萌芽和创立 ：“只有加紧政治训练的一法”
我们党探索军队中的政治工作，始于周恩来同志。1924年 6 月，国共合作创办的国民党陆军军官学校在广州黄埔建立。11 月，周恩来同志被任命为政治部主任。他到任后，按照苏联创建红军的经验，健全政治工作制度。他领导下的黄埔军校政治部，一改过去死气沉沉的政治工作，学员们的思想觉悟提高很快，斗志昂扬。周恩来同志还担任国民革命军第一军政治部主任和东征军总政治部主任，负责建立军队政治工作制度，使国民革命军的面目为之一新，也培养了一大批党和军队政治工作的杰出人才。由共产党员叶挺指挥的国民革命军第四军独立团，按照苏联红军模式进行严格的军政训练，在北伐战争中作战英勇，
屡立战功，为其所在第四军赢得“铁军”称号。
1965 年 2 月 21 日，毛泽东同志在中南海召集会议时，谈到政治工作的历史，感慨地说过这样的话 ：“第一个做政治工作的是周总理。你是蒋介石黄埔军校的政治部主任 ……做政治工作你资格最老。”但在大革命时期，我们党还没有独立掌握革命武装，军队政治工作还仅仅处于萌芽状态。
我们党独立领导并建立人民军队政治工作格局，则是毛泽东同志在井冈山时期打下的基 础。1927 年 9 月， 毛 泽 东同志领导进行的三湾改编，有两个重要举措。一是支部建在连上。这是开展思想政治工作的组织保证。二是在每一个连队里都建立了士兵委员会。毛泽东同志告诉战士们，士兵委员会就是监督院，是监督官长的。这样就保证了官兵一致，
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学史
奠定了思想政治工作的重要基础。
三湾改编取得的一个重要成果，就是在人民军队里建立起政治工作秩序。这在井冈山和中央苏区时期，给弱小的红军部队带来了无限活力。党的坚强领导和强有力的政治工作，使得红军展现出与以往一切旧军队完全不一样的精神风貌。对此，从白军俘虏或反正过来的士兵感受最深，他们说：红军和白军是完全不同的两个世界，白军里死气沉沉，官兵之间相互戒备，相互提防，而红军士气高昂，官兵之间亲密无间，没想到红军里这么好。
1928 年 11 月，毛泽东同志在向中共中央写的后来收入《毛泽东选集》时题为《井冈山的斗争》的报告中，特别分析和强调了军事斗争中的政治工作。他举例说明了政治工作在提高红军战斗力上的威力 ： “红军成分，一部是工人、农民，一部是游民无产者。游民成分太多，当然不好。但因天天在战斗，伤亡又大，游民分子却有战斗力，能找到游民补充已属不易。在此种情形下，只有加紧政治训练的一法。”“红军士兵大部分是由雇佣军队来的，但一到红军即变了性质。红军废除了雇佣制，使士兵感觉不是为他人打仗，而是为自己为人民打仗。”
毛泽东同志进一步讲到政治工作的重要性 ：“经过政治教育，红军士兵都有了阶级觉悟，都有了分配土地、建立政权和武装工农等项常识，都知道是为了自己和工农阶级而作战。因此，他们能在艰苦的斗争中不出怨言。连、营、团都有了士兵会，代表士兵利益，并做政治工作和民众工作。”
可以说，在敌强我弱的严峻形势下，红军能够生存和发展，井冈山革命根据地能够开辟和发展，与强有力的政治工作是分不开的。
奠基 ：“政治工作不是附带的，而是红军的生命线”
但是，毛泽东在实践中提出的正确主张，一开始并没有得到统一认识，相反，部队中还存在很多错误思想，在政治工作的地位和重要性方面还存在许多争论。1929年9月28 日，中央给红四军前委发出指示信（即九月来信），对红四军党内发生的争论问题作出了明确结论。指示信分析了红四军党内的实际情况，着重指出 ：“只有加强无产阶级意识的领导，才可以使之减少农民意识”；对于红军中的种种错误观念， “前委应坚决以斗争的态度来肃清之”。