在全市发展循环经济工作领导小组（扩大）会议上的讲话
（2015年3月27日，根据记录整理）
2015年是全省实施循环经济总体规划的收官之年，也是接受国家验收之年。在3月19日召开的全省循环经济示范区创建领导小组（扩大）会议上，省委王书记、省政府刘省长对全省循环经济示范区创建工作提出明确要求。甘肃是全国唯一的循环经济示范省，创建成效如何，关系工作大局，这既是一项重大的政治责任，也是对我们工作的巨大考量。如何接受国家验收，去年我们专门召开会议具体安排部署，但现在看来，各县区重视程度还不够，一些弱项指标非但没有改善，有些还更弱了。如果我们现在延续过去的工作状态，很有可能会影响省级验收。因此，大家要高度重视，采取切实有力的措施，把这项工作抓紧抓实抓好。
一、把差距和问题找准找实
省上明确提出要重点解决工业固体废物综合利用率等7项指标进展滞后的问题。现在看全省这7项指标都滞后，但问题在于我们的更滞后。涉及这7项指标的责任部门，要研究弱在哪里？比如固体废物综合利用率低，要摸清楚是哪些东西没有回收，这些指标是从哪些企业统计上来的，要追到源头。是哪些企业的没有回收，要由谁来回收，采用什么方式回收，回收的这些东西怎么处理、怎么体现到统计指标体系中，要做到心中有数、有效掌控。7项指标的完成，要按照这样的思路来抓才能抓到点子上，抓到要害上。要真正把这些有差距的指标盯紧盯牢，逐一分析这些差距差多少，是什么原因形成的，关键节点在什么地方，拿什么办法来解决这些问题，都要具体、实在和管用。
二、把“张掖农业模式”真正做好
“张掖农业模式”是我市发展循环经济重点打造的亮点，如果这个都做不成，那么其它方面的工作就更难以做成亮点、做出成效。现在来看，“张掖农业模式”还存在一些薄弱环节，需要从两个方面来加强：
一是盯住打造“张掖农业模式”的各个环节，在工作上全力推进。譬如说饲草料的使用，一个县（区）拿出两三百万元支持一家企业，我们就有可能把所有的秸秆全部变成袋装饲料。全市广袤的草场、100万亩制种玉米，再加60万亩的饲草料基地，最终形成350万吨的饲草料，形成第一环节。然后用饲草料饲养80万头的肉牛和若干万只的羊，可形成第二环节；用养殖形成的粪便满足7万
农户使用的沼气，沼渣、沼液还田，就形成更高层次的循环。现在，我们在饲草料和畜禽粪便后续转化方面找到了一个新的途径，就是菌业。用棉籽壳、玉米秸秆做成的袋料，可以通过加工变成饲料；棉籽壳和秸秆做成的袋料，用羊粪、牛粪这些动物的粪便形成的配合袋料，再经过发酵、生产后变成肥料。变成沼气是为了转化粪便，变成肥料，那么我们通过发展菌业仍然能把它转化成肥料。这是我们工作上的创新，一定要持续用力推进。
二是要不断提炼、总结，努力把统计工作做好，把创新的工作总结好、提炼好、宣传好。
三、要强化对这项工作的总体统筹
关于循环经济示范区的考核，国家要验收省上，省上要验收市上，市上要验收县上，而且循环经济示范省涉及工业领域、农业领域、旅游三产领域，几乎涵盖我们社会生活领域的各个方面。这不是哪个部门能独立完成的，有些指标看起来是出在某个部门，但工作不是这个部门能够独立承担的。譬如说城市生活垃圾的无害化处置率，这个指标在建设部门，但要实现达标，做到无害化处置，得有设施，得有处置的渠道，得有处置的利益联结机制，这不是建设部门一家能做的事情，一定要整体统筹、上下联动、齐心协力。要围绕迎接国家和省上的验收，在建设时序、投资进度上尽可能快一点，有些需要把今后几年的任务放在今年往前赶。对弱项指标，要有一个部门牵头，相关部门配合，逐项逐环节查找问题，提出解决办法迎头赶上。对验收工作要先自验，并以自验促工作、促进度，发现问题及时解决，为省上国家验收扫清障碍，力争今年给省上交一份及格的答卷。