一步增强民本意 识，坚持“百姓利益高于一切、万事民为先”，尊重群众意愿、维护群众利益、增进群众福祉，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
尊重群众，深怀爱民之心。我们党是为民执政、执政为民。我们作为执政者，作为领导干部，首先要亲民爱民。要充分尊重人民群众的历史主体地位， 自觉摆正自己与人民群众的关系，在感情上贴近群众，在工作上依靠群众，在思想上尊重群众，始终保持同人民群众的血肉联系。
造福群众，多办利民之事。为民办事、造福百姓是执政的根本目的之所在。我们要时刻把人民群众的冷暖安危挂在心上，倾听群众呼声、关心群众疾苦， 想群众之所想，急群众之所急，从群众最关心、最现实、最直接的利益问题入 手，围绕就业、就医、就学、社会保障、社会治安、安全生产、环境保护等民 生问题，深入开展为民办实事活动，力争每年办成一批利民惠民的实事，让广 大人民群众得到实实在在的实惠，让广大人民群众共享改革发展的成果。
依靠群众，善谋富民之策。人民群众是推动经济社会发展的主体力量。完成党代会确定的目标任务，实现民本岳阳和谐崛起，必须依靠群众，把广大人 民群众的力量激发出来、凝聚起来。要始终坚持“一切为了群众、一切依靠群 众，从群众中来、到群众中去”的群众路线，尊重民意，集中民智，激活民力， 使我们作出的每项决策、所做的每项工作，都反映最广大人民群众的意愿，都 符合最广大人民群众的利益，都能变成最广大人民群众的自觉行动，把最广大 人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好，把最广大人民群众的积极性引 导好、保护好、发挥好，真正依靠人民群众的力量促进和谐崛起、实现富民强 市。
五、增强大局意识，合作共事讲团结
团结就是力量，团结就是效益，团结就是形象，团结是一个地方的福祉。实践证明，团结不是方法问题，是党性、品质问题，也是能力问题。在维护团结方面，新一届市委要为全市各级领导班子作表率。要切实增强大局意识，把团结作为一种品德来培养，作为一种能力来强化，作为一种境界来提升，时时事事处处以党和人民的事业为重，以发展的大局为重，倍加珍视团结，自觉维护团结，做到思想同心、目标同向、行动同步、事业同干。
要靠制度维护团结。认真执行民主集中制，坚持“集体领导、民主集中、 个别酝酿、会议决定”的原则，不断完善党委内部议事和决策制度、党内监督 等制度，对全局性的重大问题要坚持集体讨论决定，决不搞“一言堂”、个人 说了算。作为主要负责人，我一定严于律己当好班长，宽以待人理解同志，容 言、容人、容事，自觉发扬民主，维护团结。我也希望班子成员，既分工负责， 又要关心全局，力求到位不越位、服从不盲从、补台不拆台、分工不分家，形 成民主集中、团结干事、舒畅和谐的良好局面。
要靠人格增进团结。班子的团结在很大程度上要靠人格的魅力来增进和实现。做官有任期、做人无止境。大家在一起合作共事，既是事业的需要，也是
难得的缘分。我们要坚持做官先做人，努力涵养容人容事、不计恩怨的雅量， 光明磊落、坦诚相待的气度，谦虚谨慎、闻过则喜的胸襟，不以物喜、不以己悲的境界，善于团结同志，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做。无论是正职与副职之间，还是班子成员之间，都要大事讲原则、小事讲风格，相互信任、相互支持，有优点互相学习，有经验互相借鉴，有问题互相提醒，有意见互相沟通，在相处中互相尊重、平等对待，在共事中加深了解、增进团结。要靠纪律保证团结。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为
规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。我们班子中的每一位成员都要认真学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和生活纪律，真正把个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央贯穿体现到自己的一言一行、一举一动中去，确保令行禁止、政令畅通。
六、增强廉政意识，严于律己树形象
清正廉洁是从政者最起码的要求。我们每一位班子成员都必须严格要求自己，树立正确的权力观、地位观、价值观，树立社会主义荣辱观，正确对待权力与名利，始终做到清廉从政、清白做人，树立清正廉洁的领导干部形象。
要把权力当作责任。进入市委班子，职务更高了，权力更大了，责任更重 了。我们一定要清醒地认识到权力不是享受、是责任，权力不是安逸、是辛劳， 权力不是获取、是奉献，要立志做大事，而不要立志做大官，真正做到掌权不 忘责任重，位尊不移公仆心，珍惜手中的权力，牢记肩上的责任，把权力运用 到为民建功立业上来。
要把形象当作生命。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。在影 响领导干部形象的综合要素中，最直观、最基本、最有说服力的是领导干部的 清正廉洁。作为领导干部，一定要象珍视自己的生命一样珍视自己的形象，珍 视自己的言行、人格和荣誉，时刻自省、自警、自励，做到慎微、慎初、慎独， 坚持从我做起，从现在做起，从小事做起，防微杜渐，防患未然，决不逾越制 度这条红线，绝不碰及纪律这条警戒线，绝不触及法律这根高压线。
要把监督当作爱护。我们一定要真诚对待监督，自觉接受监督，主动把自己置于党组织和群众的监督之下，清清白白从政，干干净净干事，以勤政造福人民，让人民满意；以廉政取信于民，让人民放心。在这里我郑重承诺：坚决拒收红包礼金、有价证券和贵重物品；坚决制止跑官卖官；坚决不为任何人批
条子、打招呼介绍工程项目；严格要求并管好家属子女和身边工作人员；切实履行廉政职责，坚持原则，敢抓敢管，坚决同各种违法违纪行为作斗争。请大家监督我，也希望大家都能做到。
同志们，新一届市委面临着光荣而艰巨的任务，肩负着重大而神圣的职责。我们一定要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论 和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，全面贯彻科学发展观，认真落实民本岳 阳的执政和发展理念，坚定信心，同心同德，开拓进取，扎实工作，为全面完 成市第五次党代会提出的奋斗目标和任务，为民本岳阳和谐崛起创造新的业绩、作出新的贡献。