上海合作组织的诞生、发展与意义
◎文/ 陈康令
上海合作组织诞生于冷战结束后新旧国际秩序转换的关键时刻，是中国参与创建并发挥重要引领作用的首个区域性多边组织。2022年是《上海合作组织宪章》签署20周年，也是《上海合作组织成员国长期睦邻友好合作条约》签署15周年。上海合作组织（简称“上合组织”）不断弘扬互信、互利 、平等 、协商 、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”，始终坚持政治互信、互利合作、平等相待、开放包容、公平正义，逐步成功探索出一条新型国际组织成长壮大之路，已经成为国际和地区事务中的重要建设性力量。
顺时应势 ：上海合作组织的诞生
数千年来，因为有了古丝绸之路的纵横相连 ，亚欧
大陆实现了商品物产大流通、科学技术大传播、思想观念大碰撞、多元文化大交融。近代以降，位于亚欧大陆“十字路口”的中亚地区逐渐卷入了地缘政治角逐之中 。苏联解体后，中苏之间的7000多公里边界变成了中国与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦四国分别接壤的边界。为了在边境地区更好加强军事领域信任和妥善相互裁减军事力量，“上海五国”机制应运而生。
从1992年起，“上海五国”（中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦）共举行了17轮谈判，开展了多轮不同级别的磋商、会晤、谈话。1996年4月26日，五国元首在上海正式签署《关于在边境地区加强军事领域信任的协定 》（又称《 上海协定 》）。《 上海协定 》全文
被联合国大会以A/51/137号官方文件的形式发布 ，是亚太地区第一份同类国际协定，为寻求缓和与邻国边境地区局势的国家和地区树立了榜样。一年后，《关于在边境地区相互裁减军事力量的协定》（又称《莫斯科协定》）顺利达成。
作为一种全新的多边会谈机制，“上海五国”并无先例可循。在“摸着石头过河”的过程中，善意、理解和相互尊重成了解决复杂问题的关键，背后是各利益攸关方坚决维护边境安全 、地区稳定与世界和平的信心与决心。随着五国之间相互信任与相互理解的进一步巩固，以及各国共同扩大协作范围和合作领域的意愿加强，在和平、发展的时代潮流下推动合作机制升级便是水到渠成。
2001年6月15日，恰逢“ 上海五 国 ”峰会五周年之
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外域
际 ，永久性政府间国际组织“上海合作组织”在中国上海宣布成立。包括新加入的乌兹别克斯坦在内，上合组织共有中、俄、哈、吉、塔、乌六个联合创始国。在当天签署的还有《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》，奠定了上合组织打击“三股势力”和应对各类区域安全威胁的法律基础。