集体研究论证创新性政策的合法合规性
表，包括征求意见部门、具体意见、采纳及沟通情况等，在提请制发省委文件时一并提交，作为审核的重要材料。二是主动做好对上沟通工作。 在文件稿起草环节，起草部门及时与上级有关部门沟通了解最新情况，避免政策“抢跑”。在文件稿形成后，起草部门重点就其中的试点性、创新性政策措施，通过多种方式征求上级有关部门意见。比如，我省贯彻落实党的十九届四中全会精神的有关文件，共征求了14个上级有关部门意见。在文件报备时，在备案报告中充分体现征求意见情况，并将上级有关部门反馈意见函作为附件一并报送。三是坚决消除部门利益影响。 将某项工作以制发省委文件的方式作出安排部署，对牵头部门开展该项工作具有重要影响力。对于部门代拟稿中涉及其他部门职责范围内的事项，特别是涉及地方立法事项、重大项目、财政资金、机构编制、干部配备、表彰奖励、示范创建、督查考核等，牵头部门必须充分征求相关部门意见并达成一致。四是坚决排除政策风险隐患。 对可能影响市场正常秩序，甚至禁止或限制市场主体投资经顾问意见。在省委常委会会议审议有关文件时，安排省委法律顾问列席会议。
强化保障机制，落实激励追责措施
突出正向引导，在将备案审查要求作为省委文件制定工作硬约束的同时，积极营造创新氛围，推动鼓励大胆创新与严格落实备案审查责任的协调统一。
一是加强宣传引导。对创新性强、文风好、质量高的省委文件起草部门予以表扬，并将相关经验做法作为培训授课的经典案例加以推广。
二是严肃责任追究。 对因责任意识不强、征求意见不充分等，导致省委文件存在问题被提出纠正意见或被发函提醒的，责令起草部门党组（党委）向省委作出书面检讨、立即整改落实，并予以通报。
三是深化结果运用。将省委文件制定和备案审查有关工作纳入省直机关服务高质量发展绩效考核，明确考核内容，对履职尽责的进行定性考核加分，对出现政治性错误及违法违规问题的予以扣分，突出考核工作针对性、实效性，推动省委文件质量不断提升。
责任编辑／李恒建
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