强化系统性，提升效能
党内法规和规范性文件覆盖领域广、适用时间长、规范事项多，必须坚持系统观念，确保有关政策前后衔接、左右协调，相关领域统筹推进、形成合力，制度设计、措施安排科学合理，有效激发党内法规和规范性文件制度体系的效能。
提高统筹发文的科学性。要协调好发文的方式，准确把握省委文件和议事协调机构文件、部门文件的不同功能定位，调整事项要与发文规格相匹配，既不能降格落实中央要求，也不能“矮化”省委文件。要掌握好发文的时机，既不能滞后也不能抢跑，配套文件一般不能先于主文件出台。要增强发文的计划性，落实党中央精简文件、改进文风的要求，把握好发文节奏，可以合并发文的，尽量统筹协调合并发文。比如，有的部门在党中央重要
文件征求意见或审议阶段，就抢先制发配套文件，在待遇、试点政策等方面先行制订了具体措施。对于此类文件应暂缓发文，确保与党中央政策文件要求及其精神保持一致。
维护政策体系的协调性。制定政策要注意“瞻前顾后”，确保新旧政策的延续性、稳定性，不能“前后矛盾”或者“朝令夕改”。要保持“衔接协调”，既要站在高处，对标对表上级统一部署，又要落在实处，防止与现实情况脱节。比如，有的文件提出支持将某些药品列入“新农合基本药物目录”，而根据国家统一部署，“新农合基本药物目录”在文件出台时已不存在。
增强执行效果的前瞻性。提出务实管用的政策措施，必须尊重客观规律、贴合客观实际、强化预期研判，有效发挥党内法规和规范性文件审核的主动把关作用，化解因制度内容脱离实际或不合时宜造成的执行难问题。比如，有的部门在当年度不同文件中对同一事项规定了不同的目标任务 ；有的文件是旧有文件政策的合集，照搬照抄目标任务，导致将已完成的事项再次部署为新任务，给政策执行带来混乱，甚至使文件空置 ；有的文件要求招收的博士后研究人员每年
应保持适度增长，未充分考虑学校招生指标及当年度博士后报考情况，执行效果难以保证。