凝心聚力 营造气场 为经济社会发展提供良好舆论环境
在市直新闻单位调研时的讲话
（2016年2月24日，根据录音整理）
今天到新闻系统来，一是看望大家、了解情况，感谢同志们多年来为长春经济社会发展所做的贡献。更重要的是贯彻落实习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话精神，结合长春实际做好我市的宣传思想文化工作。
刚才我们实地看了长春日报社、电视台和电台，感受了一线记者、编辑、新闻工作者旺盛的工作热情和努力工作的精神，也听了王庭凯、刘宏、张鸣雨等几位同志的汇报，感到全市新闻宣传工作思路清晰，新闻宣传文化战线的同志们认真贯彻党的宣传工作和文化发展方针，一方面积极投身到发展当中，另一方面积极地把长春的发展成果向国内外宣传，向人民群众宣传，进一步鼓舞了全市人民推动长春经济社会发展的信心和斗志，为全市发展创造了一个好的环境，为长春经济社会发展做出了积极贡献，对此要给予充分肯定。
意识形态工作是党的工作的重要组成部分，在推动经济社会发展，特别是提升一个地区核心竞争力方面具有重要意义。一个地区的核心竞争力不仅仅是硬实力，还包括软实力。一个地区在发展过程中，硬实力固然重要，但如果软实力不强，硬实力的发展就会受到影响。如果一个城市的形象不好，要推动经济社会持续快速发展是非常困难的，即使一时发展了，也难以持久。全市宣传思想文化战线的同志们在我市经济社会发展中负有重要的使命。当前第一位的任务就是要认真落实好习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话精神，全力做好各项工作，真正发挥好凝心聚力、营造气场作用，为经济社会发展提供一个良好的舆论环境。
一、坚持以习近平总书记系列重要讲话精神统揽意识形态工作全局，旗帜鲜明地唱响主旋律
随着国内外形势发生深刻变化，宣传思想文化工作面临的机遇和挑战都前所未有，迫切需要我们顺应党和国家事业发展的新要求，紧紧围绕“四个全面”战略布局，深入宣传贯彻“五大发展”新理念，牢牢把握宣传思想工作主动权和主导权，不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，不断巩固人民群众团结奋斗的共同思想基础。
（一）要加强理论武装，把学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神不
断引向深入。不断深化对习近平总书记系列重要讲话的重大理论价值和实践指导意义的认识，始终把学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为党的思想理论建设的核心内容，作为理论武装工作的重中之重，抓紧抓好，抓出实效。
自觉推进“三个学习”。注重读原著、学原文、悟原理，坚持先学一步、多学一点、深学一层，真正带着使命学、带着问题学、带着感情学，努力做到学而信、学而用、学而行。
要切实激活“三个层面”。自觉地把学习习近平总书记系列重要讲话精神当作首要的政治任务，认真抓好市委理论中心组学习工作，为全市各级党组织和广大党员干部学习做好表率；推动各级党组织特别是领导班子成员同步学、反复学、比着学，努力从讲话中寻找改革发展的新思路，在实践中创新解决问题的新办法；引导广大党员干部在真学、真懂、真用上下功夫，增强道路自信、理论自信、制度自信，坚定正确的政治方向、政治立场、政治观点。
要努力做到“三个结合”。坚持重点学与普遍学相结合、系统学与专题学相结合、及时学与跟进学相结合，以领导领学、加压促学、交叉互学的方式， 打开解放思想“总开关”，丰富创新实践“动力源”，不断增强工作的科学性、预见性和主动性。
当前，摆在新闻舆论战线面前的一项重要政治任务，就是要深入学习领会、全面贯彻落实习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话精神，特别是要深刻理解总书记讲话对新闻舆论工作的重大意义、讲话中关于“五个事关” 的重要论断以及新闻舆论的48字职责使命，始终与党中央保持高度一致。要自觉践行马克思主义新闻观，始终坚持正确的舆论导向，唱响主旋律，传播正能量， 不断提升新闻舆论工作的水平和能力。要进一步深入研究、创新方法，切实提高市属媒体新闻舆论的传播力、引导力、影响力、公信力，讲好长春故事、传播长春声音，为吉林中部创新转型核心区建设、新一轮东北老工业基地振兴发展、全面建成小康社会营造良好的舆论环境。
（二）要坚持价值导向，以弘扬践行社会主义核心价值观引领社会风尚。当今时代，各种思想文化交流交融交锋，各种社会矛盾相互叠加，人们的思想观念、生活方式、价值取向等都在发生着深刻变化，独立性、差异性、多样性、多变性特征日益显著，理想信仰之争、文化软实力比拼、核心价值观对决，已成为大国博弈的最根本较量。我们要牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权， 做到“三个切实抓好”。
要切实抓好社会主义核心价值观的践行传播。充分发挥“24字”社会主义核心价值观“春风化雨”“润物无声”的价值引领功能，让社会主义核心价值观渗透到人们精神世界塑造的全过程，为经济社会发展提供强大精神动力。
要切实抓好中华优秀传统文化的传承弘扬。中华优秀传统文化，积淀着中华民族最深层的精神追求，代表着中华民族独特的精神标识，蕴藏着丰富的思想资源，包含着优秀的传统美德，我们要认真汲取中华优秀传统文化的思想精华和道德精髓，做到创造性转化、创新性发展，为涵养社会主义核心价值观提供重要源泉。
要切实抓好家庭美德与社会公德的相辅相成。家风正则民风淳，民风淳则社稷安。我们必须坚持把培育和弘扬社会主义核心价值观与发扬光大中华民族传统家庭美德结合起来，引导全市人民注重家庭、注重家教、注重家风，促进家庭和睦，使千千万万个家庭成为国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点，以弘扬家庭美德、传播社会公德，为营造和构建良好社会风气凝聚正能量。
（三）要注重思想引领，凝聚发展共识。实现中华民族伟大复兴的中国梦， 贯穿着历史、现实和未来的时间主轴，连接着国家、民族与个人的前途命运，蕴含着国家富强、民族振兴、人民幸福的丰富内涵，是全国各族人民共同奋斗的梦想，是凝聚人心、催人奋进的“最大公约数”。对长春来说，加快吉林中部创新转型核心区和东北亚区域中心城市建设，就是中国梦的长春版。要通过深入的宣传教育活动，用群众身边鲜活的人物、生动的事例阐释中国梦的精神实质和内涵， 引导广大干部群众深刻认识实现中国梦的现实路径、价值支撑和动力源泉，进一步激发人民群众以实际行动实现中国梦的主动性和积极性，凝神聚力、勇往直前地在践行中国梦的征程中追逐长春梦。
在宣传思想文化战线我历来强调主动权和主导权的问题，主动地宣传、主动地引导，绝不能消极、被动。我们讲党管宣传、党管意识形态、党管媒体，就是要把党的主张化作宣传思想文化战线的具体工作，积极地引领社会风尚，把党的主张转化为人民群众的共同期许，真正为人民群众树立一个判断是非的价值标准。当前，习近平总书记系列重要讲话，就是我们判断事物价值的标准，就是当前社会的最强音。我们要以习近平总书记系列重要讲话精神统揽整个意识形态工作，统揽宣传思想文化工作，使我们的工作永远向上，永远以一种积极的状态引领社会潮流、引领社会风尚。
二、在统筹兼顾中突出重点，持续深入地做好宣传引导工作
全市新闻舆论媒体都是党的宣传阵地，都永远姓党。坚持党管媒体，把握正确导向，是根本性、原则性的问题，任何时候、任何情况下都必须旗帜鲜明、理直气壮，决不能动摇、决不能含糊。全市宣传思想文化战线特别是新闻舆论战线要认真学习贯彻习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话精神，做到内化于心、外化于行，坚定不移地增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，毫不含糊地把坚持正确政治方向放在首位，切实担负起新闻舆论工作的职责使命，主动发声，权威解读，凝聚更多正能量，强壮发展大气场。
（一）要做好新闻舆论引导工作。要坚持大宣传格局，内部宣传要有效，外部宣传要有力。宣传部要切实负起责任，把各方面力量有效整合起来，使宣传思想文化工作的整体作用得到充分发挥。
1．坚持正面宣传为主，增强改革发展的信心。特别是当前东北老工业基地振兴发展中面临着很多挑战和困难，在这种时候信心非常重要，要多宣传我们经济社会发展中的成绩、经验和积极向上的元素，鼓励人们负重前行、拼搏奋斗。2．善用善管新兴媒体，抢占舆论宣传的制高点。传统媒体要做好，新兴媒
体要用好，确保跟得上时代发展的潮流。要深入研究并主动把握新闻传播和新兴媒体发展规律，强化互联网思维，始终高度重视用先进的科技手段传播先进的思想文化，发挥主流媒体作用，提升新闻传播的专业素养，促进传统媒体向新兴传播领域转型升级，特别是要进一步提高使用和管理新媒体的能力水平，进一步完善“看长春”新闻客户端、官方微信、无线长春等平台，实现传统媒体和新兴媒体融合发展、线上线下两个舆论场有效对接。
3．坚持以人民为中心，讲好长春故事。无论是新闻还是报纸，一些优秀的栏目要继续把品牌做好、做大。要真正以人民为中心，阳春白雪要有，下里巴人也不可缺。我们的宣传不是为少数人服务的，是为最广大的人民群众服务的，我们要用人民群众听得懂的语言，把人民群众关心的事情说明白，让人民群众真正感受到我们的报纸、电视始终是围绕群众关心的问题而开展工作的。
（二）要善用媒体监督手段。积极应对新媒体以互联网为平台“点对点”、多元化传播的新形势。新形势下人人都是记者，新闻事件一旦发生，往往非主流媒体报得更快，所以一定要创新理念、创新方式、创新方法，不断发挥好主流媒体的引导作用。有些事情不能就事论事，要通过正面宣传引导，使其在看问题的角度和方法上符合绝大多数人的利益。
要明确舆论监督的目的所在。团结稳定鼓劲、正面宣传为主，是党的新
闻舆论工作的基本方针。舆论监督和正面宣传在本质上是统一的，而不是对立的， 过去我们讲记者是社会的良心，现在可以说新闻是社会的良心。新闻一定要体现客观性、公正性、正义性，要能够站在社会的层面上来讲话，起到惩恶扬善、激浊扬清的作用。舆论监督只是手段，我们发现问题的目的是为了更好地解决问题， 包括记者下去采访的时候，认为不宜公开报道的，可以写成内参的形式，报社、电视台都要有内参，上报的范围，可视问题的性质和情况向党委、政府主要领导和相关领导报告。
要创新舆论监督的方式方法。坚持准确监督、科学监督、依法监督、建设性监督，改进监督方法、创新监督手段、提升监督效果。主动适应传媒格局的调整，打造传统媒体与新兴媒体、各类媒体与社会公众的互动平台，抓好平面与立体的融合，实现资源的优化组合，变“闭门造车”为“开门办报”，变“自说自话”为“众人发声”。
要强化舆论监督的社会效应。在这方面，全国各地有很多好的经验和做法。比如武汉市的电视问政，对治庸、治懒、治散起到了很大作用。要认真学习， 把他们成熟的做法学习借鉴好。就是要通过各种方式让群众参与到城市经济社会发展实践中来，发挥好监督作用，给群众一个理顺情绪的平台，打通服务群众“最后一公里”，把问题解决在基层，解决在萌芽状态。
（三）要充分发挥好典型引路的作用
要注重发现典型。市民是城市的主体，要善于发现我们“身边的感动”， 特别是那些在平凡岗位上创造出不平凡业绩的优秀干部群众，使他们更加可信、更加亲切、更加可敬、更加饱满，让广大人民群众看得见、够得着、学得会。
要注重总结典型。充分利用“长春好人”评选等活动，集中推出一批积极践行社会主义核心价值观的先进典型，多总结推广探索的成功经验，讲好先进典型的故事，推广好先进典型的成功经验。
要注重运用典型。要对经济社会发展中的一些典型，加大宣传力度，真正把典型的作用发挥出来，在全社会形成正能量，传递正能量。尤其作为主流媒体，要认清社会主流，发挥好典型引路作用。
（四）要大力发展文化产业和文化事业
文化共享是人民群众共享的重要部分，要进一步发展文化产业、繁荣文化事业，让人民群众共享改革发展成果。
要按照项目化运作方式发展壮大文化产业，遵循市场规律，以国家级文
化和科技融合示范基地建设为平台，以体制机制创新为动力，用项目把文化资源和市场、资本有机结合起来，带动全市文化产业总体实力的提升。长春万达影视文化街区、北海公园商业文化街区、巴蜀映巷文化街区、力旺繁荣中心餐饮文化产业孵化器、林田创客公园、吉林动漫游戏原创产业园、宇平工艺品研发展示中心、中筝光明文化艺术综合体、长春希派创意城等文化产业重点项目，未完工的要抓紧推进，已建成的要完善提升。围绕这些项目，市委宣传部要继续加强与国家、省里有关部门的密切联系，各相关责任主体要做好工作衔接，积极争取政策、资金等方面的支持。
要将“文化+”的战略思维贯穿始终，积极推动文化与关联产业的深度融合发展，加快发展数字内容、动漫游戏等新兴文化产业，促进产业创新和结构优化。大力推进“互联网+”发展新模式，深入实施中小文化企业“唤醒计划”， 扶持引导传统文化企业创新发展。
要充分体现平台的媒介功能，以动博会、文博会、汽博会、冰雪节等重要展会为契机，大力发展中介平台组织，加快建设文化要素市场和专业市场，鼓励引导支持有条件的文化企业上市融资、做大做强，同时深化文化体制改革，不断激发文化创新创造活力。
要全力推出文艺精品，认真贯彻落实习近平总书记文艺座谈会重要讲话精神，制定出台我市《关于繁荣发展社会主义文艺的实施意见》，按照“实施一批、储备一批、酝酿一批”的工作思路，研究制定好“十三五”期间文艺创作规划，特别是做好重点文艺领域规划，同时相关部门要完善制度机制保障，持续开展“深入生活、扎根人民”主题实践活动，全社会形成合力引导广大文艺工作者创新创作，力争实现“百花齐放春满园”的文艺繁荣景象。
要扎实推进文化惠民工程，以公共文化基础设施为突破口，下大力气补齐公共文化短板，完善文化设施的管理制度和保障措施，进一步推动公共文化服务标准化、均等化发展。
文化产业的发展对于长春来说有得天独厚的条件，长春这个城市既有红色基因，也具有独特的文化元素，城市建设也有自己的风格，自然环境也是很多地方没有的，这是我们发展文化旅游产业的重要资源。文化旅游产业的发展要遵循“自然为根、特色为本、文化为灵魂、市场为导向”的理念，关键是差异化发展，避免同质化竞争，防止跟在别人后面亦步亦趋。一方面我们要通过招商引资把外地大企业引进来，另一方面也要把本地企业的优势发挥出来，一定要在政策上更活
一些，支持力度再大一些，发展得更快一些。
（五）要着力塑造城市品牌形象。城市形象在市场经济条件下就是现实的生产力。要牢固树立建设城市首先要善于经营城市的理念，坚持把塑造、营销和传播城市品牌作为一篇大文章来做，努力探索个性化、特色化、品牌化的城市发展之路。要通过塑造城市品牌，增强城市的软实力，提升综合竞争力，在这方面王庭凯同志要下功夫再研究一下，要通过系列文化宣传主题活动，进一步加大工作力度，策划、举办一些全国性的活动，让城市的文化底色充分彰显，让城市品牌深入人心，让历史根脉不断延展。要深度开发城市特色文化资源，整合工作力度， 拓宽外宣渠道，大力推介长春城市优势与特色，讲好长春故事，让长春这座城市叫得更响，把长春的城市名片擦得更亮，真正让长春人自豪，让外地人羡慕。
（六）要筹备好解放思想大讨论活动。思想观念的变革是一个地区各项事业发展的前提，任何一个地区的兴起、一项事业的发展，往往都是由思想观念的变革开始的。“十二五”时期是长春经济社会各项事业发展比较好、比较快的时期。现在已经进入了“十三五”，中央和省委对长春的发展也提出了新的更高要求。中央批准了长春新区的建设，省委巴音朝鲁书记对长春发展进行了重新定位和部署，蒋超良同志也对长春发展提出了新的要求。我们要跟得上形势发展，要在新起点上推动长春经济社会发展，首先就要在思想观念上跟得上时代发展的步伐， 走在时代发展的前列。所以要积极地在解放思想、更新观念上下功夫，真正做到认识新常态、引领新常态、把握新常态。要真正把思想和行动统一起来，理论和实际结合起来，真正用先进的理论、先进的思想、先进的观念来武装干部的头脑。这次解放思想活动，就是要按照巴音朝鲁书记提出的要求，把解放思想、抢抓机遇、创新发展作为主题。解放思想不是为了好看，也不是为了好听，关键是为了好用，解放思想的目的是为了推动长春经济社会更好更快发展，更加符合人民群众的要求，宣传部要把这项工作组织好。
三、加强领导，进一步抓好新闻宣传战线队伍建设
新闻宣传工作是党的一项重要工作，是治国理政、定国安邦的大事，同时也是一项政治性强、涉及面广、影响力大的系统工程。各级党委要切实承担起政治责任和领导责任，牢牢掌握工作的领导权和主动权。
（一）要进一步加强党对新闻宣传工作的领导。中央出台了《意识形态工作责任制》，明确提出，宣传工作是党委书记负责制，党委、党组书记要管宣传。全市各级党委、党组一定要把这个制度落实好。我们讲党管宣传，党管意识形态，
不是一个空的问题，要由虚变实，由宏观变为微观，通过扎扎实实的行动，把责任制、问责制落实好。要进一步加强对舆论阵地的关注，一方面，传统媒体要做大做强，另一方面新兴媒体要进一步用好、管好。在人财物的投入上，市委将给予大力支持，根据我们新闻宣传单位的特点，该由政府和财政投入的，应当加大投入，保证新闻宣传单位的正常运转，该进入市场的进入市场，把我们党的宣传阵地建设和利用好。
（二）要进一步加强对新闻宣传阵地的管理。各级宣传部门要强化执政意识、阵地意识和责任担当，做到守土有责、守土负责、守土尽责，把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中，及时把党的声音传达给广大人民群众， 巩固和壮大主流思想舆论。要坚持党管媒体原则不动摇，对党报党刊党台等传统阵地，千方百计增强生命力、提升传播力、扩大影响力；对互联网等新兴阵地， 要加强管理、服务和引导，对那些歪曲事实，故意挑拨人民和党委、政府关系， 甚至意图颠覆国家政权的，决不能听之任之，要敢于管理、善于管理，综合运用法律、技术等手段管网治网，使网络空间更加清朗。要进一步加强对非法出版物、假报刊、假记者的整治，坚决守好新闻宣传阵地。要牢固树立抓基层、强基础的理念，加大对基层工作的指导和扶持力度，确保上下贯通、互促共进。
（三）要进一步把握新闻舆论工作原则。新闻舆论工作处在意识形态斗争的最前沿，是我们党领导人民凝神聚力、高举旗帜、统一步伐、共同奋斗的重要渠道和有力抓手。只有旗帜鲜明、毫不含糊地坚守正确的政治方向，才能办好党和政府的媒体，守住党和政府的宣传阵地。
牢牢坚持党性原则。党性原则是党的新闻舆论工作的根本原则，最根本的是坚持党对新闻舆论工作的领导，党和政府主办的媒体必须姓党，这一点在任何时候、任何情况下都必须旗帜鲜明、理直气壮，决不能有丝毫动摇、丝毫含糊。
牢牢坚持马克思主义新闻观。新闻观是新闻舆论工作的灵魂。全市各级党委宣传部门要充分利用党校等平台和多种教育培训手段，在全市新闻战线广泛而深入地开展马克思主义新闻观教育，切实把马克思主义新闻观作为党的新闻舆论工作的“定盘星”，引导广大新闻工作者做党的政策主张的传播者、时代风云的记录者、社会进步的推动者、公平正义的守望者。
牢牢坚持正确舆论导向。历史和现实一再证明，舆论导向正确，是党和人民之福；舆论导向错误，是党和人民之祸。特别是当前传媒格局和舆论环境发生深刻变化的大背景下，更需要敲响正确舆论导向的“定音鼓”，全市党报党刊、
电台电视台、各类都市类报刊和新媒体，在新闻舆论的各个方面、各个环节都要自觉坚持正确的舆论导向。
牢牢坚持正面宣传为主方针。团结稳定鼓劲、正面宣传为主，是党的新闻舆论工作必须遵循的基本方针。对于全市各级各类媒体来讲，就是要深入宣传中央“四个全面”战略布局、“五大发展”新理念和省委“三个五”发展战略， 深入宣传长春经济社会发展的巨大成就，深入宣传全市干部群众中涌现出来的先进典型和感人事迹，切实把党和政府的声音传播好，把社会进步的主流展示好， 把人民群众的心声反映好，唱响昂扬向上的正气歌，提振全市人民的精气神。
（四）要进一步加强新闻宣传队伍建设。媒体竞争关键是人才竞争，媒体优势核心是人才优势。要努力培养一支政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心的新闻舆论工作队伍。新闻宣传战线的同志们要主动适应新形势、新任务、新要求。
要加强学习、提高理论水平。宣传部门和新闻媒体对一些方针政策和战略部署，要适时组织一些高质量的文章，进行有思想有观点的宣传。报纸要重视评论员文章，在宣传的过程中要注重创新方式、方法和理念，真正把党的路线方针政策以群众喜闻乐见的形式，用群众听得懂的话宣传展示出来。这就要求我们的记者队伍要有一定的思想理论水平，有敏锐发现问题的能力。宣传部门要在这方面加强教育和培训，努力打造一支高水平的专业团队。
要转作风改文风。我们的新闻报道总体把握还是比较准的，但是党报的选材要更加多样，形式要更加灵活，包括排版不要太呆板，要让群众看得明白、喜欢看。
要严守纪律。新闻宣传战线同志要严格执行中央八项规定，在思想上政治上行动上同党中央、省委、市委保持高度一致，旗帜鲜明、立场坚定地传达党的声音；遵守职业道德和新闻宣传纪律，增强名节意识，克服名利思想，决不能唯利是图、违法乱纪；要自觉严守政治红线、工作防线、纪律底线，时刻做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。
总之，宣传思想文化工作，在促进长春经济社会发展中发挥了重要作用。希望同志们进一步解放思想、更新观念，总结经验、开拓进取，充分发挥过去的优良传统和作风，在各自的岗位上，讲政治、讲纪律、讲规矩，恪尽职守、努力工作，为推动长春经济社会发展做出新的更大贡献。