升华境界 增强本领 勤奋工作 努力做新时代优秀领导干部
在省委党校2020年中青班上的专题辅导报告
（2020年12月23日）
坚持和发展中国特色社会主义，关键在党，关键在人，归根到底在培养造就一代又一代可靠接班人。培养选拔优秀年轻干部，是关乎党的命运、国家的命运、民族的命运、人民的福祉的百年大计。习近平总书记高度重视年轻干部的成长与发展，党的十八大以来多次强调培养年轻干部的重要性，指出要加强和改进年轻干部工作，下大力气抓好培养工作。他指出，“要建设支忠实贯彻新时代中国特色社会主义思想、符合新时期好干部标准、忠诚干净担当、数量充足、充满活力的高素质专业化年轻干部队伍”。2019年以来，习近平总书记2 年内连续3次到中央党校中青班讲课，对青年干部提出希望和要求。2019年3月春季学期开班式上，他提出要“在常学常新中加强理论修养”；2019年9月秋季学期开班式上，他提出要“发扬斗争精神，增强斗争本领”；2020年秋季学期开班式上，他提出要“提高解决实际问题的7种能力”，这不仅是对中青班的要求，也是对全党各级干部的要求。近年来，云南省委也一直高度重视年轻干部队伍建设，省委组织部积极探索对省委党校中青班进行创新管理。阮成发书记前段时间到省委组织部调研，又专门提出了“年轻干部培养工程”，要求要有计划超前培养干部。
2020年我已经来省委党校作过2次辅导：第一次是9月18日的“双周报告会” 上，我讲了“新时代党员干部必须坚守根本之道”；第二次是10月20日的云南 省2019年新提拔厅级领导干部任职培训班上，我讲了“新时代的好干部是怎样 造就的”。这两次都是300多人的大课，大家也都参加了。今天，我以“升华境界、增强本领、勤奋工作，努力做新时代优秀领导干部”为题，专门给我们中 青班的同志们讲一次课，与大家共勉，希望对大家有所启迪。我主要讲3个问题： 一是新时代优秀领导干部应当熟知的十一个方面领导工作；二是新时代优秀领 导干部应当具备的十个特质；三是新时代优秀领导干部应当掌握的十一种方法 论。
第一部分，新时代优秀领导干部应当熟知的十一个方面领导工作
领导工作是指对组织内全体成员的行为进行引导和施加影响的活动过程， 其目的在于使组织成员能够自觉自愿、信心满怀地为实现组织的既定目标而努
力。领导工作是一种特殊的工作、特殊的职业，具有战略性、系统性、综合性、前瞻性，所以对领导者的要求自然就比较高。现代意义上的领导工作作为一门 科学，在国外早已成为“显学”。进入新时代，面临新使命新情况新要求，领 导干部必须成为一名“上知天文地理，下知鸡毛蒜皮”的“杂家”，知晓并熟 练掌握哲学、政治学、经济学、管理学、历史学、社会学、心理学和现代自然 科学等各方面的知识，并且要有较为丰富的工作经历和工作经验，要真正掌握 领导工作的常识、特点和规律。只有这样，才能提高领导工作的科学性、预见 性、主动性、创造性，才能真正履好职、尽好责。为此，我选取领导工作11个 重要方面，谈谈自己的体会和感悟。
一、政治工作
政治是人类社会中存在的一种非常重要的社会现象，它影响到人类生活的各个方面。中国先秦诸子就使用过“政治”一词，《尚书·毕命》有“道洽政治，泽润生民”，《周礼·地官·遂人》有“掌其政治禁令”。中国古代的“政治”与现代的“政治”含义并不完全一致，古代的“政治”只是一种君主和大臣们维护统治、治理国家的活动；而现代意义上的“政治”一词，则来自于西方语言Politics，孙中山倡议直接采用日文对应翻译的“政治”，他认为“政治就是管理众人之事”，这一说法在当时的中国非常具有影响力，一直沿用至今。政治，“政”指的是正确的领导，是方向和主体；“治”指的是正确的管理，是手段和方法，“治”是围绕着“政”进行的。政治是非常具体的，不是抽象的、空洞的。政治是经济的集中体现，战争是流血的政治、极端的政治。不懂政治、不重视政治，没有政治站位，缺乏政治能力的领导是不合格的。政治工作又称为思想政治工作，就是关于宣传、贯彻党的方针政策，从政治高度解决经济工作和各种业务工作方向的工作。作为新时代的领导干部，政治站位一定要高，政治能力什么时候都是第一位能力，要多从政治角度观察问题，理直壮讲政治是责任、本分；要切实加强政治建设，提高政治能力，坚守人民情怀：要不断提高自的政治判断力、政治领悟力和政治执行力。新时代的领导干部做好政治工作，必须重点把握好以下6个方面的观点和思想。
政治工作是一切工作的生命线。政治是灵魂、是统帅、是根本。政治问题是管根本、管全局、管方向的大问题，政治上不清醒，方向上就会有偏差， 就容易犯颠覆性错误。政治工作与其他工作的关系，就如同阳光、空气、水和人的关系，是维持生存最基本、最重要的因素，离开了它们，人就无法生存，
工作就无法推进。做好新时代政治工作，必须坚持把政治工作放在一切工作的首位，想问题、作决策、推工作都应从政治角度来考量。
方向正确，才会目标明确、任务清楚。方向决定前途，道路决定命运。政治方向是我们党生存发展第一位的战略问题，关系党的前途命运和事业兴衰成败。历史和现实反复证明，把握住了正确的政治方向，党和人民的事业就能取得成功，否则，就会遭遇重大挫折。做好新时代政治工作，必须始终坚定理想信念，坚定党的基本理论、基本路线、基本方略，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党和国家各项事业始终沿着正确政治方向发展。
坚持党对一切工作的全面领导。习近平总书记深刻指出，“党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全党全国各族人民共同意志和根本利益的体现，是决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的根本保证”。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党的领导是全面的、系统的、整体的，无论在哪个领域、哪个方面、哪个环节缺失了弱化了，都会削弱党的力量，损害党和国家事业。做好新时代政治工作，必须坚持和完善党的领导，坚决服从和维护党的领导，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党始终总揽全局、协调各方。
把政治建设贯穿工作全过程各方面。党的政治建设决定党的建设方向 和效果，不抓党的政治建设或背离党的政治建设指引的方向，党的其他建设就难以取得预期效果，党的先进性和纯洁性就无从谈起。大量事实表明，党内存在的各种问题，从根本上来看，都与政治建设软弱乏力、政治生活不严肃不健康有关。做好新时代政治工作，必须把党的政治建设作为基础性工程、生命工程来抓，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，把政治建设贯穿工作的各领域、各层级、各方面。
不折不扣贯彻落实党中央的决策部署。事在四方，要在中央。党的任何组织和成员必须以实际行动维护党中央一锤定音、定于一尊的权威，必须服从党中央的集中统一领导，在任何时候任何情况下都不能含糊、不能动摇。做好新时代政治工作，必须自觉把思想行动统一到党中央决策部署上来，坚决做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做，不讲条件、不打折扣、不搞变通，保证中央政令畅通。
把干事创业成效作为检验“两个维护”的试金石。“两个维护”是关系党、民族、国家前途命运的方向性、原则性问题，是我国革命、建设、改革的 重要经验升华，是我们党的政治命脉、最高的政治原则、最根本的政治要求、 最重要的政治纪律和政治规矩。只有党中央有权威，才能把全党、全国各族人 民牢固凝聚起来，形成万众一心、无坚不摧的磅礴力量。做好新时代政治工作， 必须带头把“两个维护”作为最根本的政治责任，在践行“两个维护”上旗帜 鲜明、态度坚决、行动有力，把“两个维护”体现在干事创业全过程各方面。
二、意识形态工作
意识形态是系统地反映社会经济形态、政治制度和文化模式的思想体系。意识形态的重要功能，不仅体现在对政治、社会、文化、经济和外交等广泛而深入的影响，还表现在其具有动力、平衡、预测、调控、教育、引领、整合等功能。习近平总书记指出，“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”“能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力”。在新的时代条件下，做好意识形态工作，必须坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚定文化自信，坚持以社会主义核心价值观为引领，加强社会主义精神文明建设，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一，不断提高国家文化软实力。新时代的领导干部做好意识形态工作，必须重点掌握好以下5个方面的观点和思想，以建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。
一个政权的瓦解往往是从思想领域开始的。意识形态是国家利益的重 要组成部分，意识形态安全是国家安全体系的有机组成部分，是文化安全的主要内容，并且会从根基上影响社会经济安全和政治安全。思想防线被攻破了， 其他防线就很难守得住。一个政党、一个政权、一个民族的垮台、瓦解、堕落，无一不是首先从指导思想的混乱、丧失意识形态领导权开始的。做好新时代意识形态工作，必须充分认识意识形态工作的极端重要性，坚定“四个自信”，不断巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，牢牢掌握意识形态工作主动权。
坚持围绕中心、服务大局，做好“两个巩固”。“围绕中心、服务大局 ”是意识形态工作的基本职责，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位、巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础是意识形态工作的根本任务。习近平
总书记强调，面对改革发展稳定复杂局面和社会思想意识多元多样、媒体格局 深刻变化，在集中精力进行经济建设的同时，一刻也不能放松和削弱意识形态 工作。做好新时代意识形态工作，必须胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准 工作切入点和着力点，坚持巩固壮大主流思想舆论，弘扬主旋律，传播正能量， 激发全社会团结奋进的强大力量。
弘扬中国精神，讲好中国故事，传承中国优秀传统文化。人无精神不立，国无精神不强。精神的力量是无穷的。中国精神是实现中华民族伟大复兴中 国 梦必须弘扬的精神，是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时 代精神，是凝心聚力的兴国之魂、强国之魂。习近平总书记强调：“弘扬中华 文化，不仅自己要从中汲取精神力量，而且要积极推动中外文明交流互鉴， 讲 述好中国故事、传播好中国声音，促进中外民众相互了解和理解，为实现中国 梦营造良好环境。”做好新时代意识形态工作，必须尊重新闻传播规律，打造 新概念新范瞒新表述，形成有中国特色、中国风格、中国气派的话语体系， 创 新方法手段，讲好中国故事，弘扬中国精神，不断提升文化传播力、引导力、 影响力、公信力。
必须做好意识形态领域长期斗争准备。我们党历来重视意识形态工作， 这也是我们党的看家本领和政治优势。当前，我们在意识形态领域面临诸多挑战，能否做好意识形态工作是对党的一个现实考验。长远来看，我们党面临的“四大风险”“四大考验”具有长期性、复杂性。做好新时代意识形态工作， 必须看清新时代的新形势、新情况、新问题，及时掌握意识形态形势和动态， 做好长期斗争准备，坚决防止各种敌对势力借机干扰和破坏，切实维护好意识形态安全。
网上舆论有“红线”，必须营造风清气正的网络空间。互联网的迅猛发展，深刻改变着舆论生成方式和传播方式，给不同文化和价值观念交流交融交 锋带来前所未有的影响，在给人们的生活带来便利的同时，也为很多错误思潮 提供了发酵温床，互联网已经成为意识形态斗争的主战场。习近平总书记指出， 要“加强网络内容建设，做强网上正面宣传，培育积极健康、向上向善的网络 文化”。做好新时代意识形态工作，必须坚持党管媒体原则，科学认识网络传 播规律，从国家战略层面、社会综合治理层面加强顶层设计，确立党委、政府、企业、网民等多元主体的主体责任，构建良好网络秩序，唱响网上舆论主旋律， 守住网上舆论主阵地。
三、群众工作
人民是历史的创造者，群众是真正的英雄。人民立场是中国共产党的根本政治立场，做好群众工作是领导干部的重要职责。我们党的最大政治优势是密切联系群众。习近平总书记指出：“人民群众是我们力量的源泉。人民是共和国的坚实根基，人民是我们执政的最大底气。”群众工作是一切工作的基础， 群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是党的优良传统和政治优势，党和人民始终是命运共同体、事业共同体、利益共同体。我们党的理论路线、方针政策和全部工作，只有顺民意、谋民利、得民心，才能到人民群众的支持和拥护，才能永远立于不败之地。是否重视做群众工作，能否善于做群众工作， 是衡量领导干部政治上是否合格、工作上是否称职、领导能力强不强的一个基本标准，要拜群众为师，但也不能做群众的“尾巴”。脱贫攻坚对干部工作最大的收获就是干部更接地气，群众工作能力大幅提升前所未有。新时代的领导干部做好群众工作，必须重点掌握好以下6个方面的观点和思想。
坚持以人民为中心的价值取向。坚持以人民为中心推进中国特色社会 主义伟大事业，是马克思主义唯物史观的内在要求，是中国特色社会主义的根本特征和动力所在，也是我们党的根本政治立场和价值取向。中国共产党从成立之日起，就把坚持人民利益高于一切鲜明地写在自己的旗帜上，把全心全意为人民服务作为根本宗旨。做好新时代群众工作，必须不忘初心、牢使命，站稳人民立场，坚持人民主体地位，始终把人民对美好生活的向往作为自己的奋斗目标。
老百姓是天，老百姓是地，人民公仆身份不能变。国以民为本，社稷亦为民而立。党的干部是党的事业的骨干，是人民的公仆。干部一定要有百姓之心、平常之心，不管职务多高，与百姓在人格上都是平等的，不能讲特殊，不能要威风。做好新时代群众工作，在任何时候任何情况下，与人民同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢，始终坚持立党为公、执政为民，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。
俯下去做群众的牛，站起来做群众的伞。俯下去做牛，为人民群众鞠躬尽瘁；站起来当伞，为人民群众遮风挡雨，这是领导干部的职责和使命，也是 人民公仆服务人民应有的胸怀和境界。做好新时代群众工作，既要俯身为“牛”， 忠诚为民犁出一片沃土；也要立身为“伞”，忠心为人擎起一片晴空；还要顺
民心、尊民意、关民情，沉下身子、静下心来，察实情、出实招、干实事。
政绩体现在人民向往中，功德树立于群众口碑中。“金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖。”习近平总书记强调：“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”党的执政水平和执政成效不是由自己说了算，人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴才是检验工作的标准和制定政策的依据。做好新时代群众工作，必须牢固树立正确政绩观，把政绩体现在人民的幸福里、把功德建于群众的口碑中、把誓言融入执政为民的行动中。
从群众中来，到群众中去。心系群众鱼得水，脱离群众树断根。从群众中来、到群众中去，是辩证唯物主义认识论在群众工作中的实践运用，体现了实践和认识、感性和理性、个别和一般的辩证关系，是中国共产党长期群众工作经验的结晶，是党的政治立场和价值理念，也是根本领导方法、思想方法和工作方法。做好新时代群众工作，必须走好新时代群众路线，坚持问政于民、问需于民、问计于民，多进群众“门坎”，多坐群众“炕头”，多看网民“吐槽”，架起党心民心连心桥，让党的政策汇集民智民力、代表民心民意。
组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众。政之所兴在顺民心、政之所废在逆民心。我们党坚持一切依靠群众，通过组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众，始终和人民群众站在一起，这是我们党战胜一切艰难险阻、经受住各种风险考验的最根本保证，过去是这样、现在是这样、将来也必须是这样。做好新时代群众工作，必须切实提高群众组织力，增强服务意识、转变服务作风、提高服务水平，像吸铁石一样把群众紧紧凝聚在一起，听党话、感党恩！跟党走。
四、经济工作
经济是价值的创造、转化与实现，人类经济活动就是创造、转化、实现价 值。在中国东晋时代已正式使用“经济”一词，是“经邦”“经国”和“济世” “济民”，以及“经世济民”等词语的综合和简化，含有“治国平天下”的意 思。现代意义上的“经济”一词则来自日本，是指社会物质资料的生产和再生 产过程，包括物质资料的直接生产过程以及由它决定的交换、分配和消费过程。简单地说，经济就是人们生产、流通、分配、消费一切物质精神资料的总称。 微观指一个家庭的财产管理，宏观指一个国家的国民经济。生产是经济活动的 基础，消费是经济活动的终点。习近平总书记强调，“经济建设是党的中心工 作”，“集中精力把经济建设搞上去、把人民生活搞上去”。他还强调，领导
干部要“懂得经济规律，掌握一定的经济学专业知识”。当今时代，是金融、 市场、科技、产业发展与“互联网+”高度融合的时代。巩固中国作为世界第大经济体的经济地位，是提升国家综合实力、国际影响力、人民群众获得感幸福 感安全感的关键因素，抓经济发展不能有丝毫动摇。对各级领导干部来说，必 须在坚持抓经济工作上下大功夫，认真学习马克思主义政治经济学的重要内容， 夯实抓经济工作的理论基础：把握经济社会发展的规律和走向，练好经济学的 理论内功；不断提高贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻新发 展理念、构建新发展格局的能力和水平，锤炼抓经济工作的过硬本领，努力成 为经济工作的行家里手。新时代的领导干部做好经济作，必须重点掌握好以下7 个方面的观点和思想。
发展是硬道理，必须坚持以经济建设为中心不动摇。发展是解决我国一切问题的基础和关键。习近平总书记强调：“发展是基础，经济不发展，一切都无从谈起。”改革开放40多年的伟大实践证明，以经济建设为中心是兴国之要，经济工作是我们党治国理政的中心工作。中国特色社会主义进入新时代， 我国社会主要矛盾已经转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，解决这一矛盾的唯一出路依然要靠发展。做好新时代经济工作，必须始终坚持以经济建设为中心，把发展作为党执政兴国的第一要务，始终把解放和发展生产力作为坚持和发展中国特色社会主义的根本任务，把握和用好我国发展的重要战略机遇期，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。
必须加强党对经济工作的领导。党对经济工作的集中统一领导是中国 特色社会主义制度的最大优势，是实现经济社会持续健康发展的根本政治保证。当今世界正经历百年未有之大变局，我国发展面临的内外环境发生深刻复杂变化。越是形势严峻复杂，越是矛盾风险挑战增多，越要有坚强的领导核心来保证我国经济行稳致远、社会安定有序。做好新时代经济工作，必须加强党对经济社会发展的领导，要自觉向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐，严肃认真贯彻落实习近平总书记关于经济社会发展的重要指示批示和党中央各项决策部署，确保党中央关于经济社会发展的每项决策部署都得到全程无缝落实。
新时代需要新发展，新发展需要新理念。理念是行动的先导，发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败。新发展理念不是凭空得来的， 而是在深刻总结国内外经济发展经验教训、深刻分析国内外发展大势的基础上
提出来的，集中反映了我们党对我国经济发展规律的新认识。“十四五”时期将开启全面建设社会主义现代化国家新征程，我国发展进入新阶段，面临新的形势和任务，必须坚定不移贯彻新发展理念。做好新时代经济工作，必须把新发展理念贯穿于发展全过程和各领域，不断优化体制机制和政策环境，不断提高统筹贯彻新发展理念的能力和水平，着力构建现代化经济体系，推动经济发展实现质量变革、效率变革、动力变革。
绿水青山就是金山银山。习近平总书记指出：“绿水青山既是自然财富，又是经济财富。”良好生态本身蕴含着无穷的经济价值，能够源源不断创造 综 合效益，实现经济社会可持续发展。保护生态环境就是保护生产力，改善生态 环境就是发展生产力，经济发展与生态环境保护相互促进、彼此提升。人不负 青山，青山定不负人。做好新时代经济工作，必须牢固树立“绿水青山就是金 山银山”的理念，深入实施可持续发展战略，完善生态文明领域统筹协调机制，构建生态文明体系，促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐 共生 的现代化，推动实现美丽中国建设目标。
坚持稳中求进工作总基调。行稳方能致远。稳和进是对立统一关系，稳是进的前提和基础，进是稳的方向和保障，二者既相互制约、相互影响，又相 辅相成、相得益彰。坚持稳中求进的工作总基调，既是对过去经济工作经验的 深刻总结，更是对当前复杂多变的国际政治经济环境和国内经济运行情况作出 的战略性研判，是治国理政的重要原则，必须长期坚持。做好新时代经济工作， 必须贯彻落实好稳中求进工作总基调，把经济社会稳定放在优先位置，确保增 长、就业、物价不出现大的波动，确保金融不出现区域性系统性风险，稳住经 济基本盘，推进经济结构调整和深化改革开放，确保经济发展方式转变和创新 驱动取得新成效。
形成强大国内市场，构建新发展格局。改革开放以来特别是加入世贸组织以后，我国市场和资源“两头在外”的发展模式，对快速提升经济实力、改 善人民生活发挥了重要作用。但是随着当前全球政治经济环境变化，传统国际 循环明显弱化，必须把发展立足点放在国内，更多依靠国内市场实现经济发展。党的十九届五中全会立足新发展阶段作出了“形成强大国内市场，构建新发展 格局”的重大战略部署，是与时俱进提高我国经济水平的战略选择，是把握发 展主动权、夺取经济发展新胜利的关键一招。做好新时代经济工作，必须统筹 国际国内两个大局，坚持扩大内需这个战略基点，不断深化供给侧结构性改革，
加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，把实现扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，促进国民经济良性循环，形成参与国际经济合作和竞争的新优势。
必须坚持高质量发展。中国特色社会主义进入新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动高质量发展，是遵循经济发展规律，保持经济持续健康发展的必然要求， 是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化 国家的必然要求，是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施 宏观调控的根本要求。做好新时代经济工作，必须深刻把握新发展阶段，充分 认识发展不平衡不充分问题，统筹发展安全两件大事，坚持新发展理念，切实 转变发展方式，更加注重激活高质量发展的动力活力，催生高质量发展的新动 能新优势，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的 发展。
五、社会建设工作