在市委统战工作领导小组第一次全体会议上的讲话
（2016年5月6日，根据录音整理）
这次会议，是市委统战工作领导小组成立后召开的第一次全体会议，主要任务是深入学习贯彻中央和省委统战工作会议精神，特别是认真学习习近平总书记重要讲话精神和省委巴音朝鲁书记讲话要求，研究部署当前和今后一个时期全市统一战线重点工作。
刚才，张守刚同志就《市委统一战线工作领导小组办公室工作细则》、《关于贯彻市委统战工作会议精神做好2016年重点工作的安排意见》和《关于对市委统一战线重大决策部署开展专项督查的工作方案》的起草情况做了说明，大家都发表了很好的意见。这几个文件充分体现和贯彻了中央和省委、市委统战工作会议精神，也符合我市实际，如果大家没有其他意见，正式通过。会后，请领导小组成员抓好贯彻落实。
同志们，统战工作是全党的工作，需要方方面面的参与，需要全党共同来做。中央和省委高度重视统战工作，去年7月和今年2月，中央和省委分别成立了统战工作领导小组，为进一步加强党对统一战线工作的领导提供了有力保障。我市的统战工作领导小组刚刚成立，需要做的工作很多，各位领导小组成员要按照这次会议要求，充分发挥领导小组的职能作用，进一步加强对我市统战工作的领导， 形成推动统战工作的强大合力，切实将各项工作任务不折不扣地落到实处。下面， 就发挥好领导小组职能作用，进一步做好全市统战工作，强调三点意见。
一、坚持以习近平总书记系列重要讲话精神统揽统战工作全局，进一步强化做好统战工作的责任担当
统一战线是我们党凝聚人心、汇聚力量的政治优势和战略方针。以习近平同志为总书记的党中央对新时期统战工作给予前所未有的高度重视，去年，第一次以中央名义召开统战工作会议，习近平总书记站在党和国家事业发展全局的高度作了重要讲话，对加强和改进新形势下统战工作作出了全面部署、提出了明确要求，为我们做好统战工作提供了根本遵循和行动指南。会议召开之后，中央又专门设立了统战工作领导小组，高位统筹、强力推动全国统战工作，充分彰显了中央要花大心思、下大力气解决好人心和力量这一重大战略问题的决心和信念。市委统一战线领导小组的成立，是我们按照中央和省委要求，向党中央看齐、向习近平总书记看齐、向党的理论和路线方针政策看齐的重要举措，是推动中央和省
委、市委关于统战工作重大决策部署贯彻落实的迫切需要，是加强党对统战工作领导、推动形成合力的必然要求。领导小组成员一定要不断强化做好统战工作的责任意识和使命担当，认真学习贯彻总书记在中央统战工作会议上的重要讲话精神，深入贯彻落实好朝鲁书记在全省统战工作会议上的讲话要求，从实现“打先锋、站排头”的需要、从实现长春新一轮振兴发展的需要、从实现建设东北亚区域性中心城市的需要的角度和高度，进一步提高对做好新形势下统战工作重大意义的认识，牢固树立“统战工作是大政治，抓好统战工作同样出政绩”“统战工作做不好，要出大问题”的理念，进一步掌握规律、坚持原则、讲究方法，正确处理一致性和多样性关系，充分发扬民主、尊重包容差异，不断壮大共同奋斗的力量，真正把统一战线重要法宝地位在思想上立起来，在实践中用起来，在工作中强起来。
二、加强领导、强化责任，切实发挥领导小组总揽全局、协调各方作用
领导小组是我市统战工作的“指挥部”，要发挥好高位统筹、指挥调度的作用，站在全局和战略高度制定重大政策措施、谋划部署重要工作、协调处理重要问题，切实做到把握方向统揽全局、加强领导敢于担当、遵守规则严格程序、协调各方增强合力，把中央和省委、市委关于统战工作的各项决策部署贯彻落实好。
要加强组织领导，切实把领导责任落到实处。发挥作用的关键在于强化责任。市委下发的《市委统战工作领导小组工作规则》，明确了领导小组及各成员单位的职责任务，大家要对照职责分工，各司其职、各尽其责。领导小组成员要带头深入学习领会中央和省委关于统一战线的新思想新理念，高度重视统战工作，切实纳入重要日程，定期或不定期组织召开领导小组全体会议和专题会议，协调解决重大问题。作为领导小组组长，我将带头履行好市委统战工作第一责任人责任， 全力支持大家开展统战工作。领导小组的各位同志及成员单位要牢固树立“一盘棋”思想，强化责任意识，搞好协调配合，形成整体合力，共同担负起统战工作责任。领导小组办公室要切实履行职责，抓好统筹调度，协调督促有关方面，落实好领导小组的决定事项、工作部署和要求，确保各领域统战工作协同推进。
要突出问题导向，着力破解重点难点问题。各成员单位要按照《贯彻落实中央和省委统一战线一系列重大决策部署责任分工方案》确定的各项任务，细化工作措施，相互支持配合，尤其要坚持问题导向，聚焦长期以来影响统战工作发展的突出问题和形势任务变化带来的新情况新问题，深入调研，找准症结，开好“药方”，真正解决重点难点问题，取得实实在在成效。领导小组办公室要加强对《责
任分工方案》实施情况的跟踪调研，对好的做法经验要及时总结推广，对发现的重大问题要向领导小组报告，及时研究解决。
要发扬“马上就办”精神，全力抓好各项督查落实。在年初召开的全国统战部长会上，俞正声同志提出，中央将对《条例》贯彻落实情况开展专项督查，省委的专项督查工作已经启动。我市按照中央和省委要求，也制定了督查工作方案， 这次会后，要马上着手开展专项督查工作，向党中央看齐，改进督查方式，加大督查力度，推动工作落实。各成员单位要对督查工作高度重视，凡是中央、省委统战工作会议的明确要求和中央《条例》、省委《实施细则》的硬性规定，要逐一拉出清单，逐条督促落实，做到事事有着落、项项有结果。《条例》是党内法规，俞正声主席和孙春兰部长在全国统战部长会议上都讲到，不依法办事就是不作为。我们一定要落实好《条例》和我省《实施细则》，切实做到有法必依。对贯彻落实《条例》不到位的，要视同不作为进行严肃问责。
三、围绕中心，服务大局，不断开创我市统战工作新局面
2016年是实施“十三五”规划的开局之年，也是中央和省委关于统一战线系列重大决策部署的全面落实之年。统战工作领导小组和全市统一战线要履职尽责，认真做好今年的统战工作，为协调推进“四个全面”战略布局、全面落实“五大发展”新理念、贯彻好省委“三个五”发展战略，加快打造长春“五个升级版”、建设东北亚区域性中心城市提供最广泛的力量支持。
要进一步做好民主党派和无党派人士工作，切实为新一轮振兴发展凝心聚力。坚持和发展好多党合作和政治协商制度，这是我们党的群众路线在政治领域的重要体现，是中国特色社会主义民主政治的底气所在。要全面落实政党协商， 加快制定出台我市《关于加强政党协商的实施意见》，不断完善协商的内容、形式，支持引导党外人士结合各自工作领域发挥主体作用，为长春经济社会发展建言献策。尤其是对于企业家人士，要营造尊商重商亲商的文化氛围，帮助支持他们发展好非公经济，鼓励他们在转方式调结构促转型中再建新功。
要进一步做好党外知识分子和新社会阶层人士统战工作，不断激发创新创业的动力活力。现代社会的竞争，核心是人才的竞争。党外知识分子和新社会阶层人士，是“大众创业、万众创新”的主体成员，是实现长春创新驱动发展的关键所在。我们要把“做人的工作”做好做活，加快把我们的人才资源转化为人力资本，把科教优势转化为发展优势。要秉持信任、尊重和包容的原则同知识分子打交道，要“以业留人”更要“以诚留人”“以情留人”，切实把广大党外知识分
子和新社会阶层人士团结凝聚在党的周围。
要进一步做好民族宗教工作，全力维护社会和谐稳定。民族宗教工作具有政治性、政策性、敏感性、复杂性的特点，事关经济社会发展大局，事关人民群众的生活安宁和全市和谐稳定大局。要全面贯彻落实中央民族宗教工作会议精神， 依法管理好民族宗教事务。注重结合长春市情，深入研究本地区民族工作特点和规律，推进少数民族聚居区经济发展、民生改善，为振兴发展画出最大“同心圆”。同时要认真贯彻执行《宗教事务条例》，推进宗教工作规范化、法治化管理，决不允许有法外之地、法外之人、法外之教。
要进一步做好港澳台和海外统战工作，努力提升对外交流合作水平。做好港澳工作、对台工作、侨务工作，是联谊同胞、交融情感的工作，更是为长春经济社会发展争取人心、汇聚合力的工作。要坚持“一国两制”方针，进一步拓宽渠道、搭建平台，着力培养一批关键时刻“说得上话、见得上人、办得成事”的人脉资源。同时深化经贸合作，积极抢抓国家“一带一路”和长吉图开发开放战略机遇，为来长投资创业的港澳台及海外工商界人士提供全程服务，努力把资金、技术和人才引到长春来。
要进一步加强统战队伍建设，支持民主党派、指导工商联做好换届工作。今明两年是民主党派和工商联集中换届年，中央和省委对此都高度重视。长春也要站在大局高度加强对换届工作的领导，把思想政治引导贯穿换届工作全过程，把党外代表人士队伍建设贯穿换届工作全过程，把严守政治纪律和政治规矩贯穿换届工作全过程，全力确保换届工作平稳有序、圆满成功。
同志们，做好新形势下的统战工作，既需要各级党委高度重视、切实加强领导，也需要统战部门积极作为、履行主体责任，更离不开各有关方面增强责任担当、通力合作配合。希望领导小组成员单位各尽其责、迅速行动，领导小组办公室找准定位，高效运转起来，贯彻落实好中央和省委、市委要求部署，不断开创我市统战工作新局面，为长春经济社会发展做出新的更大贡献。