海合会的组织架构为这一地区性国际组织的有效运转
奠定了基础，保障了成员国的密切沟通与精诚合作。由元首组成的最高理事会作为最高权力机构，符合六国的君主制传统，具有一定本土特色。决策方式秉持“全体一致”原则，符合六国均等决策的要求，体现了国家间主权平等的原则。
海合会的发展与重要影响
海合会的成立适应了海湾六国应对地区安全挑战的需要，顺应了他们希望加强协调与合作的愿望。由于有着共同的政治、经济、外交和军事利益，海合会成立40多年来，一体化进程虽有曲折，但总体不断向前，并向更高目标迈进，成为阿拉伯世界众多国际组织中的成功典范；在推动政治问题协调化、区域经济一体化、安全防御集体化等方面取得不少成绩，有效维护了海湾地区的和平与发展。
海合会六国国土总面积241万平方公里，国内生产总值总和约1.39万亿美元，对外贸易总额1.02万亿美元，已探明石油储量4965亿桶，天然气储量1.18万亿立方米。作为世界最大的油气出口组织和中东最具活力的国际组织，海合会无论在国际能源贸易还是在中东海湾事务中，都具有举足轻
重的影响。
面对复杂的国际形势和阿拉伯世界大变局，海合会致力于构建海湾国家集体安全，充分发挥集体作用，团结自强，建立 “半岛之盾 ”联合防御力量，积极参与地区和国际事务，开展多元外交，注重大国间平衡，在重大地区和国际问题上协调立场，维护对外政策的统一。
海合会致力于推动海湾经济一体化。1999年，海合会第20届首脑会议就建立关税联盟达成共识。2003年1月，关税联盟正式建立，逐步消除关税壁垒。2008年1月，共同市场启动建设，加速地区经济整合。2019年，海合会第40届首脑会议宣布，将在2025年之前完成区域经济一体化相关立法。2021年，海合会第42届首脑会议重申加强团结，努力实现海湾经济一体化。海合会还致力于发行统一货币，在“后油气时代”发展多元化经济，开拓新增长点 。先后与黎巴嫩、新加坡、欧盟、叙利亚等签署自由贸易协定，与中国、印度、美国、日本、韩国等进行自贸区谈判。得益于经济发展和社会稳定，海合会国家的投资环境不断改善，经济自由度、国际竞争力等指标的排名跻身世界前列。
域 外
中国与海合会及成员国的关系展望
中国与海合会国家的关系“既古老又年轻”，双方有近2000年的友好交往历史，商旅曾在古丝绸之路上往来不绝。
海合会成立之初，中国即同其建立联系 ，进行贸易接触。随着中国经济的蓬勃发展，对油气资源的需求不断扩大 ，加之制造业水平提高，双方合作需求更加迫切。1996年 ，中 国与海合会正式建立政治经济对话机制，经贸合作日益密切。进入21世纪，双方关系全面发展。2004年7月至今，中国与海合会已进行10轮自贸区谈判，就多项议题达成一致，并在货物和服务贸易、原产地规则、海关程序与贸易便利化等关键领域取得进展。 2010年，中国与海合会建立战略对话机制。2012年，中海战略对话机制得到加强，中国提升与沙特的战略伙伴关系，建立与阿联酋的战略伙伴关系，增强与卡塔尔的战略互信。
近10年来，中国与海合会国家的友好合作生机盎然。由于海合会在地缘 、能源等方面的重要性，特别是西亚、北非大变局以来所起的“安全岛”作用，中国重视推动中海关系的发展。海合会国家基于
自身发展需要，强调优先与中国的战略合作。双方坚定支持彼此主权独立和核心利益，尊重各自发展道路，坚持大小国家一律平等，坚定维护多边主义，海合会成员国沙特去年还表达了加入“金砖国家”的积极意愿。海合会国家积极参与“一带一路”倡议，六国都与中国签署了共建“一带一路”合作协议和政府间文化合作协定，共建“一带一路”硕果累累，如2022年卡塔尔世界杯主体育场——卢塞尔体育场、沙特海米斯阿哈德大桥、阿联酋塔维勒海水淡化项目、阿曼伊卜里光伏电站、科威特穆特拉新城超大型雨水收集池等都是由中国公司承建的。双方密切合作应对疫情，合作新冠疫苗生产线，中国向海合会国家提供大量医疗物资援助。中海共建“一带一路”的成果惠及当地人民，有力推动地区经济复苏，引领着双边战略合作关系的发展。
展望未来，中海战略伙伴关系进入新时代，合作前景更加广阔。海合会国家正探索适合国情的最优发展道路，大力实施数字通讯、交通设施、智慧城市、经济特区等重要项目 ，数字经济快速发展 ，电子商务规模2025年预计将达到500亿美元。中国工业体系完
备，拥有超大规模市场，具备强大的工程承包能力、丰富的项目建设和管理经验、先进的数字技术和航空航天优势，对于同属发展中国家的海合会国家具有较强适用性。
中海经济互补性强，是天然合作伙伴，深化合作符合共同利益。通过构建能源立体合作，开展油气贸易人民币结算，尽快完成自贸区谈判，以及在人工智能、数字技术、航天太空、金融投资、清洁能源等新领域合作，将助力海合会国家成为辐射海湾周边的物流和航运枢纽，稳固中国的能源供应，推动人民币国际化，提升双方在全球产业链和价值链中的分工定位，增强中海在全球治理中的话语权。
面对世界百年未有之大变局，中国与海合会国家肩负着捍卫地区安全与世界和平、实现民族振兴和经济发展的双重责任。中海具有坚实的战略互信和广泛的合作领域，双方开拓进取、凝聚共识，必将推动合作迈向更高水平，真正成为“共促团结、共谋发展、共筑安全、共兴文明”的好伙伴，更好造福人民，为构建人类命运共同体贡献力量。
（作者单位：外交学院）责任编辑／雷 宁
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