清代独有的文书——奏折 文/ 李 刚 奏疏是中国古代臣僚向皇帝呈递文书的统称 。凡是臣下上书言事、疏通政情的文书，皆可归入此类。上奏文书始于秦朝，历经各朝代发展演变，种类繁多。至清代，上奏文书主要有题、奏、表、笺。其中，臣工等向皇帝请示汇报的奏折独树一帜，为清代独创的文书。奏折有内折和外折之 分，
清代独有的文书——奏折
文/ 李 刚
奏疏是中国古代臣僚向皇帝呈递文书的统称 。凡是臣下上书言事、疏通政情的文书，皆可归入此类。上奏文书始于秦朝，历经各朝代发展演变，种类繁多。至清代，上奏文书主要有题、奏、表、笺。其中，臣工等向皇帝请示汇报的奏折独树一帜，为清代独创的文书。奏折有内折和外折之
分，在京各衙门所上奏折统称为内折或者部折，在外地方官员所上奏折则称外折，通常所说的奏折多以外折为主。
奏折的起源及使用
关于奏折的起源及最早使用时间，学界尚存争议， 目前可见最早奏折实物为康熙朝奏
折。奏折经历了由非正式公文向正式公文转变的过程。
康熙早期，皇帝令亲信以奏折形式报告官场秘闻、民间动态等，并要求具折官员亲自书写不得假手他人。奏折缮写好后径直送至宫中，由皇帝亲自拆阅，所奏内容及皇帝的批示均需保密。此时奏折是亲信与皇帝之间的非正式沟通工
道光十九年五月二十五日，钦差大臣林则徐等为虎门销化烟土完竣事折（录副奏折）
秘苑春秋
具，不具备正式公文的行政效用。由于这种点对点报送信息的方式既保密又高效，康熙后期特别是在雍正时期，奏折使用范围逐渐扩大并趋于规范，最终成为政府正式文书之一。
乾隆时期，停止使用奏本 ，除钱粮 、刑名 、兵丁 、马匹等例行公事用题本外，军政要务皆用奏折 。清末光绪二十七年 ，题本也被改为奏折，至此，奏折作为清代上奏文书使用了200多年。