政策法规修改中部分相近动词辨析 文/刘懿冰 在政策法规修改工作中， 有一些相近词语需要仔细辨 析，区分内涵外延，确保使用 正确、规范。本文试析两组。 完善、健全、规范 《现代汉语词典》中， 完善指“使完备良好”,健全 指“使完备”,规范指“使合 乎约定俗成或明文规定的标 准”。在政策法规修改中，
政策法规修改中部分相近动词辨析
文/刘懿冰
在政策法规修改工作中， 有一些相近词语需要仔细辨 析，区分内涵外延，确保使用 正确、规范。本文试析两组。
完善、健全、规范
《现代汉语词典》中， 完善指“使完备良好”,健全 指“使完备”,规范指“使合 乎约定俗成或明文规定的标 准”。在政策法规修改中，这 三个动词都表达了对政策法规 进行调整、改变，朝着更理想 方向发展的含义，但侧重点有 所不同。
“完善”主要用于制度、 法规、体系补充细节，对政策 法规在现有基础上进行局部 的修改，使其更加符合实际 需求，强调改进而非填补空
“健全体系”“健全制度”。白。常见搭配有“完善规章制 度”“完善应急预案”“完善 体制机制”。使 用 实 例 ： 为 了 完 善劳动合同制度，明确劳 动合同双方当事人的权利 和义务，保护劳动者的合 法权益，构建和发展和谐 稳定的劳动关系，制定本 法。(《中华人民共和国 劳动合同法》)使用实例 ： 健全覆 盖全民、统筹城乡、公平 统一、安全规范、可持续 的多层次社会保障体系。 (《高举中国特色社会主 义伟大旗帜 为全面建设 社会主义现代化国家而团 结奋斗——在中国共产党 第二十次全国代表大会上 的报告》)
“健全”是对政策法规的 整体架构、体系进行重构，用 于制度、组织、保障机制的顶 层设计、长期规划，既可以是 从无到有，也可以是从薄弱到 稳固，强调构建一个完整的框 架和系统，更加突出结构性、 基础性的完备。常见搭配有“规范”侧重使政策法 规的内容、表述以及执行等方 面更加标准、统一、有序，强 调的是对已有政策法规进行梳 理和优化，使不同地区表述 和执行不一致的情况统一起 来。常用搭配有“规范审批流 程”“规范公文格式”。
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