立足长春发展努力营造优秀人才脱颖而出的良好环境
在市委组织部调研时的讲话
（2016年2月23日，根据录音整理）
政治路线确定之后，干部就是决定因素。组织部门担负着为党和人民的事业选好干部、用好干部的重要责任。刚才，听了綦远方同志的汇报，感觉长春的组织工作，认真贯彻了党的路线方针政策，不仅扎扎实实抓好了各项工作落实，而且在工作中有亮点、有特色。可以说“十二五”是长春经济社会发展比较好、也比较快的一个时期。在过去五年里，经济规模在不断扩大，经济结构在不断调整， 经济质量和效益在不断提高，经济发展方式转变的步伐在不断加快，整个经济社会发展都取得了很大的进步。这些成绩的取得，与组织系统全体同志的努力是分不开的。在这里，我代表市委向同志们所做的积极贡献表示衷心地感谢。
面向未来，组织工作任重道远。今年是“十三五”开局之年，长春又站在了一个新的历史起点上。在新起点上，我们要主动适应、把握和引领新常态，要立足吉林看长春，放眼全国看长春，走向世界看长春，以一种更加开放的胸怀、更加开放的眼光，来推动长春经济社会发展。在这个过程中，我们明确了发展目标、明确了具体任务、也明确了工作要求，最关键的还是要靠人来落实。人的素质不同，工作的成效大不一样。正确的政治路线确定之后，组织路线就要为政治路线的实施提供坚强的组织保障。我们要切实按照中央和省委要求，真正把组织工作放到全市经济社会发展的大局中来比较、思考和推动，全力以赴把工作抓实、抓好、抓出成效。
当前，组织工作的第一任务就是要激发活力，切实把全市各级党员干部的主动性和积极性充分调动起来，推动大家为全面建成小康社会的共同目标而奋斗。第二是就是要提升水平，不断提高各级党员干部推动经济社会发展的能力，这样才能让组织工作更好地服务全市发展大局。选干部、选人才归根到底是为了事业发展，事业需要什么样的人，就选什么样的人。我们要切实通过加强和改进组织工作，进一步建设一支政治成熟、纪律严明、信念坚定、能力过硬的党员干部队伍，进一步打造民主法治、公平正义、干群同心的改革发展环境，进一步巩固积极向上、干事创业、风清气正的良好政治生态，真正使我们的干部做到清廉有为、事业有成。这里，就抓好组织工作，我简单强调几点意见。
一、坚持用习近平总书记系列重要讲话精神统领组织工作全局，始终保持正
确的政治方向
“把坚持正确的政治方向放在第一位”，是毛泽东同志对全体共产党员的要求。当前，我们最重要的任务就是要认真学习习近平总书记系列重要讲话精神， 突出全面从严治党这个主题，统筹推进党的建设和组织工作各项任务。
在加强理论武装中凝聚共同意志。保持正确政治方向，首先要坚持理论创新每前进一步、理论武装就跟进一步。作为组工干部，（1）要把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务，坚持全面地而不是片面地、系统地而不是零碎地、实际地而不是空洞地、持久地而不是短期地学习，做到真学真懂、学用结合。明代大哲学家王阳明有个观点叫做“知行合一”，我们学习就要做到知行合一，不能就学习而学习，学习的目的在于应用，要理论联系实际， 真正做到知行合一。（2）要把习近平总书记系列重要讲话精神作为改造主观世界的锐利武器，领导干部政治上的清醒和坚定源于理论上的成熟，我们要注重读原文、悟原理，深刻理解思想内涵，准确把握精神实质。（3）要把习近平总书记系列重要讲话精神作为推动发展的强大动力，真正带着问题去学，把工作摆进去学，从讲话中寻找解决问题的思路，在实践中创新解决问题的办法。
在提升思想理念中增强主业意识。认真落实“党要管党、从严治党”方针，切实强化“抓党建是政绩之本”理念。（1）着力形成“一元领导”工作格局。引导推动各级党组织强化管党意识，抓好第一要务、尽好第一责任，守好主阵地、种好责任田。（2）着力形成“主职主抓”的新常态。必须强化抓不好党建就是失职的思想认识，引导各级党组织书记深刻认识自己的“第一责任人”职责，切实把管党治党责任牢牢抓在手中，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入。（3）要着力形成“一心向党”的生动局面。引导广大党员增强党员意识，真正做到爱党、忧党、兴党、护党，心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，切实把广大人民群众凝聚在党的旗帜下、团结在党的周围。今年我们要开展“两学一做”活动，学习一定要认真，确保活动取得实效。
在强化责任担当中提升管党水平。党建工作成效与党务工作者的责任意识、工作水平息息相关。各级组织部门和广大组工干部，必须切实增强角色意识、强化担当精神、提升管党水平。（1）要勤于学、敏于思。把加强学习作为做好党建工作的重要任务，做到自我加压抓学习、端正态度抓学习、与时俱进抓学习， 切实打牢履职尽责的基础。（2）要勇创新、敢突破。坚持把创新实践融入思想、融入工作、融入人生，敢于打破惯性思维，不断寻求观念上的更新、方法上的创
新，确保党的建设和组织工作更加富有成效，要注重选拔一些多岗位锻炼的复合型干部，并且要有计划地对干部进行不同岗位的锻炼。（3）要严律己、做表率。党务工作者自身必须具备过硬的品格、作风和本领，必须带头学党章、学党规、学党纪，带头讲党性、重品行、做表率，带头讲大局、讲付出、讲实干，带头发扬亲民为民、求真务实、艰苦奋斗的优良作风。
二、立足长春经济社会发展实际，建设一支高素质的执政骨干队伍
各级党委组织部门要解放思想、更新观念，以转型提能应对新常态，以主动作为引领把握新常态，履行好选干部、配班子的核心职能，使我们的执政骨干队伍永葆生机与活力。
要从匡正选人用人风气出发，旗帜鲜明地树立正确的用人导向。选人用人是旗帜、是导向，用一个德才兼备的干部，大家就会向德才兼备的干部看齐， 如果用了一个思想品德有问题的人，大家就会走歪门邪道。用干部是一个风向标， 事关党和人民事业的成败，事关一个地方发展的兴衰。我们要坚决按照习近平总书记提出的好干部“五条标准”要求，选好用好干部，把习近平总书记关于好干部的标准，融入到长春的经济社会发展中，大胆起用胸襟宽、眼界宽、思路宽的开拓者，树立注重学识的导向；大胆起用懂得经济、熟悉市场、善于经营的创业者，树立注重发展的导向；大胆起用顺时应势、敢闯敢试、开拓进取的领头雁， 树立注重创新的导向；大胆起用埋头苦干、身体力行、励精图治的实干家，树立注重实绩的导向；大胆起用政治上清醒、经济上清楚、生活上清白的明白人，树立注重勤廉的导向，旗帜鲜明地褒奖实干成功者，支持积极改革者，鼓励勇于探索者，淘汰怠政失职者，惩办违法乱纪者，激励广大党员干部树立正确的政绩观、价值观和世界观。组织部门在选人用人上负有把关定向责任，不要怕得罪人，更不能为了私利违规办事，要严守标准、坚持原则，切实把好政治首关，首关不过、余关莫谈；切实把好学习本质关，坚持德才兼备、选贤任能；切实把好廉政资格关，防止带病提拔、带病上岗。
要从提高凝聚力和执行力出发，进一步增强各级领导班子整体功能。增强领导班子整体功能，关键是要提高战斗力、凝聚力和创造力。（1）要强化执行意识。大力弘扬“钉钉子”精神，把言必信、行必果作为基本工作准则贯穿工作全过程，确保中央和省委、市委各项决策部署落地生根。（2）要注重能力培养。提高各级领导干部驾驭复杂局面、解决矛盾问题的能力，提高领导改革发展、促进社会和谐的能力。（3）要不断优化班子结构。要结合换届工作，从有利于
事业发展的角度，统筹考虑班子配备问题，形成不同年龄、不同学历、不同经历、不同阅历相对合理的梯次结构。班子的战斗力，主要来源于领导班子成员的经历、气质、性格和能力的互补，它是大家共同形成的综合力、团结力。一个班子中要有敢于决策的人，也要有坚决执行的人。一个班子的主要领导非常重要，选不好就会贻误党的事业，一定要选择那些德才兼备、敢于负责、敢于担当的人。
要从保证党的事业后继有人的角度出发，选拔培养优秀年轻干部。经验源于实践，才干来自于历练，选拔培养年轻干部重点是要处理好“三个关系”：
（1）要正确处理优中选优与全面培养的关系。让他们在改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的实践中砥砺品质、增长才干。（2）要把握好遵循规律与突破常规的关系。让年轻干部经历阶梯式历练、多岗位锻炼，对其成长过程中的苗头性问题，要主动提醒，让他们走得更稳、走的更远。（3）要把握好关心厚爱与实践锤炼的关系。牢固树立“实践锻炼是最好的培养和关爱”的理念， 越是有培养前途的年轻干部，越要放到艰苦环境中去磨练意志、经受考验、接受锻炼、提高能力。对于一些优秀的、将来要担当重任的干部，既要多岗位的锻炼， 同时又要组织一些年轻干部到发达地区挂职、培训等，让他们经风雨、见世面。
要从纯洁队伍出发，不断强化干部日常监督和管理。加强干部监督是从严治党的重要内容、从严治吏的重要抓手，要做到真管真严、敢管敢严、长管长严。（1）严格组织监督。加强对行政审批、资金管理、人事任免等高风险岗位的工作监督，切实把权力关进制度的笼子。加强对各级“一把手”的监督，落实好重大决策限时报告、述职述廉、离任审计等制度。强化“三重一大”事项监督， 严禁领导干部违规插手工程建设、房地产开发、土地出让转让、项目招投标等市场经济活动。（2）强化联动监督。坚持“敞开大门搞监督”“俯下身子听意见”， 把“群众参与”放在重要位置，从人民群众中凝聚智慧和力量。把党内监督、舆论监督和人大监督、民主监督、群众监督、法律监督有机结合起来，防止权力失控、决策失误、行为失范。（3）抓好制度监督。要创新干部日常监督制度，真正把“凭能力用干部、以实绩论英雄”的用人风向树起来。要严肃党内政治生活， 严格执行党内政治生活准则和党内各项规定，使每个党员都置于党组织的严格管理、严格监督之下。针对有的干部“为官不为”，组织部门要把严格管理干部和热情关心干部结合起来，既要求干部自觉履行组织赋予的各项职责，严格按照党的原则、纪律、规矩办事；又要对干部政治上鼓励、工作上支持、待遇上保障、经济上关怀，让广大干部安心安业，推动广大干部积极作为、勇于担当。
三、注重打基础利长远，努力提升组织工作服务保障改革发展的水平
政治路线确定以后，干部就是决定的因素，党的组织路线要围绕全党的工作大局展开。只有知大局、懂本行、干实事，组织工作才能有效、有为、有位。
要坚持发展需求。自觉把组织工作放在全市发展的大格局中来思考、谋划和推动，不断提高组织工作科学化水平，确保体现党委要求、符合发展需求。要把握发展的需求点、找到工作的结合点、选准突破的着力点，充分发挥组织部门的职能作用，切实把党委的部署要求落到实处。
要突出问题导向。牢固树立作风建设永远在路上的思想，进一步巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，教育引导广大党员干部忠诚于党、忠诚党的事业，坚定理想信念；勇于担当、恪尽职守，立足本职干事创业、建功立业；保持清廉操守、做到洁身端行，清清白白做人，干干净净做事。
要注重基层首创。基层党组织是党的基石，直接关系联系服务群众“最后一公里”是否畅通。要牢固树立大抓基层的鲜明导向，统筹抓好各领域的基层党建工作，选优配强基层党组织书记，强化基层党组织服务功能，真心实意关爱基层干部，切实为基层减压减负。
要用活第一资源。牢固树立“人才是第一资源、第一竞争力”的理念， 坚持把党管人才作为第一要求，放开视野选拔人才，不拘一格使用人才；要树立“不求所有、但求所用”的观念，坚持以用为本和市场导向，支持推动用人主体自主引才聚才，让更多优质资源配置在经济发展第一线、创新驱动最前沿，努力形成优秀人才脱颖而出的局面。
四、创新体制机制，把从严管党治党落到实处
全面从严治党，重在落实责任，关键是靠体制机制创新。要形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的权力运行机制和工作推进机制，真正把思想教育从严、干部管理从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严要求落到实处。
以思路创新为先，使组织工作富于时代性。要围绕工作的薄弱环节求突破，深化对从严治党规律的认识，深入研究管党治党实践，广泛听取基层意见建议，坚持继承传统与改革创新相结合、总结自身经验与借鉴其他经验相结合；要围绕工作的新生领域求突破，新情况、新问题要求我们勤于思考、勇于探索，要敢于跳出惯性思维，在应对新挑战中逐步提高能力；要围绕工作难点求突破，当前和今后一个时期，组织工作要以破解影响从严管党治党难点问题为重点，做到思想建党和制度治党“两手并举”。组织部门首先要抓思想创新，今年组织部门
的一个重点工作，就是要在全市广大党员干部中开展争当“六个表率”活动，让党员领导干部首先做表率，发挥好表率作用。
以方式创新为重，使组织工作更具针对性。以凝聚合力为目标，着力整合组织系统内外资源，通过横向互动、上下沟通，实现组织部门与相关部门的协调配合、信息互通、资源共享，共同推动组织工作改革创新；以加强调研为抓手， 紧紧围绕中心工作开展调查研究，将调研结果作为开展工作的重要出发点；以载体创新为支撑，积极为基层组织和广大党员干部发挥作用搭建平台，用新载体承载新任务，体现思路和目标，不断增强党组织的吸引力、向心力和战斗力。
以手段创新为基，使组织工作富有创造性。不断探索富有时代特征、贴近长春实际、深受群众欢迎的组织工作手段，增强组织工作创造力。要不断引入竞争机制，借助现代科技手段，为组织工作注入新的技术元素。前几天我到榆树看了我们的基层党组织，对于那些好的支部书记，我们要抓点带面把典型树起来。抓党的建设工作，一方面要注重“面”上的号召，另一方面要注重“点”上的突破，以“点”上的突破带动“面”上的全面推进。
以机制创新为本，使组织工作增强系统性。要建立落实党建主业推进机制，大力推行责任目标管理，制度不在于多，在于管用。考核也是这个问题，不要看起来一大本，最终不解决问题。考核既要好看，又要管用。考核的目的是促进发展。考核应该是年初设定目标，年底按照目标去考核。不能脚踩西瓜皮，滑到哪里是哪里。像招商引资、县域经济发展、项目落实等都要如此。要尽快修订和完善实绩考核办法，先定目标，后根据目标去考核、去督办，加快构建责任明确、推进有力、考核科学、奖惩到位的工作责任体系。
要改革创新党员干部教育培训模式，增强党校的“党性”，发挥好主阵地作用，推动资源优化整合和高效配置，全面提高党员教育培训质量和水平。要改进和完善基层党组织的设置和活动方式，探索新的更加管用的模式和做法，形成与经济社会发展相适应的基层党组织格局，提高基层党组织工作的针对性。要建立资源保障机制，在执政党自身建设和投入上，保障工作不能算小账、打折扣，要理直气壮地加大对党建工作的经费投入、物资支持和人力支撑，着力形成齐心协力抓党组织建设的工作机制，切实保障各级党组织尤其是基层党组织正常运行， 真正把各级党组织建设成党的坚强战斗堡垒。
五、不断加强组织部门自身建设，提高组工干部的党性修养。
组工工作任务繁重，要做好这项工作，需要组工干部不断地提升水平。组工
干部要敢于亮出一面旗帜，就是公道正派；要发扬一种精神，就是勤奋敬业；要追求一个目标，就是提高工作水平；要坚持一个思想，就是狠抓落实。要培养忠诚正直的品格。作为一个组织干部，首先要忠诚，忠诚于党，忠诚于人民，这是作为一个领导干部的底线。要正直，正直是做人的底线。就是说要把我们组织部门建成干部之家，我们既要大胆地使用干部，又要敢于为干部讲话，当干部受到不公正对待的时候，组织部门应当站出来，旗帜鲜明地表明观点，为敢于担当的干部担当。要恪守公道正派的职业道德。组织部门的干部自身一定要公道正派， 凡事出以公心，坚决从工作和事业角度出发，这是个职业道德。要保持求真务实的工作作风。一定要求真务实，少搞花架子，少搞虚的东西，干就实实在在地干， 一项工作一项工作去研究，一个一个去突破，保证干一样像一样、做一件成一件。要弘扬开拓创新的时代精神。只有我们组织部门的干部开拓创新，才能够选拔那些开拓创新的领导人才，同样的一件事情，可能不同的人来干，成效大不一样， 如果我们领导干部水平高一点、见识多一点，那对干部看得就更全面一点、更客观一点，在干部的考核、教育、培训中，我们提倡大胆创新。要具有无私荐才的胸怀。过去我们经常讲，德才兼备的领导会爱才，德大于才的领导会护才，才大于德的领导会妒才，无才无德的领导会害才。所以作为组织部门的领导干部要做德才兼备的领导干部，要能够发现人才。过去我们有句话讲，非成业难，得贤难； 非得贤难，用之难；非用之难，任之难。就是说对人才一定要人尽其才，物尽其用。作为组织部门的干部要甘于当伯乐，能够发现更多的人才。
总体来说，组织工作在过去的几年里取得了很大的成绩，在全国也创造了许多好的经验。希望进一步地总结经验，把品牌树得越来越好，充分地发挥组织工作在全市经济社会发展中重要的保障作用，为全市经济社会发展再立新功，作出新的更大贡献。