建立健全“1+N”经济活动内控制度体系
考、总体规划、系统完备、衔接配套、务实管用、简便易行的思路，围绕预算管理、收支管理、政府采购管理、国有资产管理、建设项目管理、经济合同管理 6 个方面，建立健全“1+N” 经济活动 内控制度体系，即以省委办公厅关于加强经济活动内部控制建设的实施办法管总，配套出台财务归口管理、经营性资产管理、维修管理、经济合同管理等 9 项具体制度。这一制度体系不是对原有制度规定简单进行汇编，而是完成制度立改废释，将碎片化的制度规定变为系统化的制度体系。同时，把严格内控制度执行贯穿到经济活动全过程各方面，做到可执行、可监督、可检查、可问责，真正让内控制度长期“带电”。
清晰化 ：明确管理权责
内控管理关键在于加强权力运行的制约和监督，根本在于完善权力配置和运行制约机制。省委办公厅认真落实中办、国办印发的《关于进一步加强财会监督工作的意见》精神，按照决策、执行、监督相互分离、互相制衡，权责法定、权责对等的要求，细化实化内控管理权责，厘清权力边界，明确什么权能用、什么权不能用，强化权力流程控制、过程监督。坚持问题导向、目标导向、效果导向，紧盯风险管控关键环节，全面排查风险隐患，研究制定预算收支、政府采购、国有资产、建设项目、经济合同等方面风险防控矩阵图，列出问题清单、制定防控措施、动真碰硬抓好落实。比如，为加强和规范项目询价管理，防范廉政风险，我们围绕“谁来询、询什么、如何询、如何定、如何用”等环节，消除权责不清的“模糊地带”，管住自由裁量的“灰色地带”，打通制约监督的“阻塞地带”，确保干净干事不出事。
归口化 ：完善业务管理
2022 年以来，湖南省委办公厅围绕深化管办分离改革，推动政事分开、职责归位，推
进厅本级财务、资产、采购、经济合同“四个归口管理”，既提高了经济活动集约化管理效能，又有效防范了多头管理下滋生风险隐患。比如，一段时间以来，厅内经济合同签订数量多、主体多、金额大，我们按照权责明确、程序规范，归口管理、对口承办，谁使用谁负责、谁签订谁负责的原则，制定出台省委办公厅经济合同内部控制管理办法，将合同订立、合同履行、合同登记、合同监管形成闭环管理，推动经济合同归口管理取得从无到有的突破，实现了内控管理“大循环”下归口管理“小循环”。