在全市乡村旅游和旅游扶贫工作会议上的讲话
（2018年9月18日，根据记录整理）
今天会议开得很扎实、质量很高。我们用了大半天时间组织大家观摩了临泽县的乡村旅游示范点，甘州区、临泽县、民乐县作了交流发言。他们的很多实践和做法、经验和典型，对全市乡村旅游发展都有借鉴意义。通过今天现场考察和听取交流发言，我有三点深刻感受：
第一，我们对乡村旅游的认识水平和重视程度有明显提升。三个县区的发言、各相关单位和示范点提供的典型材料，能把全省乡村旅游发展大会的精髓要义体现出来，特别是唐省长讲的“四以”“四气”“几个防止”等重要的指导性意见在发言和现场示范点介绍中都有体现。充分说明全省乡村旅游大会后， 全市对乡村旅游的研究、学习和认识在不断深化，这是一个非常可喜的现象。唐省长在全省乡村旅游和旅游扶贫大会上的讲话堪称是一本发展乡村旅游的教科书，这次会议将唐省长讲话和几个重要文件一并汇编成册，希望大家认真学习，深入理解省委省政府对全省乡村旅游的整体谋划和顶层设计，学习领会省上出台支持和发展乡村旅游强有力的政策，进一步增强我们发展乡村旅游的信心和决心。
第二，乡村旅游在张掖已创造出许多可复制推广的典型。张掖的乡村旅游发展到今天，我们已经能够总结和概括出需要坚持的一些原则、需要突出的重点。比如，今天现场观摩的临泽倪家营镇南台村、丹霞民俗文化旅游村等示范点，高台现代农业、戈壁农业与设施农业相结合发展的乡村旅游示范点，甘州区碱滩镇的黄河灯阵、民乐县南古镇的马蹄小镇等特色村寨等等，这些项目各具特色、各展优势，这都对今后全市乡村旅游发展起到重要的借鉴、示范作用。还比如，今天大家观摩的丹霞口民俗文化旅游村，有很多思路、做法来源于丹霞七彩镇的建设和运行。2013年，丹霞景区周边基本没有可提供服务的设施， 当年10月我们确定要建七彩镇，而且在2014年国庆节当天第一家客栈开门营业。2014年，我们又开始民俗村的建设，紧接着又有梨园新村等一系列特色村建成运营。今天的七彩镇，已经在丹霞景区周边形成了几条商业街、几十家客栈、6000多张床位的旅游服务设施，有2000名以上的旅游直接从业人员。这些发展历程，给我们提供了许多成功的可借鉴经验，但也有许多教训需要汲取。因此， 我们发展乡村旅游，无论是从市县一级、乡镇一级，还是每个村，都需要认真
总结成功经验，切实吸取失败或者错误的教训，努力把乡村旅游水平提得更高。
第三，乡村旅游已经而且必将深刻地改变张掖。首先是深刻地改变张掖的农村面貌和农民精神风貌。大家可以看到，今天凡是乡村旅游做得好的村社， 都有平整的道路、靓丽的花坛、整洁的村容，彻底改变了过去脏乱差的面貌。不仅如此，当接待到访的游客时，村民们都能面容整洁、衣着得体、礼貌待人、谈吐有节。这种外在的变化，久而久之会形成内在变化，最终会彻底转变张掖人的精神风貌。其次将深刻地改变产业结构和产业形态。乡村旅游涉及农作物种植、农产品加工及销售、观光旅游等，是促进农村一二三产融合发展的平台和载体，它促进了农村产业结构的重大调整，有效地拓展和丰富了农业的功能。同时，在发展乡村旅游过程中，我们积极开展土地流转、土地整治、整村推进， 并成立专业合作社，引入社会资本，以全新的方式组织开展生产经营活动，使得乡村旅游成为规模化、标准化的产业形态，彻底改变了过去农村传统家庭小生产的模式。再次将深刻地改变传统的生产方式和生活方式。以旅游市场为导向，以满足游客消费需求为目标的乡村旅游，使传统的农业生产方式发生了根本性转变，农业生产彻底告别了自给自足的自然经济和“二牛抬扛”的生产模式。同时，生产方式的转变又促进了生活方式的转变，为招徕游客、吸引游客、留住游客，倒逼群众改善村容村貌、改变生活陋习，崇尚现代文明、培育良好习俗已经成为了广大老百姓的思想自觉和行为自觉，而且还会带来更为深远的影响。
发展乡村旅游，我们不仅要落实省委省政府的决策部署，还要从张掖自身实际出发，转变发展理念，拓展工作思路，补齐短板弱项，对症施策解决阻碍发展的难题，努力形成乡村旅游繁荣发展的良好局面。下面，我就抓好乡村旅游讲三个方面的意见：
一、张掖乡村旅游的优势和短板
做好乡村旅游，首先要认真研究分析自身的优势和短板。如何把优势做得更优，如何把短板尽快地补上，对于完善顶层设计、做好规划论证、明确路径方案、强化推进措施都至关重要。
我们的乡村旅游有四个优势：
第一，景区大旅游已形成规模。经过这几年的持续努力，张掖的景区旅游已经有了突飞猛进的发展。2012年，张掖旅游人次只有350万，2017年底增长到2599万，今年将超过3000万。景区旅游形成如此大规模的时候，乡村旅游就有
了客源支撑。张掖的乡村旅游，一定是景区大旅游的补充，一定要借景区大旅游之势才能发展好。如果没有景区的大旅游，单纯做乡村旅游，仅靠130万的张掖人来消费，乡村旅游很难做起来。张掖大景区3000万的旅游人次，如果有一半的人次愿意到我们的乡村旅游点，那么张掖的乡村旅游人次就有1500万人次， 人次比张掖130万人每人去十次还要多。张掖的大旅游已经形成，如果我们的乡村旅游有好的品牌，有好的业态，有好的服务，有鲜明的特色，就能吸引更多的人来入住、消费。这些就是张掖特有的优势，也是许多地方不能比拟的优势。
第二，立体交通已经形成网络。旅游，旅是游的前提，没有旅就难以成游， 而旅主要靠交通。所以，没有发达的交通，就没有发达的旅游。如果交通不发达，旅游就变成了受罪，就变成了探险。张掖已经形成“东西畅通、南北贯通、互联互通、立体交通”的网络体系，航空、高铁、普速铁路、高速公路以及国省道干线、县乡道路交错纵横，旅游的通达深度、公路的通达深度在全省都是比较好的。在张掖旅游，住在甘州区内就能游遍所有的名胜古迹、景点景区。现在的乡村旅游，绝大多数是自驾游，需要有畅通的道路、有好的交通、有自驾的条件。这些条件要求是张掖所具备而且有优势的。
第三，现代农业已经形成支撑。乡村旅游是对农村生活的一种体验、对农事的一种体验，离不开“农”字。没有发达的现代农业，也就很难有发达的乡村旅游。张掖的现代农业对乡村旅游的支撑条件是非常好的。因为有足够的土地，张掖可以大面积种植旅游市场所需要的各类作物；因为水土光热的绝佳搭配，张掖可以发展备受游客青睐的温室采摘；因为农民文化水平高、新技术接受程度高，张掖可以较快形成对游客产生吸引力的新形态。这些都能体现出， 张掖的现代农业对乡村旅游非常有利的支撑。
第四，市场主体和农民已经有投资的意愿和能力。乡村旅游的发展，是旅游与农业农村融合并不断实现产业化的过程，是一种新型业态和新型经营方式， 没有以企业为主的市场主体和农民两方面的投资就没有乡村旅游。当前，张掖的乡村旅游市场关注度比较高，有愿意投资的企业很多。同时，张掖土地租金相对低廉、资产升值空间比较大，农业产业结构趋于稳定、调整程度较小，客观上为投资者获取收益回报提供了条件。临泽的红桥酒庄占地5000亩，在戈壁农业方面发展势头很好。如果在陇东要找这么大面积的土地或用这么大的面积种植葡萄，那几乎是不可能的事情。所以，我们有这样得天独厚的条件，企业既可以通过旅游本身来获益，也可以通过农业产业来收益，市场主体都愿意在
张掖投资兴业，而且张掖的很多市场主体都有强烈意愿转型农业产业。张掖是全省农民人均纯收入水平较高的市州，而且张掖的农民敢于和善于运用金融资源来发展产业。张掖每年贷款余额为600亿元，其中300亿以上主要投放在农业及农村领域，农民和农信社、农业银行等涉农金融机构已经形成了非常紧密的联系。张掖农民能运用金融资本发展农业，同样也有能力运用金融资本发展壮大乡村旅游。
我们的乡村旅游也有四项短板：
第一，乡村大环境和人居小环境不优。从大环境看，张掖虽是河西荒漠戈壁中的绿洲，但较之于南方，森林覆盖率、植被覆盖率还是比较低，与省内陇南、天水相比，也有很大的差距。走出张掖的县城和村社，就是戈壁荒滩，特别是冬天寒风萧瑟、满目苍凉；同时，农村栽植的主要是杨树、柳树、槐树， 树种相对单一。从人居小环境看，我们的农民长期习惯于农区的生活方式，室内外干净整洁的卫生习惯没有养成，“脏乱差”司空见惯。近年来，随着旅游产业的发展，我市乡村及农户卫生面貌有了很大改观，但按照生态宜居的要求来衡量，无论是生态大环境还是人居小环境，都有明显差距，这是张掖发展乡村旅游最大的短板。
第二，村庄风貌和民居风格不特。河西地区历史上是少数民族游牧的地方， 后来随着生活方式的转变，才变逐水草而居为盖房定居。由于受到自然条件和经济条件制约，农村盖起来的房子样式不一、参差不齐，到今天为止，大家在张掖看到的农民住宅修建都不是很讲究、没什么特色。与河东的村庄面貌相比， 与江南一些古镇的居民风格相比，我们乡村的风貌风格没有独特之处，更谈不上引人入胜的地方。
第三，规划建设和管理服务的水平不高。突出反映在农村房屋规划布局上， 我们过去盖房子要求必须整齐划一，门对门、街对接，一排接一排，村庄建的像军营一样整整齐齐。而现在，人们却更多地想亲近自然，向往原生态的纯静之美，热衷于静享农村差异化的美。但张掖农村建筑的规划布局上缺少的就是差异化，村庄院落缺少特色、没有特点，甚至新建成的一些农耕文化体验馆、展览馆内摆放的展品都千篇一律。同时，要把乡村旅游真正做起来，最难突破的就是科学管理、优质服务、理念转变、专业素养提升等，这不是一朝一夕能够完成的。在这方面，张掖现在的水平还不高，需要进一步改进和提升。
第四，核心竞争力和吸引力不强。许多乡村旅游景点缺乏鲜明的特色和核
心竞争力，同质化竞争、低水平重复建设的问题比较突出。因为没有核心业态， 很难对游客产生吸引力，这也是张掖乡村旅游存在的突出短板。同时，张掖还有一个自身无法克服的短板，就是半径范围内人口密度小，如张掖200公里的半径范围内人口仅有500万人左右，人口密度不能与甘肃相邻的四川省相比，更不能与长三角、珠三角相比。人口密度不大，消费群体也就不大，导致我们的旅游市场容量、需求量都有限，培育难度较大。
二、张掖乡村旅游发展的目标和任务
张掖发展乡村旅游，要把“丰富旅游业态、引领乡村振兴、造福乡村百姓、助推张掖发展”作为目标，加大工作力度，采取有效措施，拓展旅游产业发展空间，带动农业产业结构调整，促进农村经济发展和农民增收。
丰富旅游业态。乡村旅游是大旅游的有机补充，是张掖整个旅游集群和产业链的重要组成部分。我们就是要通过发展乡村旅游，把张掖大旅游的业态集群做得更大，产业链做得更健全。这样，张掖旅游产业的各要素、各产业链、各板块才能相得益彰、相辅相成、珠联璧合。这就是乡村旅游要承担的责任和使命。
引领乡村振兴。乡村振兴战略20字总要求中，“产业兴旺”是放在第一位的。没有产业支撑，乡村振兴就是无源之水、无本之木。现在农村的产业，无非就是种植业、养殖业，再加上乡村旅游。种植业、养殖业受市场方面的制约因素较多，收入大幅度增长的可能性不大，只能做加法。但如果把乡村旅游做好，就可以做乘法，收入可以实现翻番、成倍增长。很多游客都愿意到乡村旅游点上、到田间地头采摘购买草莓、西红柿等绿色有机蔬菜以及其它农副产品， 这不仅降低了农民的销售成本，还使农民纯收入增加好几倍。实践证明，凡是乡村旅游搞的好的地方，一定是农业产业有特色的地方，是村容村貌整洁靓丽的地方，是文明程度较高的地方，是社会秩序好的地方，是建筑特色鲜明、生活环境优美、对游客有吸引力的地方。可以说，乡村旅游的发展方向与乡村振兴战略的目标要求深度契合，做好了乡村旅游，一定就能振兴乡村。这就是乡村旅游引领乡村振兴的深刻含义。
造福乡村百姓。发展乡村旅游的目的，就是要通过乡村旅游使老百姓能有更快、更多、更稳定的收入。发展乡村旅游，可以有效推动一二三产业的深度融合，通过发展壮大农村新产业、新业态来提高农业供给质量，鼓励和引导新型农业经营主体发展农产品精深加工业，延长农业产业链，能把农业附加值全
部留在农村内部，可以成倍提高农民家庭经营性收入。
助推张掖发展。乡村旅游既然能够丰富旅游业态、引领乡村振兴、造福乡村百姓，也一定能够助推张掖发展，这是水到渠成的必然结果，更是我们一定能够实现的预期结果。所以，我们要有做好乡村旅游的决心，更要有助推张掖发展的信心。
如果目标是一种预期的发展方向，那么任务就应该是发展方向过程中必须要抓好、必须要做成的具体事项。
张掖的乡村旅游，具体要抓好六项任务：
第一，要抓规划设计。规划和设计是两个概念，规划主要是市县两级要对乡村旅游做整体谋划；设计是每一个乡村旅游点，根据自身实际制定具体的实施方案。这里说的乡村旅游规划，不一定要编制规划本子，确切地说是谋划。就是要结合当地实际，把优劣势分析透彻，把路径方法选择对路，然后把措施和办法梳理清楚，这是市县两级在乡村旅游发展中第一位的任务。但设计要在总体谋划之下，具体的项目设计主要由投资主体承担，但同样需要政府的引导， 项目的设计一定要引入高端、专业的团队，把实用性和文化艺术要素有效地融合在一起，体现乡村之美、理解乡愁之情、读懂乡村之韵，这样才能发展为有品位、有特色的乡村旅游。
第二，要抓环境改善。这几年，我们围绕村庄环境改善做了大量工作，有了许多明显的变化，特别是全省开展全域无垃圾专项治理行动以来，各县区、各乡镇推动力度很大，也取得了较为显著的成效。但我们要看到，乡村大环境和人居小环境不优仍然是张掖乡村旅游发展最大的短板，要克服这个短板，必须要立足长远，抓好当前，既要抓好乡村大环境改善，也要抓好人居小环境改善。一是要改善周边生态。村庄、院落周边，能栽树要尽可能多栽树，能种草要多种草，一定要把生态大环境改善好。山水林田湖草、国土绿化、退耕还林还草等项目要优先向乡村旅游重点村、重点区域安排，市县两级也要筹措生态环境专项资金，加大对重点乡村的投入。各县区要选一些乡村旅游的重点区域， 拿出具体计划，分步骤、有序推进。二是要改善村庄风貌。要把村庄风貌的改造和提升，作为乡村旅游一项重要的任务。改善村庄风貌，要从张掖的实际出发，不搞大拆大建，重点是要“改前院的风貌，做后院的文章”。所谓改前院的风貌，就是把前院作为现在老百姓自己生活的区域，通过风貌改造，使之要有鲜明的建筑特色。所谓做后院文章，就是以村为单位建设集中养殖区，把后
院的养殖区、杂物区及附属区域，全部改造成能够供游客停车、住宿、采摘等活动的地方。今天参观的临泽平川镇芦湾村、五泉村以及山丹一些专业村，前后院改造成效都非常好，各县区要认真学习借鉴，加大改造提升力度，打造一批特色鲜明、设施完善、融乡土特色与时尚生活于一体的乡村旅游示范村。三是要改善人居环境。人居环境既要改硬件又要改软件，硬件就是改造水冲式厕所、垃圾集中处理收集等设施；软件就是改变农民生活方式、生活习惯。我们有了好的周边生态、有了有特色的村庄风貌、有了整洁的人居环境，才能够对游客产生吸引力，才有可能把乡村旅游做起来。
第三，要抓重点项目。要确定一批乡村旅游重点项目，把这些重点项目作为突破口，抓在手上，加大力度，加快进度，抓出成效。山丹从县城到大佛寺沿路的如意花海，就能把沿途的乡村旅游项目连接、整合在一起，这样山丹马场、焉支山、如意花海等就构成了一个旅游产业链，将对游客产生更大的吸引力。甘州区碱滩镇九曲黄河灯阵，就可以挖掘开发为一个传统的民俗文化项目， 通过结合二月二、三月三、清明、端午、七夕、重阳、中秋等传统节日将灯阵常态化，并衍生出一些新的体验，让九曲黄河灯阵大放异彩，把观灯打造成张掖新民俗和乡村旅游新景区。市县两级要抓紧谋划、论证、招商并启动建设一批乡村旅游重点项目，加快建设进度，尽快建成产生效益，发挥辐射带动和示范引领作用。
第四，要抓管理服务。乡村旅游是深入到末梢的旅游，管理服务要从细节上抓起，管理服务的水平决定了乡村旅游的生命力。如果管理服务水平上不去， 很容易滋生恶性竞争、欺客宰客等违法违规行为，影响甚至毁掉乡村旅游。在旅游管理服务方面，我们从2013年就开始开展旅游市场秩序整治行动，2015年又提出要把张掖打造成旅游市场秩序的首善之区。这几年来，张掖旅游的形象越来越好，管理服务水平明显提高，没有发生过恶性事件和炒作，充分说明我们对旅游产业发展趋势把握得比较好，采取措施比较早，用力方向比较准，成效十分明显。现在，大家切身感受到张掖旅游发展已经超过了对张掖旅游的期望值。比如，丹霞大景区在高峰期，每天游客达到了4万多人次，但我们从来没有采取过限流措施，这就能充分反映出我们的管理和服务水平。景区的管理服务需要提升水平，乡村旅游从一开始就要高度重视，狠抓管理服务水平的提升。一是标准引领。乡村旅游的管理服务得有标准，不仅客房得有标准，而且卫生也得有标准，这就是标准引领。这个标准，有国家标准的执行国家标准，没有
国家标准的也得有地方标准。二是行业自律。行业自律主要有两个方面的作用， 一方面可以防止同行之间相互压级压价、恶性竞争，导致旅游服务者为节省成本而降低旅游服务品质；另一方面，还可以防止相互抬价、欺客宰客，最后搞乱旅游市场秩序。所以，有了成熟完善的行业自律体系，才能有效避免恶意竞争性的降价或串通起来的抬价。乡村是熟人社会，村规民约、行业自律等方法成本很低但简单管用，要用好用活，使之成为规范乡村旅游秩序、提升品位品质的利器。三是政府监管。政府一定要对乡村旅游的服务进行监管，但这个监管是建立在标准引领和行业自律的基础上，不是大幅度提高和增加经营者成本的监管。同时，我们还要把旅游从业人员的培训摆在重要位置，采取分层组织、分类培训、形式多样的方式，针对管理者进行经营理念的培训，针对服务人员进行服务规范、服务技能和实物操作的培训，通过提升从业人员的综合素质和专业化水平，为提升乡村旅游管理服务水平奠定基础。
第五，要抓宣传营销。乡村旅游需要推广才能走出去，需要营销才能把游客吸引进来。我们不仅要有好的业态，有强的核心竞争力，更要有卓有成效的对外宣传。近几年，我们通过设立张掖旅游全民宣传奖、体育赛事和节会活动， 传统的书信比赛、志愿服务、摄影比赛，新兴的微博、微信、论坛等丰富多样的形式和渠道，构建起传统媒体与新型媒体结合、线上与线下共促、政府与企业联动的旅游宣传营销新机制，张掖的旅游宣传做得非常好，达到了低成本宣传扩张的预期和成效。乡村旅游的宣传和景区的宣传又有很大的区别，可以借景区宣传之势，纳入到整体旅游宣传板块，但又要有不同于景区宣传的特色和方法。这是一个新课题，需要我们深入分析，精心研究，大胆实践，找到适合张掖乡村旅游的最佳宣传策略和路径。
第六，要防止一哄而上的低水平重复建设。乡村旅游人人可为，但不是人人能为的。比如，临泽县倪家营镇南台村有400多户，能不能家家都搞旅游？这既不需要也不可能。旅游产业我们要大喊大干，要大张旗鼓地搞，要加大力度推，但绝不意味着一哄而上，尤其是不能搞低水平的重复建设。在全省乡村旅游和旅游扶贫大会上，唐省长讲了五种要防止的倾向：一是莫忘了带贫益贫的本真要义。就是乡村旅游是要富裕农民，若最后把农民搞得血本无归，搞得负债累累，那就不是乡村旅游的本来原意了。二是切记丢掉“土气”“老气”的表面洋气。要求除了走车的路用水泥以外，其它的路原则上不要用水泥和不锈钢，这方面的要求和标准已很具体、很详细。三是切忌千村一面的简单复制。
就是村庄规划布局的没有特色，像军营似的，一排一排、一栋一栋，整齐划一、千篇一律。四是切忌一哄而上的无序竞争。就是我国乡村旅游存在着一定的过热现象，“二八定律”开始显现，百分之二十发展较好，百分之八十的难以维持。五是要切忌重建轻管的低质发展。就是要求把维护市场秩序、确保游客安全、提升服务品质作为旅游产业的生命线，不断提高旅游管理和服务质量。唐省长这几点具体要求，很有预见性和针对性，能让我们少浪费资源、少做无用功、少走弯路、少出现颠覆性错误。
三、张掖发展乡村旅游的措施和方法
张掖乡村旅游的发展目标和任务已明确，还得有跟进措施，在这方面各县区、各乡镇也会想许多办法、定很多措施。从全局和大的方面，我主要讲三点：
第一，要完善落实政策。围绕乡村旅游和旅游发展，省、市已经出台了很多利好政策，现在核心是要完善和落实这些政策。什么是完善？就是这些政策的落实得有操作流程，否则落实不下去。比如，有一些政策门槛过高，企业三、五年都不能达到落实要求，这些政策也就落实不下去。还有一些类似贷款贴息、土地变资产等政策，因为没有明确办理流程和责任部门，出台几年但无一家企业享受得到，类似的问题就是需要从标准和操作层面完善的。什么是落实？就是制定的政策怎么能够变成我们推动发展的动力，这需要在落实过程中结合实际情况予以解决。比如，土地政策，景区的土地不同于其它建设用地，尤其张掖的景区面积都很大，如果按照建设用地来批指标就不够；涉及到乡村旅游的土地政策，基本农田线根本动不了，非基本农田、原来空置的宅基地怎么获批利用？这就需要把政策梳理清楚，定出获批流程，把这个问题解决好，这就是落实。若没有完善的对象和具体操作流程，很多政策就会束之高阁，变成空中楼阁，只听楼梯响不见人下来。所以，我们要在这方面下功夫、见实效。
第二，要培育推广典型。乡村旅游要搞示范引领。今天，在会前组织的观摩，就是希望大家通过在现场学习、在现场考察、在现场领悟，来启发工作思路、推广成功经验。我们要搞示范引领，就是要按照“双十双百”乡村旅游示范工程的标准和要求，集中培育一批具有示范引领的典型项目和村社，通过旅游廊道和大景区辐射、重点城镇和示范村带动等方式，加快推进乡村旅游提质升级。这些示范典型，要有“三个有”的标准：一是要有鲜明特色。特色是旅游最大的卖点，更是乡村旅游的生命力所在。乡村旅游要注重体现张掖的产业特色、河西的乡村建筑风貌特点以及民俗和农事体验特色，特色越鲜明，吸引
力越强。二是要有核心业态。如果说特色是外在的吸引力，核心业态就是内在的竞争力。因为经济条件、投资强度、人员素质等方面因素的制约，乡村旅游最容易出现同质化的问题，也容易搞成吃喝拉撒样样都有的大杂烩。因此，培育核心业态就显得尤为重要。每一个乡村旅游村、点都要有一个核心业态，围绕核心业态搞好其它配套。比如，临泽县倪家营镇汪家墩村，就可以把红色旅游体验作为一个核心业态，围绕这个核心业态来建设施、搞运营、作宣传。河西民俗村就要以展示河西民俗为核心业态，无论吃住行还是旅购娱都要尽可能体现河西民俗特色，把河西文章做足，这是袁家村已经创造的经验，我们就是要学到手，而且能发扬光大。三是要有优质服务。鲜明特色是外在的，核心业态是内在的，而优质服务是把内在和外在结合在一起的。所以，乡村旅游不仅要有鲜明的特色，还要有核心的业态，更要有优质的服务，真正让游客有回家的感觉，有到家的温馨和喜悦，有居家的方便、舒适、自在，只有达到这样的水准，乡村旅游才算做到优质。
第三，要扩大拓展招商。乡村旅游要把内生动力和外部的参与、市场的介入有机结合在一起。在张掖要搞乡村旅游，如果没有外部市场力量的介入，规模做不大，水平做不高，市场也带不动。因此，一定要扩大招商引资，招引有实力、有成熟运营模式、有理念眼光的投资主体投资乡村旅游，要敢于也舍得把一些优质资源拿出来，用优惠的政策吸引投资。在全省乡村旅游和旅游扶贫大会上，唐省长列举的北京长城脚下“慕田峪瓦厂小家”、浙江莫干山裸心谷的“洋家乐”、贵州丹寨县的万达小镇等实例，都是旅游招商的典型，很有启发性，值得我们深思和学习借鉴。
与此同时，我们还要充分调动农民投资乡村旅游的积极性、创造性，通过深化“三变”改革、加大土地流转、发展戈壁农业等途径，把农业产业发展、乡村振兴战略实施、脱贫攻坚与乡村旅游有机结合起来，激发内生动力，让更多的专业合作社、能人大户、农民成为乡村旅游的投资者、经营者，形成乡村旅游百花齐放、百舸争流的大好局面。
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