在备案审查中提升“政治三力”
◎文/ 中央办公厅法规局备案处
对地方和部门制定的党内法规和规范性文件进行备案审查，是党内法规工作机构承担的一项重要职责，是党内法规工作机构践行“两个维护”的重要阵地。做好这项工作，关键是要坚持把政治性审查摆在备案审查首要位置，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
以政治判断力把准备案审查方向
要确保备案审查工作方向不偏，必须具有敏锐的政治判断力，炼就一双“火眼金睛”，这是做好备案审查工作的重要基础。因此，不仅要研究一字一句，做到表述精准，更重要的是要整体把握备案审查的“时度效”。
准确把握形势变化，在备案审查的“时”上下功夫。在备案审查中，要做到“三看”：一看法规文件制定时间是否合理，特别是配套性法规文件是否超出创制性法规文件规定的时限要求，
弱化了政策举措的指导性；二看法规文件出台时间是否合理，是否存在在党中央政策尚不明朗时擅自“抢跑”或是在党中央已有新精神新部署时仍然延续旧表述旧政策的情况；三看法规文件报备时间是否合理，对发生重大突发事件、重大疫情地方的法规文件报备时间是否有必要作灵活掌握。
准确识别问题本质，在备案审查的“度”上下功夫。 在备案审查中，要处理好“大”与“小”的关系，确保审查处理结果让文件制发部门心服口服。一方面不能“大事化小”，对突破职责权限等实质性问题不能轻易放过。随着备案审查工作规范化程度越来越高，各种问题也变得越来越隐蔽，识别难度越来越大，必须用“火眼金睛”填“坑”排“雷”。另一方面也不能“小题大做”，避免对一些总体上符合党中央路线方针政策的细节问题“上纲上线”，注意维护备案
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专题
审查的严肃性和地方部门改革创新的积极性。
准确研判反响趋势，在备案审查的“效”上下功夫。 法规文件重在落实，衡量法规文件好坏，内容规范是前提，效果适当是关键；内容审查重当前，效果审查重长远。在备案审查中，一方面要注重延伸审查，根据背景情况适时对法规文件存在的政策风险点、百姓关注点、制度空白点提出建议，并针对地方和部门的反馈作好跟踪；另一方面要注重预防性审查，对可能存在的一些苗头性、倾向性问题作出预警，供地方和部门参考，努力实现政治效果、规范效果、社会效果相统一，决不能“事与愿违”，更不能“适得其反”。