聚焦海湾阿拉伯国家合作委员会
◎文/ 阚四进
海湾阿拉伯国家合作委员会首脑会议
地区动荡不安，伊朗伊斯兰革命、两伊战争相继爆发，严重威胁着地区稳定，促使海湾六个政体相似、信仰相同的君主制 国家开始寻求联合 自强之路。1981年5月25日，沙特、卡塔尔、阿联酋、科威特、阿曼、巴林六国元首在阿联酋召开会议，宣布成立海湾阿拉伯国家合作委员会，签署委员会章程，加强六国在政治、经济和安全领域的协商与合作，共同抵御外部的威胁和挑战。
从章程看，海合会属于封闭性的地区国际组织，成员仅限于六国，没有其他国家加入该组织的规定。海合会以协调成员国政策，推进区域经济一体化，加强防务安全合作，缩小成员国的社会、文化及教育发展差距为宗旨，主要机构包括：最高理事会、部长理事会、总秘书处等。
最高理事会是海合会的
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域 外
最高决策机构，由成员国的元首组成，每个国家一票，实质性问题须由成员国一致通过。各国元首以国名字母顺序轮流担任主席，任期一年。最高理事会每年年底召开一次首脑会议。从1998年开始，最高理事会决定在上届首脑会议和下届首脑会议之间举行一次非正式首脑会议，就相关重要问题协调立场，但不作决议。
部长理事会由成员国的外交大臣（部长）组成，每三个月召开一次常会，不定期召开特别会议，六国的外交、国防、内政、石油、财经等大臣（部长）根据需要参会，以协调立场，采取联合行动。
总秘书处的职能是编写成员国合作、协调、共同行动的规划和方案，编写海合会工作报告和研究报告，跟踪重大决策执行情况，安排重要会议，确定议程和起草决议等。总秘书处下设多个部 门 ，涵盖政治、经济、军事等方面，以及金融管理、战略对话谈判、知识产权、反倾销等专业领域。总秘书处设有秘书长一职，由最高理事会任命，任期三年，可以连任，还有分管政治、经济、军事、文化等事务的8名助理秘书长。