精准界定阅发范围 发文范围过大、“大水漫灌”式发文等问题，长期以来给基层带来了沉重的文件负担，基层干部对此怨声载道。我们从发文、阅文两个维度双向发力，切实提升文件阅读、办理和管理的精准性、实效性。 精准界定发文范围。 以市委文件为例，文件发布层次分为“发至区”和“发至街道”，
精准界定阅发范围
发文范围过大、“大水漫灌”式发文等问题，长期以来给基层带来了沉重的文件负担，基层干部对此怨声载道。我们从发文、阅文两个维度双向发力，切实提升文件阅读、办理和管理的精准性、实效性。
精准界定发文范围。 以市委文件为例，文件发布层次分为“发至区”和“发至街道”，发布范围分为“普发范围”“市直大范围”“市直小范围”和“特定范围”，力求“精准发文、减少普发、杜绝滥发”。针对基层反映强烈的“撒网式”征求意见问题，提出精准确定征求范围、简化反馈程序等措施，征求意见流于形式现象得到有效改善。
精准界定阅文范围。 明确每个文件都具有严格的知悉范围，不是所有人都可以看、也不是所有人都需要看。要求各
级办文人员牢记“坚持最小知悉范围”的办理原则，根据不同文件提出准确规范的阅读范围和贯彻落实措施，确定文件流转的“最佳路线”，防止因片面追求阅文范围最大化造成阅读和管理负担。
合理确定文件规格
在工作中，一些单位对文件规格把握不准确，存在“发文规格越高越好”的错误认识，盲目追求高规格发文。我们在准确把握发文依据和文件内容的基础上，科学合理确定文件规格。
严格规范发文名义。提出市委文件“十个不发”要求，规定不以市委名义发文的十种情形。明确贯彻落实上级文件精神的发文，可参照上级做法确定发文名义，严禁随意升格。明确各单位向市委报送发文请示时，不得擅自提出发文名义、文号等要求，不得以检查考核名义随意要求提高发文规格。
严格规范发文文号。针对一些单位文号分头管理、随意性大等问题，强调坚持文号统一管理原则，明确各单位办公厅（室）为发文文号管理者，指导其根据文件类型、发文主体、行文方向等优化设定文号种类、规范管理文号使用，管理质效得到明显提升。
责任编辑／刘 伟 刘延霞