更好服务党委总揽全局协调各方
◎文/ 浙江省委办公厅
用好“七张问题清单”，努力做到在主动发现问题中锤炼绝对忠诚的政治品格，在落实问题整改中推动中央和省委决策部署落地生根，在主动推进变革中加快建设现代化中枢机关。
习近平总书记指出，“要以数字化改革助力政府职能转变 ，统筹推进各行业各领域政务应用系统集约建设、互联互通、协同联动”。2021年以来，浙江省委围绕建设数字浙江 目标 ，统筹运用数字化技术 、数字化思维 、数字化认知，系统性重塑省域治理的体制机制 、组织构架 、方式流程、手段工具，加快构建整体智治、高效协同的现代化省域治理体系。
为体系化机制化地主动发现问题、及时有效管控问题、举一反三解决问题，防范化解风险，做到对“总书记有号令、党中央有部署，浙江见行动”的量化闭环管理，浙江省委办公厅会同省直有关部门，围绕巡视、审计、督查、生态环保督察、安全生产和自然灾害、网络舆情、群众信访等七大领
域，牵头打造“七张问题清单”应用。该应用是围绕问题发现、分析、整改、评估、预防全周 期，运用数字化改革理念、方 法、手段赋能全流程精密智控、全要素综合分析、全方位党建统领的多跨场景综合应用。按 照“具体典型、重大共性”的 原则，将倾向性苗头性、可能 传导为政治风险的问题和整改滞后、具有普遍性的问题纳入清单库，建立“全量库—蓄水池—清单库—重点关注问题”的分层级问题发现推送、审核 发布机制，探索形成了整改落实、验收申请、验收审核、办 结销号、组织“回头看”、立 体评价、综合分析、建立案例 库的闭环运行模式。
前期，我们重点开展了三项工作：一是按照数字化改革的理念梳理了需求、场景、改革清单。针对重大问题解决
过程中，党建统领作用发挥不够、主动发现问题质效不够、问题整改量化闭环不够、问题管控科学评价不够、以点带面举一反三不够、重点关注问题分析不够、共性问题风险预警不够、基层党组织前哨探头作用发挥不够等“八个不够”提出需求清单，设计了问题生成蓄水池、问题整改精密智控、问题管控力量化评价、综合分析、重点关注、重点提示、示范榜警示榜等重点场景，重塑了问题发现和清单生成机制、举一反三和抓本治源机制、整改闭环和责任落实机制、整改验收确认机制、问题管控力立体评价机制、综合分析机制、案例库机制等。二是按照“顶层 设 计 、迭 代 升级 、增 量 开发”的系统建设法谋划开发了相关应用。设计了“一图一库一指数，双核双链双闭环”的
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体系架构，按照重大、多跨、量化、闭环、动态、共享的要求，分别构建七大领域问题体系化 、标准化管控子系统，形成“七张问题清单”集成系统 。三 是 按照 “ 统 一话 语体系、多跨协同”的要求推进省市县贯通。横向联通各级各部门、纵向覆盖省市县，共用一套系统，共同执行一套流程、机制和标准 ，实现数据 、应用、机制的全贯通，高效协同开展问题治理。
经过一段时间运行，“七张问题清单”应用取得初步成效，截至今年6月底，共归集100余万个全量问题，集中梳理、一体交办省市县三级清单问题16751个，均在线管理。 “七张问题清单”应用通过重塑机制压实各方责任，特别是探索构建覆盖地方和部门的问题管控力指数，作为评价党建工作成效的关键指标和考核领导班子领导力的重要依据，全方位闭环式推进问题整改，更好服务省委总揽全局、协调各方。
在主动发现问题中锤炼绝对忠诚的政治品格
是否具有强烈的问题意识 、鲜明的问题导向 ，是检验政治判断力、政治领悟力、政治执行力的重要方面。用好“七张问题清单”，就是要在
发现问题中检验各级是否忠实拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
推动落实。 依托“七张问题清单 ”应用 ，持续抓好习近平总书记对浙江作出的重要指示批示事项的办理落实，特别是去年以来，把习近平总书记非直接对浙江作出的重要指示批示也纳入管理、统一督办，做到“别人生病、自己体检”。
见微知著。 在建设“七张问题清单”应用过程中探索研发及时感知、自动抓取、精准识别、智能研判等功能，构建全量问题库，打造重大问题“中央厨房”，让问题发现更智慧更及时。目前，省市县三级问题清单中主动发现的问题占85.1%，为省委把方向、谋大局、作决策提供了科学依据和前瞻性服务。
未雨绸缪。 依托“七张问题清单”应用，构建举一反三的问题预防管控机制，严防重大问题发生，严防风险集聚扩散，严防底线层层失守，严防同类问题同点再生、异地发生，最大限度避免发生“黑天鹅”“灰犀牛”事件。
综合运用。 定期向省委提交“七张问题清单”综合分析报告及对策建议，推动形成“问题发现靠党建、问题发生查党建、问题解决看党建”的
工作格局，把加强党的全面领导和全面加强党的建设落细落地落实。如，针对2021年年底某基层地方在新冠肺炎疫情发生初期处置不果断问题，既倒查整改指挥体系等工作问题，又倒查整改政治执行力等党建问题，及时堵漏洞、补短板，以工作的确定性应对疫情的不确定性，筑牢疫情防控坚固防线。