抓党建是一切政绩的根本
（2016年1月22日）
习近平总书记指出，“如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？”，言辞恳切，振聋发聩。各级党委（党组）要认真领会总书记这一讲话的深刻内涵，准确把握好基层党建与其他政绩之间的辩证关系，尤其要注重强化基层党建对其他政绩引领和保障作用，让基层党组织的职能真正回归本位，让基层党组织书记切实履行本职。
抓好基层党建是抓出其他政绩的基础。基层党建政绩与其他政绩——包括经济建设、社会发展、科技进步、文化繁荣、城乡品质提升等等方面的政绩—— 是一个全面与局部、引领与跟随的关系，其他政绩的形成无不依循于党的建设这一内在逻辑，特别是对于各级基层党组织而言，党建成效决定了其他政绩成效的高度、宽度和广度。山清水秀的政治生态是创造其他政绩的良好环境。在这样的环境中，干部之间相互信任、相互理解、相互配合、相互支持，没有什么顾虑，没有什么担忧，不需要去设防，大家可以放开手脚干，才可以干出真正经得起时间和历史检验的政绩。山清水秀的政治生态，使群众和党委政府之间、干部和干部之间心贴得更近了，党和政府的公信力提升了，谋事、干事、干成事的氛围更加浓厚，出实绩的环境更为优化。奋发有为的干部队伍是创造其他政绩的中坚力量。干部队伍素质高不高，解决复杂问题的本领强不强，与抓不抓党的建设工作包括干部队伍建设工作密切相关。只有通过加强党的建设， 严密组织、严明纪律、严格管理、严肃监督，使党员干部队伍始终保持奋发有为的良好状态，才能创造出无愧于时代无愧于人民的政绩。朝气蓬勃的基层组织是创造其他政绩的战斗堡垒。将全面从严治党的要求落实到最基层，把基层党组织锤炼成朝气蓬勃的战斗堡垒，就能在经济社会发展各项工作中发挥巨大作用。
抓好基层党建是抓出其他政绩的路径。习近平总书记关于党建的“三问” 不仅提出了“什么是政绩、谁在创造政绩、为谁创造政绩”的问题，还提出了“如何创造政绩”的问题。实践证明，抓基层党建的过程就是出其他政绩的过程，抓基层党建的方式方法与抓其他工作具有同一性，各级党组织和党组织书记要熟练掌握党建方法，善于用抓党建的方法来抓发展，做到用抓党建的政绩来引领其他政绩。民主集中的方法路径。民主集中制是既是党的根本组织原则，
也是群众路线在党的生活中的具体运用。在抓基层党建工作中要始终贯彻这一原则，在抓其他政绩过程中同样要贯彻这一原则，牢牢把握好民主与集中的辩证统一，将这一原则贯穿重大项目建设、重要民生工程、重点改革举措的实施全过程，既实现党的工作全覆盖，又创造发展成效的新提升。真抓实干的方法路径。求真务实，是我们党的思想路线的核心内容，也是正确政绩观的思想基础和实践方法。2013年以来，长沙市探索实行党建工作的倒逼机制，建立起各级党组织书记“双向述职、双向测评”的履行基层党建述职评议制度，采取调查核实、述职汇报、代表提问、领导点评、多方测评和综合评分的办法进行， 将基层党建责任层层压紧压实，取得明显成效，既倒逼各级党组织书记抓基层党建，也促进了经济社会各项事业的健康发展。为民利民的方法路径。发展的绩效要转化为群众的政治认同，就必须坚持为民利民的方法路径，基层党建抓好了，群众满意度增加了，其他政绩才有人打收条。
抓好基层党建是抓出其他政绩的保证。在全面深化改革千帆竞发的今天， 越是面对改革过程中的暗礁、漩涡、激流，就越是需要更加坚强有力的政治领导，其他政绩的取得应当有利于巩固党的领导，这是一个价值排序的问题，必须旗帜鲜明地维护好落实好。在谋划工作中注重党建导向。推动发展关键在各级党组织，然而在一些地方一些部门，党建导向不明确，把业务和党务割裂开来，甚至对立起来，时间、精力都投入到更能“显山露水”的业务工作中，漠视了党的建设。一些党组织的书记看重的是自己的官员身份而非自己的党员身份，“党建是最大政绩”的理念在谋划工作时没有得到强化。要坚持将基层党建工作与其他工作同谋划、同部署、同推进，坚持基层党建工作书记抓、抓书记，坚持基层党建工作优先推进，做到了以党建引路促发展。在干部考核中体现党建导向。考核起着指挥棒作用，在干部和班子的考核中要始终坚持党建导向，用指挥棒的精准舞动促进各级党组织和党组织负责人切实履行第一责任。长沙市充分发挥绩效考核指挥棒作用，将领导班子和领导干部绩效构成分为工作目标、党的建设和社会公认评估三个部分，党的建设采用百分制评分后按照30%的权重记入综合得分，保障了党建工作在整体工作谋划中的引领作用。在干部使用中强化党建导向。要按照好干部标准，注重将党建意识强、管党责任实的干部用好用准，让抓好党建的干部脱颖而出。选准用好那些事业发展需要、干部群众公认的优秀干部，出台干部“有错无为”、“不在状态”问责办法， 大力整治为官不为问题，坚决调整不称职、不适宜、不作为的干部。
在担当省会之责中展示主动之为
（2016年1月27日）
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央把意识形态工作作为一项极端重要的工作，阐明了一系列重大问题，作出了一系列战略部署。意识形态工作事关党的前途命运、事关国家长治久安、事关民族凝聚力和向心力，无论何时，必须确保党对意识形态工作的领导权、管理权、话语权不旁落。长沙作为省会城市，社情舆情比较复杂，各方面关注度较高，做好意识形态工作任务更重、责任更大。我们按照中央决策部署和省委工作要求，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持中心工作与意识形态工作两手抓两手硬， 在担当省会之责中展示主动之为，树立了长沙文明开放的新形象，形成了全市干部群众齐心协力推进“四个全面”、促进“三量齐升”、大步践行“六个走在前列”的新局面。
一、把握围绕中心、服务大局这一基本职责，汇聚强大正能量
习近平总书记指出，意识形态工作一定要把围绕中心、服务大局作为基本职责，胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准工作切入点和着力点，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。我们深刻把握中心工作与意识形态工作的辩证关系，在推进长沙转型创新发展的同时，进一步把意识形态工作抓实抓牢，汇聚全市人民共同谱写“中国梦”长沙篇章的强大正能量。
一是提升核心价值观的感召力。把建设更高水准的文明城市作为培育践行社会主义核心价值观的宽广平台和载体，在思想引领、实践养成、典型带动、常态保障上着力。围绕“国是家”、“勤为本”、“诚立身”、“和为贵”等主题，建设50个社会主义核心价值观主题阵地。围绕提高践行社会主义核心价值观的参与度和实践性，开展“‘十佳’创评树先进典型、百篇故事讲‘中国好人’、千首赞歌唱雷锋精神、万行长诗颂道德模范”系列活动，引导党员干部和广大市民在内化于心中外化于行。
二是提升理论教育的说服力。按照理要明、话要真、群众听得懂的原则， 注重理论教育的分众化和针对性，开展“书香长沙”全民学习活动、“微理论·微宣讲”系列活动，并以“市民讲坛”、“田间课堂”、“社区论坛”等为载体， 把中国特色社会主义理论讲够、讲透、讲活，真正成为干部群众的思想罗盘和行动指南，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全市人民团结奋斗的共同思想基础，以理论自信增强道路自信、制度自信。
三是提升宣传舆论的影响力。在正面宣传提质提效上下功夫，掌握新的话语方式，避免模式化、概念化、套路化，把形势宣传、成就宣传、典型宣传、主题宣传等做得更具贴近性和亲和力，让人爱听爱看、产生共鸣。依托长沙晚报、长沙广播电视台、星辰在线等主流媒体，把握时效度，提振精气神，用身边的人、身边的事、身边的可喜变化凝聚人心。通过地铁通车、城市造绿、拆违控违、环境整治、最严城管等群众看得见、摸得着的事例，以小见大，以事明理，宣传“四个全面”战略布局和“六个走在前列”总体要求，宣传长沙发展干在实处、走在前列的生动实践。
四是提升先进文化的渗透力。注重挖掘历史文化的深厚底蕴，发挥全国公共文化服务体系示范区的引领作用，增强文化产业发达的传播效应。着力打造湘江古镇群、“三馆一厅”、都正街、梅溪湖国际文化艺术中心等文化载体， 推出“校园文化进社区”、国际雕塑艺术节、梅溪湖国际文化艺术周、橘洲音乐节、湘江音乐节等文化活动，创作《中国梦·长沙人·星城美》、《永远的雷锋》等文化精品，让文化渗透到市民生活的方方面面，发挥陶冶人、滋养人、塑造人的倍增效应。
二、激发改革创新这一动力源泉，切实打好主动仗
习近平总书记强调，做好宣传思想工作，比以往任何时候都更加需要创新。我们围绕适应信息化时代、互联网时代、“人人拥麦克风”时代，在意识形态工作改革创新上打好主动仗，弘扬主旋律。
一是在媒体融合发展中抢占制高点。加快长沙晚报、长沙广电两大主流媒体融合发展，提升传播力、公信力、影响力和舆论引导力。着眼于推动传统体制向现代企业制度、从传统技术向现代技术、从分散经营向规模经营、从数量增加向质量提高“四个转变”，让主流的声音“扬”起来、“活”起来、“亮” 起来、“稳”起来。大力促进报、网、台融合，推出“掌上长沙”、“智慧长沙”等客户端，改革星辰在线作为党网的体制机制，打造了形态多样、手段先进、具有竞争力的新型主流媒体。
二是在推行网络问政中构建新常态。互联网作为新兴媒体，已成为思想文化信息的集散地、社会舆情的放大器。我们从领导干部带头做起，把网络问政作为了解社情民意的一条捷径、整合民意人心的一个通道、正面引导舆论的一方平台，本着“重视而不漠视、上网而不弃网、主动而不被动、坦言而不假言、交流而不交恶、作为而不作秀、规范而不失范”的原则，构建了一整套常态化
的平台、流程和机制，对网民留言的回复率达到60%以上。同时，建立网民留言回复办理意见评价反馈机制，让网民“出题”、“打分”，欢迎网民“点赞”、“拍砖”，并把“网上勤问政”和“网下办实事”紧密结合起来，形成舆论引导与为民办事的互动效应。
三是在引导舆论热点中增强主动性。坚持敢于发声、敢于亮剑，对重大突发事件和网上舆论热点及时、正面、有效引导，展示省会城市的责任担当和良好形象。坚持“网上处置”与“网下处事”相结合，建立联动机制，积极主动应对，第一时间表明党委政府的态度、发出党委政府的声音、体现党委政府的作为，澄清事实，掌控事态，明晰事理，避免了重大舆论事件发生。
三、落实党委抓意识形态工作这一政治责任，不断巩固领导权
习近平总书记要求各级党委对意识形态工作负总责，强调各级党委主要负责同志要带头抓意识形态工作。联系实际抓好落实，这是地方党委的本职，也是不可推卸的主责。
一是勇担政治之责。通过市委中心组、常委会集体学习及开展教育实践活动、“三严三实”专题教育，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神， 做到真学、真懂、真信、真用，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。各级党委主要负责同志切实增强抓意识形态工作的主动性，种好“责任田”，带头分析研判意识形态领域的重大问题，带头把好本地区各类宣传文化阵地的导向，带头批评错误观点和错误倾向。
二是严守安全之责。把抓落实摆到讲政治、守规矩、有能力、敢担当、善作为的高度，加强对意识形态领域情况的分析研判，定期研究重大舆情、重点情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题，未雨绸缪，妥善处理。建立健全考核和责任追究机制，把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，形成明责问责追责常态化。
三是恪尽守土之责。坚持守好阵地，管好队伍，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。加强对在长高校的思想政治工作，确保社会主义核心价值观教育覆盖到高校、思想道德建设延伸到高校、志愿服务和文化活动拓展到高校。按照科学、依法、综合管理的要求，加强对各种协会、研究会、民办社科研究机构和各类哲学社会科学报告会、研讨会、论坛的管理，坚决守好社科思想阵地。顺应“互联网+媒体”带来的传播格局深刻变化，严格导向要求，强化底线思维，依法依规管理互联网，让长沙的网络空间更加清朗。