适应新常态 担当新使命 为建设汉江流域中心城市提供科技支撑
在全市科技奖励大会上的讲话
（2015年5月25日，根据录音整理）
同志们、朋友们：
今天，我们隆重召开全市科学技术奖励大会，表彰荣获2014年度襄阳市科学技术奖励的单位和个人，目的就是认真贯彻落实中央、省科技奖励大会精神，动员全市上下深入实施创新驱动战略，加快推进创新型城市建设，努力走出一条科技与经济深度融合、具有襄阳特色的创新发展道路，为汉江流域中心城市建设提供强有力的科技支撑。首先，我代表市委、市政府向全市广大科技工作者致以诚挚的问候！向获奖的单位和个人表示热烈的祝贺！
和飞速发展的襄阳经济一样，在新常态下，襄阳科学技术进步不断取得新的成绩，在全市经济社会发展中发挥着积极作用。多年来，全市上下以创新型城市建设为抓手，大力实施创新驱动战略，积极推进创新型城市建设，取得了新的成效。①科技创新活动日趋活跃。2014年，全市专利申请量达到6448件，授权量达到1747件，均创历史新高。17个项目获得省科学技术奖。②科技创新能力快速提升。全市拥有省级工程技术研究中心35家，省级校企共建研发中心19家，省级重点实验室6家，生产力促进中心11家；省级以上孵化器和加速器9家，面积40.2万平方米，在孵企业625家，年总收入18.053亿元。襄阳高新创业服务中心被评定为首届全省十佳3A孵化器。③科技创新主体不断壮大。全市新增高新技术企业56家， 高新技术企业达到237家；完成高新技术产业产值2483.9亿元，同比增长15%，均居全省第二位，继续保持对同类城市的领先地位。④科技贡献力显著提升。2014 年，全市实现高新技术产业增加值685.4亿元，同比增长14.9%，占GDP的比重达到21.9%。襄阳高新区创新能力在全国115家国家级高新区中排名第29位，首次冲进全国30强。⑤科技综合实力进一步增强。襄阳连续五次荣获全国科技进步先进市， 连续四次荣获湖北省科技创新先进市，并在全国创新型城市建设工作座谈会上交流了经验。襄阳科技创新工作在全省乃至全国的知名度、影响力不断提升。
当今时代，唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。党的十八大明确提出要实施创新驱动发展战略，把科技创新摆在国家发展全局的核心位置。习近平总书记指出，谁牵住了科技创新这个牛鼻子，谁走好了科技创新这步先手棋，谁就能占领先机、赢得优势。在新常态下，襄阳经济要保持中高速增长、迈向中高
端水平，必须依靠创新驱动。我们要把科技创新作为转型发展的重要途径，认真贯彻落实《中共中央、国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》，推进科技同经济对接、创新成果同产业对接、创新项目同现实生产力对接、研发人员创新劳动同其利益收入对接，增强科技进步对经济发展的贡献度，努力营造大众创业、万众创新的政策环境和制度环境，为建设汉江流域中心城市提供可靠的科技支撑。
一、着眼于激发创新活力，在深化科技体制改革上实现新突破
习近平总书记指出，改革是点燃科技创新发展新引擎的点火器。要坚持以改革的精神破除一切束缚创新的障碍，打通科技服务的“最后一公里”，让一切想创新能创新的人有机会、有舞台，让创新活力充分彰显，让创新源泉充分涌流。
①积极构建充满活力的科技工作机制。坚持以市场检验科技创新成果，发挥市场对技术研发方向、路径选择、要素价格、要素配置的导向作用，建立公平的市场环境，支持、引导中小企业创新发展，共享科技创新资源，公平参与市场竞争，充分激发企业创新活力。
②积极构建多元化的科技创新投入机制。坚持把政府科技创新的投入作为战略性投资，确保财政科技性投入占地区生产总值的比重逐步提高。促进科技与金融深度融合，大力发展科技担保、知识产权质押贷款等有效方式，引导社会资金投向科技创新事业。树立体现智力劳动价值的分配导向，推动更多科研成果走出“象牙塔”，跟市场对接，与市场融合，实现双向互动、良性循环。
③积极构建灵活高效的科技管理机制。适应科技发展新形势新要求，全面推进国家创新型城市建设，进一步完善科技创新战略规划和资源配置机制，完善政绩考核体系和激励政策，拓展科技创新开放合作，高水平规划建设一批科技创业园，加快科技成果转化服务体系建设，促进科技创新成果转化和资源共享。
二、着眼于增强“第一驱动力”，在加快培育创新主体上实现新突破
创新是第一驱动力，企业既是市场主体，又是技术创新主体。要全面提升企业创新能力，引导各种创新要素向企业聚集，推动企业真正成为研发投入的主体、技术创新的主体、成果应用转化的主体。
①坚持把提升自主创新能力作为主攻方向。按照“平台向企业集中、人才向企业集聚、政策向企业集成”的发展思路，促进创新要素向骨干企业集聚，引导企业积极开展技术研发，不断提升自主创新能力和核心竞争力，培育壮大一批创新型领军企业、科技上市企业、高新技术企业和民营科技企业。力争到2020年，
国家级创新型试点企业达到20家以上，省级创新型试点企业达到100家以上。
②坚持把发展中小科技型企业作为重要途径。高度重视科技型中小企业发展， 深入实施科技型中小企业成长路线图计划，加快创业孵化基地、大学生创业园、返乡农民工创业园等平台建设，探索电子商务等创新孵化方式，形成完整成熟的创新链和产业链，不断拓展企业自主创新发展空间。对小微企业，要多做雪中送炭的工作，既要扶上马，还要送一程，帮助企业克服创业初期的困难，为企业成长营造良好的环境。
③坚持把实施企业技术创新工程作为重要抓手。加快实施规模以上企业研发机构全覆盖工程，加大政策引导力度，鼓励企业加快建设研发机构，联合开展科技攻关，推动关键领域核心技术改造，形成一批具有自主知识产权的核心技术和重点产品。
三、着眼于发展“第一生产力”，在加快科技成果转化上实现新突破
科学技术是第一生产力，但科技技术只有与经济结合起来才能释放出巨大能量。要着眼于促进科技与经济社会发展深度融合，坚持“科研投入成果化、科技成果产业化”，在创新完善科技成果转化的体制机制上下功夫，使科技创新的成果更多转化为现实生产力，在襄阳大地“开花结果”。
①围绕构建现代工业体系，加快产业转型升级。大力引进一批高端技术、高端项目，推进传统产业技术更新，提升创新发展能力；加快推动创新资源向高新技术产业集聚，培育一批技术水平领先、产业特色明显、竞争优势突出的高新技术企业群体；深入实施战略性新兴产业倍增计划，以新能源汽车、高端装备制造、云计算、生物技术等为重点，加快发展壮大战略性新兴产业，努力实现“传统产业品牌化、新兴产业规模化、主导产业高端化”。
②围绕发展现代农业，构建新型农业科技服务体系。创新农村科技服务，提升龙头企业的创新能力，推进农业特色产业科技成果转化，以建设“中国有机谷”、现代农业综合示范区为载体，大力发展农业新技术、新产品、新工艺，不断提高农业生产效益和竞争力。
③围绕加强生态文明建设，大力发展循环经济。以国家级“城市矿产”示范基地为依托，以创建国家生态园林城市为目标，综合运用各种生态新技术，促进环境保护、能源资源开发和高效清洁利用，为建设生态城市、绿色襄阳添砖加瓦。
④围绕增进民生福祉，大力实施科技惠民工程。注重用科技和创意解决人民群众衣食住行等日常生活中的难题，推出更多为群众喜爱、创造新需求、形成新
产业的产品和服务，不断提高群众生活的便利度和舒适感。
要把科技成果转化平台建设作为重要的基础性工作，积极对接湖北省科技成果大转化工程，以高新区、东津新区为龙头，充分发挥院士专家创新创业园、海智基地、襄阳科技城等创新平台的作用，整合一切创新资源和科技资源，着力打造区域性科技成果交易中心，构建以市场为导向、企业为主体、产学研中介相结合的科技成果转化体系和技术转移长效机制。
四、着眼于用活“第一资源”，在构筑科技创新人才高地上实现新突破
科技创新，人才是根本。一流的创新人才出一流的科研成果。要千方百计培养造就规模宏大、素质优良的多层次科技人才队伍，为增强持久科技创新能力提供智力保障。
①要千方百计吸引人才。深入实施“隆中人才支持计划”，充分运用户籍制度改革的政策，坚持以资源优势、发展潜力和拓展事业吸引人才，以服务薪酬、利润分成、期权股权等分配方式激励人才，以住房保障、配偶安置、子女入学等条件礼遇人才，加速各类人才集聚。要树立“不求所在，但求所用”的理念，构建“人在彼地，才施襄阳”的工作机制，在引进高科技人才上开动脑筋、多想办法，力求引进一个高端人才，带来一个创新团队，突破一项重大技术，催生一个高新产业，形成特色鲜明的“院士经济”和“博士产业”。
②要千方百计培养人才。襄阳拥有600万人口，人力资源禀赋优势明显。要把提升人力资源素质放在优先位置，着力发掘培养一批本土高层次科技创新人才、学科带头人、优秀青年科技人才和科技创新团队，着力培养培训一大批本土实用型技术人才，依托人才培养计划、重大科研和重大工程项目、科研平台建设等，推进创新创业人才队伍建设。
③要千方百计用活人才。人才资源开发，要着眼存量、集聚增量、提升层次、优化结构。要改革人才评价体系，让潜心研究的人心无旁骛、厚积薄发，让创新创业的人有施展空间、无后顾之忧，让优秀人才经济上有保障、社会上有地位、政治上有荣誉，形成人人尊重人才、爱惜人才、用好人才、争做人才的良好氛围。
五、着眼于打造一流创新环境，在提升襄阳软实力上实现新突破
加快科技创新，需要凝聚全社会的智慧和力量，充分调动一切创新资源，形成创业创新的浓厚氛围。各级党委、政府要坚持“一把手”抓“第一生产力”， 像重视抓项目建设一样重视抓科技创新，像培养党政人才一样培养科技人才，切实把科技创新工作组织好、领导好、落实好。各级科技部门要发挥好综合、协调
和指导作用，落实政策、优化服务，当好科技人才“后勤部长”。要切实贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，大力表彰科技功臣、宣传创新典型，大力弘扬创业的勇气、创新的锐气、创优的志气，大力发扬敢于创新、敢为人先、敢担风险的精神，大力提高全民科学文化素质，真正使创新创业成为一种价值导向，成为一种生活方式，成为一种时代气息。
同志们，科技支撑发展，创新引领未来。面对经济发展新常态，我们要不断解放思想、更新观念，抢抓机遇、开拓进取，深入实施创新驱动发展战略，全面推进国家创新型城市建设，为加快建设汉江流域中心城市做出新的更大贡献！