咬文嚼字《 发 2
除了内涵上的区别外， 这三个动词所处的时间阶段也 有不同。“完善”和“规范” 一般是在政策法规实施一段时 间后，根据实践中发现的问题 进行改进；“健全”更多出现 在政策法规出台的初期或转型 时期，需要构建起完整体系。 这一组相近词可以总结归纳为 “完善变更好，健全搭体系，
规范定标准”。
修改、修订、修正
《现代汉语词典》中，修 改指“改正文章、计划等里面 的错误、缺点”,修订指“修 改订正(书籍、计划等)”, 修正指“修改使正确”。这三 个动词常用于描述对法律法规 查漏补缺或进行调整，使其更 加准确合理。
“修改”的概念较为宽 泛，对法律法规进行的文字调
整可以统称为修改。笼统地说 对法律法规进行修改时，可以 指全面的修改，也可以指局部 的修改。修改包含了修正、修 订等具体的形式。
使用实例：制定机 关应当及时修改滞后于实 践发展的党内法规。视情 可以采取修订、修正案或 者修改决定等方式修改， 对相关联的党内法规可以 开展集中修改。(2019年 8月30日中共中央政治局 会议修订的《中国共产党 党内法规制定条例》第 三十八条)
“修订”是对法律法规 进行全面的修改，作出重大调 整，涉及指导思想、整体架 构、篇章布局、核心条文等多 方面，直接代替原法律文本， 是一种较为彻底、全面的修改 方 式 。
“修正”是对法律法规 的个别或部分条款作局部的修 改调整，不改变整体框架，不 涉及整体架构和基本原则的变 动。《全国人大常委会法制工 作委员会立法技术规范》中明 确，修正涉及的法律条文数量 一般不超过原法律条文数量的 40%。在法律通过的形式上， 修正是通过一个关于修改法律 的决定对法律作出修改。
简单来说，“修订”是全 面系统的修改，“修正”是局 部个别的修改，二者都是修改 这一活动的具体表现形式。这 一组相近词可以总结归纳为： “修正局部改，修订全面改， 统称为修改”。些
(作者单位：全国人大常 委会办公厅秘书局)
见习编辑：陈燕琴
古代官箴
明《实政录》中的治理经验四例
文 / 解 扬
“三大贤”。《实政录》是其 担任山西巡抚和都察院右佥都 御史期间，以主理一省风宪和 行政事务官员的身份发布的政 令合集，其中不乏他此前在基 层为官时积累的经验。《实政 录》包含了当时地方上各级官 员的行政职责、弊政表现和改 善方法，不仅是明代官员任职 履责的重要指南，在清代也广 受重视，成为当时一些官员的 案头常备书。探索推广防腐措施当时，朝廷推行“一条鞭 法”改革，为避免官吏在收缴 田赋过程中贪污需索，吕坤在 任大同县令时，逐步推广“自 封投柜之法”。纳税者拿着票 据，跟书吏办妥文书手续，然努力自嗳無眉最言倉 官 之 職朝延贷橙黎座膏血横本合整稽在倉中四急万倉官者收時要捶乾極净量時要 择 早柱+倉中之地粉使乾燥上防雨温下防雀入墙碟常要墅塞又要铸板糖友以上倒下務使熏蒸流热之氟待以宣次每升合不欠出纳之敷舟篮要明如此做官人都作颂外事事都商能幹上司自然喜悦前程自然速大而令做倉官的地渠 房漏金然不理雀食盗痕我票干只愁 妻子第窮只恨线财不得北時刀赚纳户新日不枚及至常例高足准收温批又有明代吕坤，字叔简，宁 陵人，万历二年中进士，先 后出任山西襄垣县令、大同县 令，征授户部主事，迁山东右参政，官至山西巡抚、都察院 佥都御史、刑部侍郎。吕坤刚 正不阿，为政清廉，与沈鲤、 郭正域被誉为明万历年间天下□明万历二十六年赵文炳刻本《实政录》书影!!荒可以活葛姓之生征討可以清三军之,墩如此三着米投自不紅腐至出放之時i