咬文嚼字《 红 第 2 作
保留事项，除此以外的其他法 律保留事项，在尚未制定法律 的情况下，全国人大及其常委 会有权作出决定，授权国务院 可以根据实际需要，对其中的 部分事项先制定行政法规。
根据立法法，全国人大及 其常委会制定的法律都要由国 家主席签署主席令予以公布。 法律的名称通常表述为“中华 人民共和国××法”,但也有 一些法律使用其他名称，如对 某一现行的部门法进行编纂而 制定的比较系统的法律称“法 典”,《中华人民共和国民法 典》就是新中国成立以来第一 部以法典命名的法律；关于全 国人大及其常委会议事程序规 范的法律称“中华人民共和国 x× 议事规则”,如《中华人 民共和国全国人民代表大会议 事规则》;关于外交特权与豁 免、衔级制度的法律称“中华 人民共和国××条例”,如 《中华人民共和国外交特权与 豁免条例》《中华人民共和国 海关关衔条例》。
全国人大及其常委会制 定的法律，确立了国家经济建 设、政治建设、文化建设、社 会建设以及生态文明建设各个 方面重要的基本的法律制度， 为行政法规、地方性法规的制 定提供了重要依据，行政法规 和地方性法规都不得与法律相 抵触。
行政法规
行政法规是我国法律体系 的重要组成部分。国务院根据 宪法和法律，制定行政法规。
行政法规在我国法律体 系中具有重要地位，是将法律 规定的相关制度具体化，是对 法律的细化和补充。根据立法 法，行政法规可以就执行法律 的规定和履行国务院行政管理 职权的事项作出规定，同时对 应当由全国人大及其常委会制 定法律的事项，国务院可以根 据全国人大及其常委会的授权 决定先制定行政法规。立法法 明确规定，行政法规的效力高 于地方性法规、规章。
根据立法法以及《行政 法规制定程序条例》,行政法 规以国务院总理签署国务院令 的形式公布施行。行政法规一 般称“条例”,也可以称“规 定”“办法”等，如《公共安 全视频图像信息系统管理条 例》《国务院关于涉外知识产 权纠纷处理的规定》《放射性 药品管理办法》等。国务院根 据全国人大及其常委会的授权 决定制定的行政法规，称“暂 行条例”或者“暂行规定”。
地方性法规
地方性法规是我国法律体
系的又一重要组成部分。根据
宪法和法律，省、自治区、直 辖市和设区的市的人大及其常 委会可以制定地方性法规。
地方性法规可以就执行法 律、行政法规的规定和属于地 方性事务的事项作出规定，同 时除只能由全国人大及其常委 会制定法律的事项外，对其他 事项国家尚未制定法律或者行 政法规的，可以先制定地方性 法规。
根据立法法，省、自治 区、直辖市的人大及其常委会 根据本行政区域的具体情况和 实际需要，在不同宪法、法 律、行政法规相抵触的前提 下，可以制定地方性法规。设 区的市的人大及其常委会根据 本市的具体情况和实际需要，
在不同宪法、法律、行政法规 和本省、自治区的地方性法规 相抵触的前提下，可以对城乡 建设与管理、生态文明建设、
历史文化保护、基层治理等方 面的事项制定地方性法规。不 设区的地级市比照适用立法法 有关赋予设区的市地方立法 权的规定。经济特区所在地的 省、市的人大及其常委会根据 全国人大的授权决定，制定法 规，在经济特区范围内实施。
上海市人大及其常委会根据全 国人大常委会的授权决定，制 定浦东新区法规，在浦东新区 实施。海南省人大及其常委会
根据法律规定，制定海南自由
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