说说“围猎”
◎文/ 马 英
行贿人不择手段“围猎”公职人员，是当前腐败增量仍在发生的重要原因之一。公职 人员要时刻警惕来自各方面的 “围猎”，防止落入别人设置的
“陷阱”。
“围猎”，本义指四面合围 起来捕捉动物，又称狩猎、打围、畋猎。围猎是人类社会早 期的一种生存手段，后来被游牧民族传承下来，作为一种粗 放的生产生活方式，一般来说，打什么就围什么，猎物不同，策略各异。《说文解字》中对 “围”的解释为 ：“圍，守也。从囗，韋声。”对“猎”的解 释为 ：“獵，（放） [ 畋 ] 獵逐禽也。从犬，巤声。”据第 3 版《辞源》，“围猎”一词首见 于《金史 ·宣宗纪上》：“丁卯，以秋稼未穫，禁軍官圍獵。”那么在近代语境中，何谓“围猎”呢？第 7 版《现代汉语词
典》对“围猎”的释义是：“从四面合围起来捕捉禽兽”。
“围猎”一词用在反腐上，是指一些别有用心的人拉拢腐 蚀党员领导干部的行为，源于 2015 年习近平总书记在同中央党校县委书记研修班学员座谈时的讲话。总书记提醒手中 掌握着权力的县委书记 ：“各种诱惑、算计都冲着你来，各 种讨好、捧杀都对着你去，往往会成为‘围猎’的对象。”此后，习近平总书记又在不同场合多次提及，领导干部要严格自律，加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，“防止 被别有用心的人‘围猎’”，掉 进陷阱，成为不法分子的“猎 物 ”。2018 年 1 月 11 日， 在十九届中央纪委二次全会上，习近平总书记指出 ：“在持续高压态势下，还有这么多问题 在滋生着、繁衍着，利益输送
现象仍然存在，领导干部被‘围 猎’、甘于被‘围猎’问题还很突出。对形形色色的利益集团，我们必须保持高度警惕，决不能被他们绑架、成为他们 的俘虏。”2018 年 4 月，中央纪委国家监委网站通报国家能源局原副局长王晓林案，首次公开使用“甘于被‘围猎’”这一表述。
一个“围”字，意味着不 法分子众多，涵盖觊觎被“围猎”者权力、伺机下手的各 色人等。“围”字背后的凶险，在于不法分子用心之缜密，准备之充分，耐力之坚韧。公职人员被不法分子当成“猎物”剿杀，情景令人不寒而栗。
《周礼》中记载君王四季田猎，分别称作春搜、夏苗、秋狝、冬狩，田猎作为一种礼仪被后来的统治者沿袭下来。近代的围猎活动，要数清朝的
说文解字
木兰围场较为著名。“围猎场”中的三部曲是 ：瞄准猎物，抛 撒诱饵，猎而食之。这恰如掌 握公权力的公职人员被不法分子甚至利益集团“套牢”的过 程。不法分子通过多样化手段，如金钱、美色、爱好等名目繁 多的“糖衣炮弹”，配合着威逼、恐吓等方式，一步步把公职人 员“赶入”围场，使其成为为 己牟利的工具。
大量案例表明，针对公职 人员无所不用其极的“围猎”，是造成一些人被拖下水、在违 纪违法的泥淖中越陷越深的直接原因。从现实情形看，不法 分子“围猎”公职人员，有许 多伎俩，温水煮青蛙式，权权、权钱、权色交易等，“酒桌”“饭 局”常常是围猎干部、权力寻租、营造圈子的“主战场”。感情投资也是“围猎”者拉拢腐蚀领导干部的惯用手法。站 在“围猎”者的角度，权力总 是以特定人员为载体，只要俘 获了掌权者，便相当于拥有了权力，所以“围猎”者进行的是一次针对未来的概括性投 资，他们并不期待即时回报，而是持一种“放长线钓大鱼”的心态。所以，“围猎”者看 似无所求，实则所图甚大 ；看似当下无所求，实则是有意规 避法律所制造的假象。
“围猎”的本质是围猎公权力，目的就是以小博大。温
情脉脉的诱惑背后，往往隐藏着“围猎”者的狰狞面目。无论“围猎”手段如何花样翻新， “围猎”者真正觊觎的，是公职人员手中的公权力给自己带来的好处。公职人员甘于被“围猎”，最终丢掉的是做人的原则和底线，损害的是党和国家的利益。
“围猎”与被“围猎”，换用纪法词语表述，就是行贿与受贿。行贿不查，受贿不止。党的十九大报告提出“坚持受贿行贿一起查”。习近平总书记在十九届中央政治局第六次集体学习时强调，“坚持受贿行贿一起查”“坚决防范各种利益集团‘围猎’和绑架领导干部”。坚决落实党中央要求，十九届中央纪委历次全会都对坚持受贿行贿一起查作出部署。随着全面从严治党向纵深推进，受贿行贿一起查有了进一步的法理依据和措施支撑。《中华人民共和国刑法修正案（九）》通过增设罚金刑、严格从宽处罚情节的适用条件等，加大对行贿罪的处罚力度。《中华人民共和国监察法》第二十二条规定，对涉嫌行贿犯罪或者共同职务犯罪的涉案人员，监察机关可以依照规定采取留置措施。2021 年 9月，中央纪委国家监委会同有关单位联合印发《关于进一步推进受贿行贿一起查的意见》，
对进一步推进受贿行贿一起查，特别是严肃查处行贿作出部署，为斩断“围猎”与甘于被“围猎”的利益链，提供了有力制度支撑。
习近平总书记强调，领导 干部要“注重防范被利益集团 ‘围猎’，坚持公正用权、谨慎 用权、依法用权，坚持交往有 原则、有界限、有规矩”。《中 共中央关于加强党的政治建设的意见》指出，“领导干部特别是高级干部要带头加强党性 修养，知敬畏、存戒惧、守底 线，坚决防范被利益集团‘围 猎’”。领导干部要牢记总书记 的嘱托，对形形色色的“围猎”保持足够警惕。要修好共产党 人的“心学”，拧紧“总开关”，时刻自重自省自警自励，自觉 用党章党规党纪约束自己的一 言一行，从严管好身边人，筑 牢拒腐防变底线。要严守交往 关，不让别有用心者有机可乘。要树立正确的权力观、地位观、利益观，正确行使党和人民赋 予的权力，坚持公正用权、依 法用权、为民用权、廉洁用权，时刻警惕来自各方面的“围 猎”，防止落入别人设置的“陷 阱”，永葆共产党人清正廉洁 的政治本色。