刹住层层加码的歪风，必须大力纠治形式
主义、官僚主义，引导干部正确用权、谨慎用权，激励各级各部门勇于担责、以身作则，整治“以上压下”任性向下转嫁责任、摊派任务的现象。树立以人民为中心的政绩观，倡导求真务实的作风，不急功近利、贪大求快，不搞“政绩工程”“面子工程”，以群众是否满意作为工作的出发点和落脚点。优化考核评价制度，建立科学合理的责任传导机制和监督问责机制，避免工作目标脱离实际，充分发挥基层干部的主动性和创造性。
专家视角
张 建
（国家卫健委党建工作第四督导组组长）
层层加码是指在执行政策、政令过程中逐级提出新的要求，如追加任务指标、压缩完成时限、强化考核排名、加密检查督查等，要求越来越严，任务越来越重，甚至脱离实际。各级在部署和下达工作任务时，为保证落实进度和质量，适当提高工作标准无可厚非。但若是不考虑基层实际情况和承受能力，随意加任务、提指标、缩时限，就很有可能违背客观实际和事物发展规律，留给基层落实的时间和空间非常紧迫，有的甚至根本无法落实，结果适得其反。
层层加码的行为，看似是“思想重视”“管理严格”，实际反映的是一种扭曲的“政绩观”，是一种形式主义、官僚主义的表现，背离了我们党实事求是的思想路线，背离了密切联系群众的优良作风。习近平总书记指出：“实事求是是马克思主义的精髓，是我们共产党人的重要思想方法。我们过去取得的一切成就都是靠实事
求是。今天，我们要把中国特色社会主义事业继续推向前进，还是要靠实事求是。” 杜绝“层层加码”现象，需要广大党员干部始终坚持实事求是的作风，树立对上负责和对下负责相结合的观念，一切从实际出发，讲实话、办实事、求实效。
上级向下级部署任务分解工作时，应当坚持实事求是的思想作风，尊重客观规律，多想想基层的实际，多了解基层的现实困难，为基层留出空间余地，指导帮助下级实事求是地开展工作，以上率下，变“一级压一级”为“一级带一级”。克服层层加码的现象，关键还是要树立正确的权力观和政绩观。要层层负责，而不是层层避责；要层层落实，而不是层层加码。上下同心、共同努力，才能把政策执行到位。
吴 戈
（中央纪委国家监委驻海关总署纪检监察组副组长）
层层压实责任、逐级传导压力是保证政令畅通的一种工作机制，也是引导监督干部担当作为的重要抓手。但是案例中小张、大刘、主任等人的行为，已经脱离了正常抓落实的范畴，属于典型的层层加码，是一种形式主义、官僚主义的歪风，必须坚决刹住。
在现实生活中，层层加码有各种表现：有的标准层层拔高，不断加压水涨船高；有的时限层层压缩，急于求成步步紧逼；有的范围层层拓宽，强行摊派大水漫灌；有的督导检查逐级增加，频次过多负担过重，甚至有的部署要求在经过层层加码之后，已经完全脱离了实际，强制基层“用一根针造出金箍棒”，基层根本无法完
成，最终往往演变为“假大空”式的落实。有基层干部调侃：机关压基层，层层加码，看似“码”到成功；基层哄机关，层层注水，假装“水”到渠成。
层层加码这种做法如果愈演愈烈得不到遏制，不仅欲速则不达，导致基层干部疲于奔命、深受其害，让对工作付出大量心血的干部气馁，挫伤了基层干部的工作积极性，而且拔苗助长，加重基层负担，影响基层的正常工作，对经济社会健康发展也造成伤害，甚至损害决策部署的严肃性，影响党员干部在群众中的形象，影响党和政府的权威。
落实上级要求需要传导工作压力，但如果推动落实仅仅就是在工作标准上加码，在部署任务时“添砖加瓦”，表面上是为了更好地执行上级要求、保质保量甚至超额完成任务，实际上是一种懒政、怠政的表现，既没有认真领会上级精神要求，也没有考虑基层一线的具体情况，更没有把群众的切身利益放在心上，看似“深入贯彻”“严格落实”，实际上是当“甩手掌柜”。随意决策、盲目决策、违规决策的行为，其本质都是重眼前而忘长远，重虚功而忘根本，是形式主义、官僚主义的典型表现。
各级各部门要按照权责一致要求，建立健全责任清单，防止层层向基层转嫁责任；既坚持目标导向，又立足实际，建立科学的激励机制，破除错位的政绩观；开展深入扎实的调研，认真听取政策执行部门和广大人民群众的意见建议，在此基础上选择合理可行的执行目标，以实事求是的态度科学设置相关指标；建立并严格落实终身追责制，根治攀比风；把落实党中央要求、符合实践条件、回应基层期盼统一起来，把为基层减负减到干部群众心坎上，让人民群众感受到实实在在的变化和成效。
责任编辑／李宇清
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编 者 按
毛主席纪念堂是以毛泽东同志为核心的党的第一代革命领袖集体的纪念堂，是瞻仰缅怀、参观学习领袖思想与业绩，感悟领袖人生风采和人格魅力的重要场所。在毛泽东同志诞辰 130 周年之际，我们走进毛主席纪念堂聆听领袖的故事，让我们通过一系列存放于毛泽东革命业绩纪念室中珍贵翔实的文物文献，共同学习领袖的光辉思想和崇高风范，汲取建功新时代的强大精神力量。
领袖的故事
——纪念毛主席诞辰130周年