努力培养造就过得硬打胜仗的干部队伍
（2013年）
什么是好干部？习近平总书记强调“好干部要做到信念坚定、为民服务、 勤政务实、敢于担当、清正廉洁”。抓好党建和组织工作，首要任务是把好干 部及时发现出来、合理使用起来，努力培养造就一支过得硬打胜仗的干部队伍。建设过得硬打胜仗的干部队伍，总的原则是要坚持党管干部，坚持正确用人导 向，坚持德才兼备、以德为先，努力做到选贤任能、用当其时，知人善任、人 尽其才。总的方向是三句话：以选拔“狮子型”干部为重点选好配强“一把手”； 以增强领导班子整体功能为重点建设“好班子”；以加强后备干部队伍建设为 重点培养“好梯队”。
要善于发现好干部
察人识人，历来不易。主观上，我们想把每个人都选准用好，但真正做到并不容易。千里马常有，而伯乐不常有。当领导就要当伯乐，把发现好干部作为基本功。怎么发现好干部呢？我觉得这么几个途径很重要：
一看平时，近距离接触干部、观察干部，全面、历史、辩证看干部，注重一贯表现和全部工作，特别是要在重大事件、关键时刻、急难险重任务中了解干部。
二重实绩，省委部署的转型升级“组合拳”等工作为各级干部提供了大赛场，选干部就是要在赛场上赛马，在实践中比试，形成干事的导向，形成“以实绩论英雄”的导向。
三听口碑，看到“干部业绩在实践，干部声名在民间”，多到基层干部群众中，多在乡语口碑中了解干部。要围绕这些途径，改进考核方法手段，把更多的好干部发现出来、使用起来。
领导干部特别是党委书记要履行好知人识人、选人用人的职责，组织部门要把主要精力放在发现好干部、推荐好干部和管理干部上。组工干部既要在联系群众中了解干部，更要在联系干部中了解干部，做到提情知人、提人知情， 及时向党委推荐好干部。
现在，一些地方群众对干部工作有意见有反映，究其原因，主要是有的地方有的干部没选好、没用好。在干部选拔任用中存在过于看重GDP、过于看重票数、过于看重考分的现象，这要引起高度重视，切实加以纠正。要旗帜鲜明强
调党管干部原则，科学全面客观地评价干部，做到干部考评不唯GDP，民主推荐不唯票，公开选拔不唯分，选拔干部不唯年龄。
要正确分析对待政绩。如何考准考实干部政绩历来是选拔任用干部的关键， 也是一个难点。习近平总书记强调对领导班子和领导干部的考核，要“既看发 展又看基础，既看显绩又看潜绩，把民生改善、社会进步、生态效益等指标和 实绩作为重要考核内容，再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄了”。 这就要求组织部门实现发展观的嬗变和政绩观的革新，在考核干部时，不但要 看GDP增长快慢，更要看谁“腾笼换鸟、机器换人、空间换地、电商换市”做得更好，谁“减能、减耗、减员、减污”做得更好，哪个地方的天更蓝、地更绿、水更清，哪个地方的群众安全感、幸福感更强。要建立健全决策责任追究制度， 对于那些习惯于拍脑袋决策、拍胸脯蛮干、拍屁股走人，留下一堆烂摊子的“三拍”干部，要严格问责、终身追究。
正确分析对待票数。推荐票是发现好干部的重要参考，但不是唯一依据。 领导班子、分管领导和组织部门最了解干部的德才和实绩，他们在推荐干部方 面的权重应该适当加强。坚决制止简单以票取人的做法，不要引导干部对选票 负责、当所谓的“满票干部”，我们要引导干部对群众负责、对事业负责、对 组织负责，对不坚持原则、不敢得罪人的“老好人”，即使票再多也决不能用； 对拉票、贿选的干部，要坚决查处、决不姑息；对群众不太熟悉的干部，对敢 抓敢管、得票可能不高的干部，要全面分析、综合考虑。特别是要分清选任干 部和委任干部的区别，弄清选票在不同类型干部管理中的分量。
正确分析对待竞争性选拔。实行竞争性选拔，对于扩大选人用人视野，提高干部工作公开性透明度，起到了积极作用。但在什么情况下才需要搞竞争性选拔，用什么方式方法搞竞争性选拔，都值得研究改进。比如，在本地区本部门确实没有合适人选、特别是缺乏紧缺专业人才时，进行公开选拔是适宜的。再如，不能搞“凡提必竞”，明明有合适人选，也要搞竞争性选拔，就会“招进女婿气走儿”。又如，不能搞“一考定音”，要科学设置资格条件和考试办法，引导干部在实干、实绩上竞争。我们要总结经验，完善办法，不断提高公开选拔工作质量。