一以贯之抓落实 坚持不懈保平安
（2009年）
建“平安浙江”，是省委贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的 一项重大决策。五年来，全省上下深入贯彻落实省委的决策部署，对“抓平安、保稳定、促发展”的认识越来越深刻，思想越来越统一，行动越来越自觉“， 平安浙江”建设取得了阶段性成效，确保了社会大局的持续稳定。当前，我们 仍然处于人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期，维护社会 稳定的形势严峻、任务艰巨。各级党委、政府和领导干部要切实增强忧患意识 和责任意识，坚持不懈地抓好“平安浙江”建设，为“保增长、抓转型、重民 生、促稳定”作出新贡献。
始终牢记“贵在落实、贵在坚持”的谆谆教导
2004年5月，省委召开十一届六次全会，作出了建设“平安浙江”、促进社会和谐稳定的决策部署。不久，胡锦涛总书记对建设“平安浙江”专门作出了 “贵在落实，贵在坚持”的重要指示。五年来，“平安浙江”建设之所以能够 取得明显的阶段性成果，根本的是贯彻了“贵在落实，贵在坚持”的要求。实 践充分证明，胡锦涛总书记的这一重要指示，准确把握了社会矛盾运动的规律， 完全符合建设
“平安浙江”的实际，具有很强的前瞻性、针对性和指导性。建设“平安浙江”是一个循序渐进的长期过程，也是一个动态变化的发展过程，绝不是凭一日之功、一时之力就可以实现的，更不是一件一劳永逸的事。我们务必深刻领会胡锦涛总书记“贵在落实，贵在坚持”的谆谆教导，牢固树立常抓不懈的思想，不动摇、不懈怠，一以贯之地把“平安浙江”建设抓下去。
坚持不懈地推进“平安浙江”建设，首先思想上要始终绷紧维护稳定这根弦。当前，受国际金融危机的冲击，我国经济发展遇到了前所未有的严峻挑战， 我省也不能独善其身。受经济形势变化的影响，一些社会矛盾日益显现，不稳 定因素明显增多，维护社会稳定面临的形势异常严峻复杂。经济发展慢了不行， 社会不稳定也不行。能不能把已经取得的成果巩固好，把当前的良好局面发展 好，是对我们的一大考验。越是形势严峻，越要充分认识推进平安建设、维护 社会稳定的长期性、艰巨性和复杂性。我们一定要有充分的思想准备，既增强 忧患意识，又充满必胜信心，始终绷紧弦、鼓足劲，把平安建设摆上更加突出
的位置，真正做到“成绩面前不自满，困难面前不退却”，脚踏实地、严谨细致地做好各项工作，确保“平安浙江”建设扎实有效地推进。
坚持不懈地推进“平安浙江”建设，就要充分运用好平安考核这个抓手。应该说，这几年我省平安考核的导向作用发挥是好的。通过达标考评，总结了 经验，激励了斗志，促进了突出问题的解决，推动了平安建设工作深入发展。 但是，随着形势的发展变化，新情况新问题不断出现，我们的考核评价体系也 要随之不断修改完善。要坚持把人民群众安全感满意度作为“平安县（市、区）” 的先决条件之一，针对形势的发展变化和存在的突出问题，每年调整考核的内 容和权重，不断完善平安考核办法，真正使之与科学发展观和正确政绩观相适 应、相配套，确保平安建设沿着科学正确的轨道向前发展。同时，要更加注重 考核结果的运用，完善激励和保障机制，真正把考核结果作为领导干部奖惩、 提拔任用的重要依据，激发各级干部抓稳定、抓平安的内在动力。
坚定不移地高举“枫桥经验”这面旗帜
“枫桥经验”是浙江干部群众的一大创造，是全国政法维稳战线的一面旗 帜，是加强基层基础、化解社会矛盾的一棵“常青树”。周永康同志在纪念毛 泽东同志批示“枫桥经验”45周年大会上发表重要讲话，充分肯定了我省创新 发展“枫桥经验”取得的丰硕成果，对坚持发展“枫桥经验”提出了明确要求， 强调要一以贯之坚持，不断丰富发展，与时俱进创新。省委赵洪祝书记也多次 强调要进一步发挥“枫桥经验”在维护社会和谐稳定中的作用。深入推进“平 安浙江”建设，就要求我们始终坚定不移地高举“枫桥经验”这面旗帜，把全 面推广与创新发展结合起来，使其不断焕发出蓬勃生机和旺盛活力。
坚持和发展“枫桥经验”，一定要充分发挥人民群众的主体作用。人民群众是维护社会稳定的力量源泉，是真正的铜墙铁壁。深入推进“平安浙江”建 设，必须坚持一切为了群众、一切依靠群众，最大限度地把人民群众组织动员 起来，充分发挥人民群众的主体作用。从当前的情况看，虽然建设“平安浙江” 已经开展了五年，但一些地方群众对平安建设的知晓率、参与度仍然不高，存 在“上热下冷”的现象。各地各部门要下大力气研究探索新形势下发动群众、 依靠群众的新思路新办法，始终坚持“平安不平安，老百姓说了算”，继续把 平安建设的着力点放在解决群众关注的热点难点问题上，放在维护群众的切身 利益上，最大限度地让人民群众感受到平安建设带来的实惠。要切实加大平安 宣传力度，进一步创新宣传的形式和方法，把平安宣传活动与群众生产生活结
合起来，把集中性宣传与经常性宣传结合起来，努力达到“润物无声”的效果。要通过卓有成效的宣传发动，最大限度地激发人民群众的积极性、主动性和创 造性，形成人人共创平安、人人共享平安的浓厚氛围和工作局面。
坚持和发展“枫桥经验”，一定要点面结合、整体推进，着力形成“百花齐放”的生动局面。典型示范、抓点带面，是行之有效的工作方法，是必须坚 持的成功经验。这几年来，我省各地各部门不断创新发展“枫桥经验”，创造 了许多新做法，积累了许多好经验，树立了许多好典型，在平安建设中发挥了 重要作用。然而，在一些地方，这些好的做法和经验还停留在“一枝独秀”的 阶段，没有得到及时有效的推广普及，离“百花齐放”的要求还有不少差距。 比如，建立乡镇（街道）综治工作中心，这是我省创新发展“枫桥经验”的最 新成果，得到了中央领导和中央综治委的充分肯定，并在全国得以推广。目前， 我省绝大多数乡镇（街道）已经建立了综治工作中心，但工作开展得不够平衡， 一些地方的综治工作中心没有发挥应有的作用。“一花独放不是春，万紫千红 春满园。”坚持和发展“枫桥经验”，抓点与带面两者不可偏废。各级领导干 部要牢固树立正确的政绩观，心不浮、气不躁，不追风、不赶浪，在千方百计 树典型、出经验的同时，把更多的精力放在推广普及典型经验上，放在培育各 具特色的典型群上，多做一些打基础、管长远的工作，多做一些艰苦细致、默 默无闻的工作，用我们的辛勤汗水换来浙江社会和谐稳定的“满园春色”。