区分“前”和“后” 即根据来文涉及事项的不同阶段分办。对同一事项不同阶段的来文，要注意区分来文时责任主体的变化。若责任主体未发生实质性的改变，应由前定责任处室继续承办；若责任主体已发生实质性改变， 应根据来文涉及的责权重新明确承办处室。对一些处于发展演变阶段的重要事项，
区分“前”和“后”
即根据来文涉及事项的不同阶段分办。对同一事项不同阶段的来文，要注意区分来文时责任主体的变化。若责任主体未发生实质性的改变，应由前定责任处室继续承办；若责任主体已发生实质性改变，
应根据来文涉及的责权重新明确承办处室。对一些处于发展演变阶段的重要事项，应结合来文时该事项所处的阶段、环境和背景，准确把握其责任主体 ，做到因时而异 、顺势而为。
如：自治区人大常委会办公厅先后发来开展人大代表工作先进集体和先进个人推荐工作的通知，以及召开表彰大会的通知。先来的推荐通知由负责人事工作的处室承办；后来的会议通知要求先进集体一名代表和单位一名负责同志参会，此时来文诉求事项责任主体已发生实质性改变，应由自治区政府办公厅的综合处室承办，而不应继续由负责人事工作的处室承办。
又如：重大建设项目在引进阶段由招商引资部门负责，立项和可行性研究由发展改革部门负责，用地申请由自然资源部门负责，施工许可由住房城乡建设部门负责，落地后根据项目性质由相应行业主管部门负责管理，应根据不同阶段来文事项的责任主体部门确定对应的承办处室。另外，公文分办中还要注意把握机构改革前后相关职能的调整变化。业
（作者单位：广西壮族自治区政府办公厅）
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