练好文稿起草的“绣花功夫”
文/尹世词
文稿要想写新、写实，需要构思立意出“新”、素材选用取“精”、谋篇 布局得“当”、行文落笔出“彩”、文稿质量务“实”。
文稿写作要弘扬“短实 新”文风。如何把文稿写新、 写实?需要下足绣花功夫， 在文稿起草的各个环节求真务 实、精益求精。
构思立意出“新”
立意是文稿的“纲”和 “魂”,立意出新才能平中见 奇。
吃透政策。深人贯彻落实 党中央决策部署和上级要求， 就要准确理解把握，透彻分析 研究，因地制宜采取措施，做 到上下结合、精准落实。比 如，起草政策文件时，既要把 党中央决策部署和上级要求、 举措等贯彻落实好，又要结合 本地的资源优势、基础条件以 及在全局中的地位创新转化， 避免简单照搬照套。
悟准意图。把准文稿的立 意，需通过各种途径，准确领 会领导意图，紧贴领导思路。 比如，在起草讲话稿时，可以 反复揣摩思考以往过程稿，看 用了哪些地方、改了哪些地方、 删了哪些地方，结合近期不同 场合的发言、批示去领会。
提高站位。文稿起草人 员必须站得高、看得远、谋得 深，把“钻进去想”与“跳出 来写”结合起来，学会“老调 新弹”、常写常新。比如，起 草全会报告、政府工作报告等 综合性文稿时，一方面，站在 全局的角度，研究规律性、普 遍性、区域性问题，突出文稿 的方向性、系统性、战略性；
另一方面，换角度、拓广度、
挖深度，捕捉一些苗头性、倾 向性、潜在性问题，在出思 路、出观点、出对策、出经验
上狠下功夫，发挥好文稿的指 导性作用。
素材选用取“精”
巧妇难为无米之炊。素 材是起草文稿的“米”,只有 “仓满库盈”,才能做到“手 中有粮、心中不慌”。
在一线调研中一叶知秋。 没有调查，就没有发言权。写 文稿更是如此，闭门造车不 行，异想天开更不行，在有条 件的情况下，必须下足“踏破 铁鞋”的实功夫，获得客观、 真实、丰富的第一手资料。比 如，我们在起草本市加强留守 儿童关爱救助保护工作的意见 时，市领导带头，市工作专班 成员单位参与，深入学校、挂 钩村(社区)等开展“解剖麻 雀式”蹲点调研，提出推行
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“1+N” 寄宿模式等针对性强 的措施，得到了群众的认可。
在材料收集中博观约取。 注重收集最新的政策文件、领 导讲话等材料，各地模范典 型、经验做法等事例，充分消 化吸收，撰写文稿时合理使 用。比如，起草全市经济发展 质量分析的文稿时，可以先与 历年的数据情况相比较，再与 全省乃至全国范围内市情相近 的州市进行比较。这需要事先 收集好大量材料，如果平时不 下足功夫，仅靠“临时抱佛 脚”是做不到的。
在精选细筛中披沙拣金。 选用与主题关系密切的，客观 真实且能有力说明、烘托、突 出主题的素材。善用批判性思 维来甄别，与主题关系不大、 不能反映主题的材料就舍弃。 比如，起草总结成绩、提炼 经验这类文稿时，务必突出重 点、把握关键，选取那些特色 鲜明、代表性强、“人无我 有、人有我优”的素材。
谋篇布局得“当”
文稿内容结构既要衔接紧 密、过渡自然、不散不乱，又 要分析鞭辟人里、论证顺藤摸 瓜、结论水到渠成。
重视构列提纲。起草文稿 特别是起草大的文稿时，一般 要先列提纲，想清楚文章大的
逻辑结构，想清楚每一部分要 说明的情况、解决的问题、呈 现的内容，想清楚文章的重点 和要点。重要的文稿一般要先 报批提纲后再动笔，以免不符 合领导思路，写了很多又推倒 重来，费时费力。
精心谋篇布局。起草讲话 稿时，讲的人和听的人不一样， 讲的时间和地点不一样，文 稿的语气、结构也不一样。比 如，起草到农村宣讲党的二十 大精神的宣讲稿，背景上要考 虑宏观时代背景和本地发展背 景；愿景上要结合本地乡村实 际将中国梦转化为农民的“致 富梦”;场景上要用农民熟悉 的话语诠释政策，多使用“沾 泥土”“带露珠”的语言，让 群众听得懂、听得进。
行文落笔出“彩”
在客观真实的情况下， 行文要追求逻辑清晰、文气 畅通，做到以情感人、以理服 人、以智启人。
用真实数据说话。如何让 文稿以理服人，有效的办法就 是用真实数据说话。数据具有 客观性、科学性，直观易懂， 利于增强说服力。比如，论 证虽然主要经济指标增速有所 回升，但仍然存在问题和差距 时，可将本市月度、季度的主 要经济指标数据，与在全省范
围内所占的比重、与兄弟州市 增速的比较、与全省乃至全国 平均增速的差距等数据对比， 通过比较，让大家一目了然， 既传导压力，又鼓舞干劲。
用典型事例析理。一个事 例胜过一打道理，鲜活的故事 更容易打动人、说服人。文稿 写作中，事例运用恰到好处，
不仅能达到言简义丰的效果， 而且能使文稿血肉丰满、增强 感染力。比如，起草学习弘扬 先进模范人物精神的文稿时， 多写一些其日常学习、工作、 生活中的点滴故事、细节，以 “小故事”引发“大共鸣”, 让大家可学可感，从小事小节 中深刻感悟精神力量。
用审核修改提升。很少 有文稿一开始就是完美的， 大都需要通过审改实现校正和 提升。定稿前，自己先多看几 遍，审结构、审文字、审标 点，反复推敲、精雕细琢，追 求“增一字则繁，减一字则 陋”的境界。
文稿质量务“实”
文稿的质量不在篇幅的长 短，也不在辞藻的华丽，关键 是看能不能解决问题、推动工 作。
多下“及时雨”,少放 “马后炮”。“早”不仅是文 稿价值的体现，也是写作者保
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持敏锐性、增强预见性的基本 要求，慢半拍则有可能贻误解 决问题的最佳时机。比如，问 题建议类文稿，尤其是涉众的 苗头性、倾向性问题，如果上 报不及时就可能导致决策不及 时、处置不及时，从而把小事 拖大、大事拖炸；经验总结类 文稿，尽可能做到早发现、早 研判、早推介，这样才能发挥 好示范引领作用。
拿出硬招数，不搞假把 式。文稿切忌宏观有余、微观 不足，只有原则性、缺乏可操 作性。要坚持问题导向与结果 导向相统一，有什么问题就解
决什么问题、什么措施能解决 问题就采取什么措施。比如， 起草部署某一项工作的文稿 时，务必写清楚上级的要求是 什么,工作的目标是什么,重 点是什么,分阶段的工作任务 是什么,等等。
既要顾眼前，又要利长 远。文稿起草必须坚持系统 思维，把历史、现在和未来贯 通起来，把近期、中期、远期 统筹起来，确保站得高、看得 远、落得实。比如，我们在起 草全市深入学习宣传贯彻党的 二十大精神的决定时，严格对 标对表全面建成社会主义现代
化强国“两步走”战略安排， 紧密结合本地发展实际，分别 提出15年远期目标、8年中期 目标、3年近期目标，全力把 “大蓝图”转化为“工笔画” 和“施工图”。
如何做好文稿起草工作， 仁者见仁、智者见智。水无常 形，文无定法。相信只要不断 学习、笔耕不辍，就能写出好 文稿。些
(作者系云南省保山市委 副秘书长、政策研究室主任)