精准调研、助力落实
好的报告不是靠“冷窗枯坐苦冥想”就能熬出来的，只有到基层调研，才能真切听到群众的呼声和期盼，最终形成的文字才能更有厚度、落实起来才能更有力度。习近平总书记一直以来都高度重视调研，访谈中多位干部都提到，“习书记非常重视对报告内容的修改，不仅前期召开多次座谈会听取意见，还亲自下基层调查研究，了解实情”。他把每周四定为专门的调研日，“调研计划性很强，密度很高，节奏很快”。在调研过程中，习近平同志从来不是“走马观花”，更不搞前呼后拥，“他不仅仅是看现场，不仅仅是看材料，而是透彻地了解问题，深入地思考问题，从而提出解决问题的办法”。正是这种奔着问题去的工作作风，让习近平同志在调研中掌握了大量第一手材料，对很多问题有了科学敏锐的思考，进而反映到报告起草中。比如在“上海经济社会发展中存在的问题”这一块，对人口老龄化、收入分配、征地拆迁等问题进行了总结分析，
谈得更详细、更具体、更实在；在“上海总体发展目标”的修改上，增加“城市国际竞争力明显提高”的提法，提出“知识竞争力位居全国前列”；在社会建设领域的愿景上，明确指出要“努力让人民群众过上更加美好的生活”，这与党的十八大后反复强调的“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”，可以说是一脉相承。很多受访者都表示，这些调研得来的思考、体现在报告中的要求，“直到现在对上海都具有很强的指导意义”。
前瞻布局、笃行务实
对过去的工作进行总结，对 未 来的 发展提出 思路 和 意见，是一篇报告的价值所在，也是一级组织领导水平和领导能力的体现。访谈中不少干部都一致认为，在党代会报告修改过程中，“习书记对很多问题的看法都非常有前瞻性”。上海作为一个国际大都市，发展争分夺秒，机遇稍纵即逝，如何前瞻规划，考验着报告起草者的把舵定向水平。在发展定位上，“习书记明确要求，必须把谋划上海未来发展放在中 央 对上 海 发展的 战略 定 位上、放在经济全球化的大趋势下 、放在 全 国 发展 的大 格 局
中、放在长三角发展中进行思考”。这就是登高望远、视野宽广的大气魄、高站位。在产业发展上， 习近平同志鲜明地提出，“这么大的一个上海，制 造 业怎 么 能 丢了 呢” “ 三个 产 业要 共 同 发展 、融 合 发展”。这些观点纠正了报告初期把服务业摆在比一二产业更为重要位置的提法，联系现在的发展趋势和国际格局， 不难发现习近平同志当时作出这样的判断非常超前。在文化建设上 ，报告 开 始 只写 了文 化 产业、文化事业怎么发展，“习近平同志说，上海的文化应该是大文化”， 而且强调，创新人才对上海来说非常重要，还专门在文化建设部分加了一大段论述“深入实施人才强市战略，形成人才辈出、人尽其才的良好局面”。后来，这些前瞻性的思想深深刻印在上海一路前行的轨迹之中，也彰显了习近平同志当时在报告起草中的远见卓识。
广纳百川、立论坚实
重要会议报告起草很难一 蹴 而就 ，初 稿形 成后 ，往往需要经过不断征求意见，通过一次次校正、提炼、优化，让论述更加有理有据、始终站得住脚。访谈中提到，习近平
书读
的领导方式和执政方式”“加强对权力的制约和监督”“以反 腐 倡廉 的 实 际成 效取 信 于民”等重要观点。这种集思广益的做法， 最大程度地听取了大家意见，真正保证了报告凝聚集体智慧、反映各方期待、统一各界思想。善于用典、文风朴实好的典故名句，是古今中外文化长河中的智慧结晶， 用在文稿中不仅可以增色添辉，更 可 以让 听 众 记得 住、 有 感触，更好把握精神实质。习近平总书记是注重文风、善于用典 的 榜样 ， 访 谈中很多 人 都说，“他讲话喜欢用老百姓听得懂、又感到很贴切的典故和成语”。比如在报告中，对城市精神的概括提炼原来是8个字“海纳百川、追求卓越”，习近平同志在此基础上增加了“开明睿智、大气谦和”。他在 党 代会 小 组 讨论 发言 中 讲道： “海 不 辞 水， 故能 成 其大；山不辞土，故能成其高。要大气谦和，不要小家子气 。 ”“ 月 盈 则亏 、水 满 则溢，要精明开明、更要谦和大气，只有具备宽广的胸怀、有全国一盘棋的意识， 才能做到他山之石可以攻玉。也只有上善 若 水、 海 纳 百川 、虚 怀 若谷、从谏如流、闻过则喜， 才能真正成就上海的‘大’。”这段讲话引经据典，令人击节赞叹，代表了习近平同志对上海 精 神的 深 刻 挖掘 和深 切 期待，“直至今天，这16个字仍然激励和鼓舞着上海人，影响着上海各级干部干事创业的决心与态度”。访谈中还提到，有一次，习近平同志看到《解放日报》上有篇短文，写的是诸葛亮识人的“七道”，就批给 市 委研 究 室 ，说 “此 ‘ 七道’可在党建组工廉政文稿起草时作为引用之素材”。这个典故后来用在讲辨别某些“两面 人 ”、 加 强 干部 监督 上 ， “生动简洁，起到了很好的警示效果”。（作者单位：北京市东城区委研究室）责任编辑／刘延霞延展阅读扫描二维码，阅读更多精彩 ：《高质量起草党组织请示报告，这 5 个要点可参考》同志非常注重听取各方意见，并作为报告起草工作的重要抓手 。他到上海之前，市里已经形成了一份初稿，但他“一到上海就召开座谈会，征求各方面对报告的意见”，还与专家学者、老干部、机关干部等有关方面的同志交流谈话。有些同志觉得时间比较紧，建议减少 一 两次 座 谈 会或 者合 并起来开， 习近平同志明确表态： “还是要多听听大家的意见，不要减少或者合并，尽量挤时间开。”据介绍， 为了报告的进一步完善， 习近平同志召开了四次大规模的座谈会，分别听取了大口党委书记、区县党委书记、党外人士、老同志的意见建议。会上大家都踊跃发言，对报告的征求意见稿字斟句酌。特别是一些老同志就加强党的执政能力建设和先进性建设、基层党的建设、干部作风建设等方面发表了许多建设性的意见和建议。习近平同志听完发言后深情地说：“老领导老同志从不同层面和不同角度提出的意见和建议中肯、实在，对进一步修改和完善报告十分重要，老领导老同志身上体现的政治责任感和使命感值得认真学习。”后来，报告在经济、政治、文化、社会几大建设之后， 专门增加了“党的建设”，提出“改革和完善党