各位代表、同志们！
建设东北亚区域性中心城市，打造吉林中部创新转型核心区，加快老工业基地新一轮振兴发展，促进经济社会发展，是长春各族人民的根本利益、共同梦想， 是一项值得为之不懈努力、为之忠诚奉献、为之持续奋斗的伟大事业。这是时代赋予我们的崇高使命，也对人大履行职能提出了更高要求。全体代表要把围绕中心、服务大局作为基本要求，争做干事创业的领头雁，当好党和人民的联系人， 用辛勤汗水争创一流业绩、回报人民重托。各级人大及其常委会要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，围绕发展大局和民生问题，加强监督，依法履职；拓宽代表知政知情渠道，做好代表议案和代表建议的办理工作，为代表履行职责搞好服务。各级党委要定期听取人大工作汇报，及时研究解决人大工作和建设中的重要问题，为人大常委会和人大代表履行职责、开展工作创造良好条件。
各位代表、同志们！
站在新起点，扬帆新征程，我们深感责任重大、使命光荣、任务艰巨。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，牢记党和人民的重托，珍惜人民赋予的权力，解放思想、求实奋进，加快推动长春经济社会发展，全力促进老工业基地新一轮振兴发展，为在实现“中国梦”的伟大征程中追逐“长春梦” 而努力奋斗！
增强政治性 先进性 群众性 不断开创我市群团工作新局面
在市委党的群团工作会议上的讲话
（2016年3月2日，根据录音整理）
市委党的群团工作会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省委党的群团工作会议精神，全面落实中央关于加强和改进党的群团工作的意见和省委的实施意见，分析研究形势，安排部署工作，解决突出问题，推动改革创新，努力开创我市群团工作新局面。市委对开好这次会议非常重视，市委第3次常委会专题听取了中央、省委党的群团工作会议精神以及我市贯彻落实的意见。刚才，市总工会、团市委、市妇联和朝阳区都作了很好的发言， 讲得都很有特色，特别是如何整合资源、创新机制，围绕经济社会发展全局创新群团工作理念、方式、手段和方法的经验值得重视。要积极学习借鉴外地的好经验，结合我们的实际，总结工作中的一些好做法，进一步推动群团工作适应新形势和长春经济社会发展需要。
群团事业是党的事业的重要组成部分。市委历来高度重视群团工作，始终将其摆在全市大局中来谋划、部署和推进。特别是党的十八大以来，我们以习近平总书记系列重要讲话精神统揽群团工作全局，深入落实中央和省委关于加强和改进党的群团工作《意见》精神，坚持强化组织领导，积极落实党管群团政治责任， 大力完善党建带群建工作机制，建立健全工作制度，定期召开常委会议研究群团工作，切实加强对群团工作的政治领导、组织领导、思想领导，确保了群团工作始终沿着正确的政治方向前进。全市各级群团组织按照各自章程和法律规定，积极地履行职责，坚定不移地走中国特色社会主义群团发展道路，紧贴大局、主动作为，在促进经济发展、参与社会治理、关爱困难群众等方面做了大量卓有成效的工作。实践证明，全市各级群团组织是市委联系服务群众的桥梁和纽带，是推动长春老工业基地新一轮振兴发展一支重要力量。
去年7月，中央在党的历史上首次召开群团工作会议，习近平总书记发表重要讲话，精辟阐述了做好新形势下党的群团工作的重大意义、方向目标和基本要求，深刻阐明了党的群团工作的系列重大理论和实践问题，具有很强的战略性、思想性、针对性和可操作性，是指导新形势下党的群团工作的纲领性文献。在随后召开的省委党的群团工作会议上，巴音朝鲁书记结合我省实际情况，站在贯彻党的群众路线、密切联系群众的高度，站在巩固党的执政地位、实现党的历史使
命的高度，站在把握机遇、加快振兴发展的高度对群团工作进行了全面安排部署， 提出了一系列明确要求，为我们做好新形势下的群团工作指明了方向。全市上下要切实将思想和行动统一到中央和省委的要求部署上来，进一步加强和改进党的群团工作，为众志成城地推动长春老工业基地新一轮振兴发展凝聚人心、汇聚力量。下面，根据市委常委会议通过的对群团工作的要求，我讲四点意见。
一、立足战略全局，增强做好党的群团工作的紧迫感和责任感
回顾历史，重视和做好党的群团工作是我们党的优良传统和取得革命、建设、改革开放伟大胜利的重要法宝。中国共产党来自人民、植根于人民，通过群团组织开展群众工作、推进党的事业，是一项伟大的创造性实践。群团组织作为我们党的左膀右臂，在党的领导下，组织动员广大人民群众坚定不移跟党走，在革命、建设、改革各个历史时期，都发挥了积极作用，为党和人民的事业作出了重大贡献。历史充分证明，群团组织是中国历史发展进步的重要力量，群团组织的作用无可替代。
立足当下，通过群团组织联系、组织、动员广大群众是实现“中国梦”、推动“四个全面”战略布局的基本力量和基本依靠。毛泽东同志说过，世界上什么力量最强？民众联合的力量最强。当前，我们党带领人民正在致力于协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。从我市来看，我们正在全力推进老工业基地新一轮振兴发展，努力在全省率先全面建成小康社会。越是艰巨的事业，越是宏伟的目标，越需要做好党的群众工作， 把工人阶级主力军、青年生力军、妇女半边天的作用和人才第一资源的作用充分发挥出来，把760万长春人民的积极性充分调动起来，把广大人民群众对美好生活的追求汇聚成团结奋进、攻坚克难的强大力量。
放眼未来，做好新形势下党的群团工作是巩固党的执政基础、执政地位，推进国家治理能力现代化的经常性、基础性工作。“水之不涸，以其有源也；木之不拔，以其有本也。”，一个拥有8700多万党员的马克思主义政党，一个世界上规模最大的执政党，最重要的政治关系，就是党群关系；最大的政治考验，就是人心向背。工会、共青团、妇联等群团组织联系党执政最基本的社会基础与阶级基础，他们在各自领域向社会传递党的意志，表达社会诉求，同时努力协调各种利益关系。可以说，群团组织已成为联系和整合执政党社会基础和阶级基础不可或缺的中介性力量，在党长期执政的过程中，党的群团组织的战略性地位将更为凸显，必须把抓好党的群团工作摆在更加突出的位置，保证党始终同广大人民群
众同呼吸、共命运、心连心。
二、坚持问题导向，强“三性”去“四化”，牢牢把握群团工作的基本遵循
中国共产党的最大政治优势就是密切联系群众，党执政后最大的危险就是脱离群众。习近平总书记在中央党的群团工作会议上指出的机关化、行政化、贵族化、娱乐化等脱离群众的问题在我市的一些群团组织中都不同程度存在，我们要坚持问题导向，切实保持和增强政治性、先进性、群众性，用“三性”法宝去除“四化”危害，用实际行动去回答“代表谁”、“联系谁”、“服务谁”的问题， 将这“三性”作为做好新形势下群团工作的基本遵循，不断加强和改进新形势下群团工作。
坚持政治性，铸牢群团组织之“魂”。习近平总书记指出，政治性是群团组织的灵魂，是第一位的。（1）全市各级群团组织要切实承担起引导群众听党话、跟党走的政治任务，牢牢把握“六个坚持”基本要求和“三统一”基本特征，始终把自己置于党的领导之下，严守政治纪律和政治规矩，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决贯彻落实中央、省委和市委决策部署，不断引导人民群众增强“三个自信”，把思想引领贯穿于工作的全过程。（2）要充分认清与国内外敌对势力舆论斗争的长期性、复杂性和艰巨性，决不能缺位失声，在大是大非问题面前必须立场坚定、旗帜鲜明。
（3）要强化理论武装，把学习领会习近平总书记关于党的群团工作重要论述与习近平总书记系列重要讲话、特别是在吉林视察指导工作时的重要讲话精神结合起来，与马克思主义经典理论、中国特色社会主义理论结合起来，用系统的理论思维武装头脑、指导实际工作，成为推动群团工作进一步提升的强大力量。
永葆先进性，增强群团组织之“力”。先进性是群团组织属性的应有之义，是群团组织履行职责使命的内在要求，是群团组织的力量之源。永葆先进性，
（1）就是要组织、团结、动员广大群众走在时代前列，服务全市发展大局，围绕中央“四个全面”战略布局、“五大发展”新理念，围绕省委“三个五”发展战略，进一步加快长春经济社会发展，推动长春新一轮振兴发展。（2）就是要始终站在党和人民的立场上，坚持为党分忧、为民谋利，把思想政治工作贯穿于所开展的各种活动，多做组织群众、宣传群众、教育群众、引导群众的工作，多做统一思想、凝聚人心、化解矛盾、增进感情、激发动力的工作。（3）就是要牢牢把握服务群众、维护群众利益的大旗，哪里的群众合法权益受到侵害，哪里的群团组织就第一时间站出来维护，当好群众切身利益的代言人。（4）就是要
顺时应势、与时俱进，主动适应新媒体发展和群众工作需要，充分利用好群团组织各自的网络平台，既要“键对键”，也要“面对面”，形成网上网下互动机制， 及时回应群众关切。
突出群众性，夯实群团工作之“基”。群众性是群团组织的根本特点， 离开群众性，群团组织就容易走向官僚化、空壳化。群众性更是衡量我们工作的标尺。群团组织开展工作必须以群众为中心，绝不能让群众当配角、当观众。（1） 要自觉践行党的群众路线，切实转变工作作风。紧盯群众所急、所想、所需、所盼，主动帮助群众解决日常工作生活中最关心、最直接、最现实的实际问题，真正做到身入基层、心连百姓、情系群众，大力发扬下基层、接地气、办实事的优良作风。（2）要坚持眼睛向下、面向基层。基层组织和基层工作是群团组织联系广大人民群众最根本的路径和载体。当前，群团组织工作力量呈倒金字塔形、“高位截瘫”的问题还不同程度存在，这些问题我们不能回避，要将重心下移、力量下沉、资源下沉，把力量配置到服务群众的第一线，着力解决基层“缺人” “缺钱”“缺地”等实际问题。创新组织设置，实现群团组织阵地全覆盖，切实打牢群众基础。（3）要建立健全联系群众的长效机制。群团组织是党联系人民群众的桥梁和纽带，群团组织的群众性是群团工作的生命力之所在，把最广大的人民群众团结在党的周围，这是群团组织的一个重要作用。坐在机关里是做不好群众工作的，必须真正把人民群众的困难当做工作的重点，帮助群众解决基本问题，维护和代表最广大人民的根本利益。要真正把力量用到基层去，走出高楼大院，走进村头田间，进万家门、访万家情、结万家亲，了解人民群众疾苦，知道人民群众所想、所思、所盼，经常同群众面对面、手拉手、心贴心地零距离接触， 增进对群众的真挚感情。要创新工作方式，建立基层联系点，用群众喜闻乐见和便于参加的形式搞好下基层活动，并且要常态化、制度化，找准群众思想脉搏， 让广大人民群众从心坎里感到群团组织是自己的组织，真正让人民群众跟着党的各级组织走，把群众紧紧凝聚团结在党的周围。
三、围绕中心、服务大局，努力在长春振兴发展的伟大实践中体现新作为
动员广大人民群众为完成党的中心任务而共同奋斗，是党赋予群团组织的光荣使命。当前，长春站在了新的历史发展起点上，全市各级群团组织一定要紧紧围绕市委、市政府中心工作，找准发挥自身优势与服务全市大局的结合点、切入点、着力点，努力为全市发展大局做出新的更大贡献。
凝聚共识，助推改革，在激发活力上体现新作为。老工业基地面临的发
展问题，归根到底仍然是体制机制问题，解决这一问题核心还是靠改革。多年来我们积极推进了各项改革，今年还将研究推出一大批改革事项，涉及多个领域。30多年的改革实践证明，改革越是向纵深推进，越需要广泛凝聚各阶层改革共识， 越需要找准全社会最大公约数。全市各级群团组织要当好改革“促进派”，充分发挥各级群团组织联系广泛的优势，大力宣传全面深化改革的时代意义，大力宣传各级党委政府推动改革的重大举措，大力宣传各地各部门创新改革的成功经验，将改革的必然性、紧迫性向群众讲清楚、说明白，引导群众正确认识和对待改革进程中的利益关系和利益格局调整，汇聚支持改革的共识合力。要深入基层了解群众的意见和建议，更多地问政于民、问需于民、问计于民。要鼓励群众积极参与到改革中来，发挥主体作用，集中民智民力想办法、破难题，把各项改革实践推向前进，形成上下结合、共同推动改革的生动局面。
发动群众，投身创新，在动力转换上体现新作为。当前，我市发展正处于动力转换时期，通过创新来寻求新的增长点成为时势必然。全市群团组织要紧紧围绕加快吉林中部创新转型核心区建设重点任务，组织动员广大群众以主人翁姿态助推创新驱动战略，大力开展“大众创业、万众创新”，通过全市“职工创业创新带头人评选”、“长春青年创业大赛”、“引凤还巢”工程等活动，切实在科技创新、产业创新、企业创新、市场创新、产品创新、业态创新、管理创新等方面取得新突破，努力把长春打造成为创新能力强、创业氛围浓的创新型城市， 为我市经济社会发展提供强大持久的接续动力。要充分发挥科协团结、联系、服务科技工作者的组织优势，加强对科技工作者的政治引领，充分发挥科技工作者的积极性、创造性，助力创新创业。充分发挥广大青年在“双创”工作中的主体作用，鼓励青年人解放思想，敢想敢闯敢试，使整个社会充满活力，使我们的城市更具发展潜力。充分发挥工会、共青团、妇联在“双创”工作中的积极引导作用，真正把“双创”工作搞得有声有色。
发挥优势，牵线搭桥，在量质齐升上体现新作为。坚定不移加快经济社会发展是当前长春最紧迫的任务。面对日趋激烈的区域经济发展竞争形势，全市各级群团组织要紧紧围绕产业立城、项目兴城的发展主线，瞄准重要领域、重要产业、重大项目，深入生产经营一线，发动群众积极投身经济发展主战场，把各方智慧和力量凝聚到固本强基上来。侨联、贸促会、工商联等要利用自身优势， 广泛联系企业家和各界侨胞，引导他们更多关注长春、投资长春，为我市当前经济平稳健康运行、最终实现转型升级争取更大空间、奠定坚实基础。
服务先导，排忧解患，在和谐稳定上体现新作为。群团组织“纵向到底、横向到边”，有着独特的政治优势和资源优势，同时又有向社会公众延伸的结构优势，要把社会服务和社会治理作为自己的重要阵地。要当好民生改善的“服务员”，强化服务意识，多做雪中送炭的事情，把群众最关心、最直接、最现实的利益问题解决好。在服务群众、改善民生方面，各级群团组织，一方面要做好日常工作，锦上添花；另一方面，要注重弱势群体，雪中送炭，积极探索有效方式， 全力维护好下岗职工、流动人员、进城务工人员等弱势群体的合法权益，做服务群众、赢得人心的群团组织。绝不能因为一些形式主义、官僚主义的做法和作风把自己与群众隔开，要注意运用经济、法律、行政等多种办法，真正维护好最广大人民的根本利益，让人民群众共享改革发展成果，共同维护改革发展稳定大局。
典型引路，成风化人，在文明创城上体现新作为。要以新一轮创建全国文明城市为契机，引导群众积极参与生态文明、民主协商、法治长春建设，以文明进步代替蒙昧落后，以真善美抑制假恶丑。要把群众身边的先进集体和典型人物视为宝贵财富，深化劳动模范评选，开展好“长春好人”、“青年五四奖章”、“三八红旗手”等选树表彰活动，支持典型人物发挥示范带动作用，在群众当中立起标杆、树好导向。需要强调的是，在选树先进典型的时候，一定要真正把优秀的人评选出来，引领时代风尚，形成良好的社会导向，在这方面下更大功夫。当前，网络已成为意识形态斗争的主战场，全市群团组织要高度重视并下大力气开展网上工作，亮出旗帜、发出声音，重视发挥互联网在组织动员、教育引导群众等方面的特殊作用，进一步增强感染力、传播正能量。
四、加强党的领导，不断提升全市群团工作科学化水平
群团工作做得好不好，关键在于党的领导。各级党委要切实肩负起这个政治责任，不断提高对群团工作的领导能力，努力为群团组织履职尽责搭建平台、创造条件。群团组织也要持续抓好自身建设，以创新的思维和改革的办法推动群团工作，不断提升我市群团工作科学化水平。
要强化党委领导群团的责任担当。党委始终是群团工作的大脑，负有掌控方向、统筹指导、任用干部的领导责任。对于群团工作，各级领导班子要强化主体意识，特别是要突出党委“一把手”的第一责任和分管领导的分管责任，像对待中心工作一样对待群团工作，把群团工作摆上重要议事日程、纳入党委工作布局，同党委其他工作同规划、同部署、同推进、同检查、同总结。同时也要注重创新方式方法领导群团工作，尤其是要按照“有利于加强党的领导，有利于贯
彻执行党的理论路线方针政策，有利于巩固党委统一领导群团组织制度，有利于党建带群建实现党群共建”的方向要求，不断健全完善统筹领导、横向联结、协调推进、考核问责等体制机制，压实压好党委管群团的责任，传递传导做好群团工作的信心，努力在全市形成“党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、党员带头示范、群团履职尽责”的良好工作格局。
要以改革创新推动群团组织发展。当前面临着新形势、新变化，如果群团组织还是沿用旧的工作模式，只会把路越走越窄。所以全市各级群团组织要顺时应势，勇于摆脱思维定势和路径依赖，以改革创新加强自身建设，主动求变以应万变。要以贴近群众、融入群众为导向，改革和改进群众组织机构设置、管理模式、运行机制，实现群团组织的扁平化、平民化，打通联系服务群众“最后一公里”。要以面向社会、依托社会为策略，积极推进“项目化”管理和“社会化” 运行机制，加大政府购买社会服务的力度，充分汇聚社会力量办好群团活动。要以组织覆盖、工作覆盖为阵地，张开群团组织怀抱，延长群团工作手臂，特别是针对新兴领域、新生群体存在的工作盲区和待垦荒地，努力做到哪里有群众哪里就有群团组织，着力扩大群团工作影响力。要以创建品牌、打响品牌为载体，找准着力点和突破口，精心凝练活动主题、细致谋划活动内容，统筹推出一批契合长春实际、富有长春特色的群团活动品牌，使群团工作有声势、有回音、有点赞。
要大力加强群团组织干部队伍建设。群团组织干部队伍是党的干部队伍的重要组成部分，是做好党的群团工作的重要保证。要真正做到凭能力用干部， 以实绩论英雄，按照好干部标准选优配强群团干部，树立注重学识、注重发展、注重创新、注重实绩、注重勤廉的导向，把那些真正知群众、懂群众、爱群众， 懂得群众语言和习惯，熟悉群众愿望和心声，在群众中有威信，善于在新形势下做好群众工作的干部选出来、用起来。同时，广大群团干部要坚定理想信念和正确政治立场，秉持为民宗旨，践行“三严三实”，敢于担当、善于担当、体现担当，按照“打先锋、站排头”要求切实完成好群团工作各项目标任务，为长春经济社会发展作出新的更大贡献。