在全市“两学一做”学习教育座谈会上的发言
（2016年5月9日，根据记录整理）
市委常委会和市委中心组学习会已经两次全文学习了习近平总书记和刘云山同志关于“两学一做”活动的重要讲话。市政府党组也已经下发了市政府系统“两学一做”的安排意见。为深入贯彻中央和省委精神，今天市委召开“两学一做”学习教育座谈会，对于推动全市“两学一做”教育活动深入开展具有非常重要的意义。按照市委常委会的要求，结合市政府党组工作，我对“两学一做”谈三个方面的认识和工作打算。
一、为什么要“学”和“做”
“两学一做”是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局的有效举措，也是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。经过一个阶段的学习，特别是深入学习了习近平总书记和刘云山同志的讲话后， 我对开展“两学一做”活动的重要意义有了比较深刻的认识。在我看来，为什么要“学”和“做”？有这样三个方面的理解：
第一，从范围上讲，就是要把管党治党从“关键少数”拓展到全体党员。这几年，围绕加强党的建设、从严管党治党，中央决策部署了科学发展观、群众路线教育、“三严三实”专题教育等一系列学习教育活动，这些活动的对象都是党员领导干部，而这次的“两学一做”教育涉及面更广，把范围拓展到了全体党员。因此，这是面向全体党员的一次学习教育，要求在学好党章、学好习近平总书记系列讲话中，不断增强党性原则、坚定理想信念，做一名合格的共产党员。
第二，从方法上讲，将学习教育从集中教育转变到抓常抓长，从外在的要求转化为内在的自觉。我们过去的教育实践活动都是有时间安排的，多数都是安排半年或一年的集中学习时间，而这次的“两学一做”学习教育则突出了“抓常”、“抓长”。所谓“抓常”就是抓经常性学习，所谓“抓长”就是抓长效机制的建立。从方式上讲，从过去党委、各级组织对党员的外在要求逐步转化为全体党员学习党章、学习习近平总书记系列重要讲话、做合格党员的内在自觉性。
第三，从目标上讲，就是要通过正党风来淳民风、带世风。这些年，党的政治生活和社会生活中最大的问题是政治生态的健康，习近平总书记也多次强
调要重建良好的政治生态。中国社会的特点决定了执政党党风对于民风以及整个社会风气带动的关键性作用。中国古代强调“以吏为师”，其实质含义不是要官吏给大家教知识，而是要官吏为全社会做表率。中国共产党是一个有8700 万党员的执政党，理所应当通过党风的持续好转和政治生态的重建来使我们国家的民风淳朴起来，整个社会风气正起来、好起来。
二、如何开展“学”和“做”
从政府党组工作的特点出发，如何学？要努力做好三个方面的工作：
第一，精读原著系统学。这次的学习教育活动就是要把党章党规和习近平总书记系列重要讲话作为重点，认真深刻领会，做到入脑入心。这既是党中央和省委对我们的要求，也是我们各级党组织和每个共产党员的政治责任。我们要以“两学一做”学习教育活动为契机，全面系统学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神，认真学原文、悟原理，真正领会其精神实质，时刻绷紧党章党规这根弦，做到内化于心、外化于行。
第二，针对问题深度学。就是要联系思想和工作实际、行为规范以及在推动工作和思想政治建设方面存在的问题深度进行研讨，通过研讨，强化学习， 达到提高认识、规范行为的目的。
第三，强化自觉经常学。这次“两学一做”学习教育活动最根本、最要害的是要在全体党员中树立终身学习的观念，培养、培育全体党员养成良好的学习习惯。在学习的问题上，过去每个同志在检讨自己工作的时候，首先都说学习不够，但年年检讨年年学习不够，核心就在于我们没有真正树立起终身学习的观念，没有养成自觉学习的习惯。我们要通过这次学习教育活动，实现党中央把全体党员学习向经常化和长效化机制转移的目标。
“两学一做”，“学”是基础，“做”是目的，“学”为“做”引领方向， “做”使“学”更加深化升华。如何能达到以“学”促“做”，根本是要推动以下四个目标的实现。
第一，党员意识要显著增强。这是这次学习教育活动和新常态下党中央从严治党的一个非常重要的要求。过去一段时期，我们过多强调党员也是人、党员领导干部也是人，而忽略了党员是有特殊使命的人、领导干部是掌握公共权力的人。在革命战争年代，忘记了党员的特殊使命就会给党的事业带来灭顶之灾，中共的叛徒顾顺章、蔡孝乾都是因为忘记党员身份、生活不检点而被捕， 进而叛变，使许许多多共产党人因此牺牲生命，党组织遭受巨大损失。在和平
时期，淡化党员意识，忘记党员身份就会腐化堕落，沦为巨腐小贪。所以，党员意识淡化是我们党的建设和党的凝聚力下降的根本原因。只有增强了党员意识，时时刻刻记住自己是个党员，才能够在行为上、工作上、日常生活中发挥好党员应有的表率作用、模范作用、先锋作用。但如果淡忘了党员意识，就可能走向堕落。
第二，纪律作风要显著加强。是不是一名合格党员，能不能发挥示范表率作用，集中体现在纪律和作风上。纪律和作风是我们党员意识外在的反映和行为上的表现。所以，要用严格的纪律来约束党员，约束我们的公务人员，要用好的作风、敢于担当的精神开展工作、引领风气，要通过学习教育活动的开展， 使全体党员干部的纪律作风得到显著提升。
第三，服务水平要显著提高。我们共产党员是为人民服务的。尽管我们每个人所处的岗位不同，但政府系统所有工作人员都有一个共同的身份叫“人民公仆”。“公仆”就是为人民服务的。古人云：“官者，盖民之役也”，讲的也是这个意思。因此，我们要从政治上、思想上、行动上、具体工作中来体现这种服务精神和保持公仆情怀、家国情怀，就是要始终把党和人民放在心中最高位置，始终清楚“为了谁、依靠谁、我是谁”这个根本问题，自觉执行党的纪律和规矩，始终坚持把服务群众作为第一职责、把群众呼声作为第一信号、把群众满意作为第一标准，把实现和维护最广大人民根本利益作为开展工作的出发点和落脚点，把权力和精力用于服务人民，把智慧和能力用于奉献人民， 切实提高我们的服务群众、服务基层的水平。
第四，工作成效要显著提升。习近平总书记指出，是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一名领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。在当前经济下行压力巨大，改革任务极其繁重的情况下，政府系统全体党员要在严守纪律的同时，敢于担当、善于担当、恪尽职守，把各项工作抓紧抓实，推向前进，用我们的作为为张掖的老百姓造福谋利。
三、怎样抓好“学”和“做”
从政府党组的角度讲，要抓好四件事情：
一是要抓好市、县（区）两级政府党组的自身建设。市、县（区）两级政府党组的自身建设关系政府系统工作的开展、领导作用的发挥和社会形象。过去我们在政府系统党组建设上容易出现和已经出现的问题是经常“以政代党”，
就是经常以工作性的研究代替党的组织建设的加强，经常以工作性的安排来代替党组党风廉政建设主体责任的落实。结合“两学一做”学习教育，这种问题倾向必须得到纠正，这种模糊的认识必须得到改变，政府系统党组的工作必须全面加强。
二是要抓好党支部这个战斗堡垒。自1927年毛泽东在“三湾改编”提出要把党的支部建在连上起，各级党支部就真正成为了党的细胞，成为我们党开展活动最基本的单元，成为一个又一个战斗堡垒。我们要把“学”和“做”的活动抓好，就必须把党支部这个堡垒的工作抓好、作用发挥好。政府党组各级领导干部都要以普通党员的身份，认真、深度地参加所在党支部的各项活动，并用自己的模范行为为支部工作的加强起到示范和表率作用。
三是要抓好领导干部的示范和表率。“两学一做”教育活动是从“关键少数”向全体党员延伸和拓展，但仍然需要“关键少数”的示范和带动，各级领导干部要多学一点、学深一点、学好一点，在思想认识水平上、消化吸收能力上、工作动能的转化上为普通党员做出表率。四是要抓好载体和方法。要立足于调动和激发党员，增强内在学习的自觉性，营造良好的学习氛围，进一步创新学习的载体方法，使得大家从过去逼着学、盯着学转变为自觉学、乐此不疲地学。通过学习提升精神境界、强化理想信念、提高能力水平。下一步，市政府党组将按照市委常委会和这次座谈会的要求，进一步细化、实化“两学一做” 活动的实施方案和具体安排，力争把这项工作真正抓紧、抓好、抓实、抓细、抓出成效。